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改革财政支出管理机制

本报讯:财政部部长项怀诚近日指出,中国财政收支矛盾仍然十分突出,其中一个重要原因就是财政支出管理改革明显滞后,必须尽快建立一个适应社会主义市场经济发展要求的财政支出管理新机制。$$项怀诚要求,财政支出管理改革要从以下三方面着手:一是加大支出结...  (本文共1页) 阅读全文>>

暨南大学
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广东公共支出管理制度改革研究

长期以来,我国财政部门重视抓收入,轻视支出管理,支出管理方面的改革显得严重滞后,不能适应新形势下经济社会发展的需要。随着我国各项改革事业的深入推进,切实改进和强化公共支出管理已显得日益必要和紧迫。近年来,随着我国公共财政体制框架的逐步建立,广东在公共支出管理制度改革方面进行了积极探索,其中多项改革在全国属首创,处于领先地位。因此,对广东公共支出管理制度改革进行系统和深入研究,不仅有利丁深化广东公共支出管理制度改革,而且对于推动全国的财政改革具有借鉴意义。本文首先介绍了文中运用到的两个基本理论。一是新制度经济学理论。在对新制度经济学和制度变迁的一般理论作了系统阐述后,运用该理论分析了我国财政制度的变迁,并对变迁的原因作了分析;然后运用经济学分析的方法着重分析了财政制度变迁中的公共支出管理制度的变迁,为后文研究广东省公共支出管理制度改革提供了新视角。二是新公共管理理论。新公共管理理论是20世纪80年代以来兴起于西方发达国家的政府管理...  (本文共192页) 本文目录 | 阅读全文>>

东北财经大学
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我国预算绩效管理问题研究

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是西方绩效预算理念与中国预算管理实践相结合的产物。本文理论联系实际,运用逻辑推理等研究方法,对中国预算绩效管理的内涵、体系等进行界定,对我国预算绩效管理工作进客观评价,对国外先进理念进行比较借鉴,研究提出了全面深化预算绩效管理改革的框架体系和政策建议。预算绩效管理的概念界定、主要内容等是课题研究的基础。在科学界定预算绩效管理内涵基础上,引入了新公共管理理论、委托-代理理论、公共产品理论等相关理论,奠定了开展预算绩效管理问题研究的理论基础。继而深入分析了预算绩效管理的起因,对其发展阶段进行了总结,同时,通过传统文化背景、政府管理体制、行政管理能力、立法保障程度、预算透明度等分析发现,当前中国还不具备实施绩效预算的基本条件,但可借鉴绩效预算的理念和方法,对中国预算管理制度进行改进和完善,即全面推进预算绩效管理。这是中国预算管理的一个不可缺少、不可逾越的发展阶段,也是中国当前一个现实的必然选择...  (本文共146页) 本文目录 | 阅读全文>>

广西大学
广西大学

新公共管理视角下的地方财政专项资金管理模式研究

财政专项资金是财政部门保障政府职能履行的重要保障,其使用管理、支出方式和手段选择以及在公共财政支出中的比重,都在直接或间接地影响着财政资金的使用效率。近年来,随着财税体制改革的深入推进,面对不断涌现的新情况、新问题,现有财政专项资金管理模式已难以适应当前不断发展的财政专项资金管理的要求。已有的研究对财政职能、财政支出等进行了较为全面的分析,对专项资金管理的研究则较多的集中于解决管理过程中存在的某一方面或某一环节的问题,缺乏从财政专项资金管理模式构建的角度去进行整体性和系统性的思考。对如何利用新公共管理等相关理论指导并提升专项资金管理,则更是普遍缺乏。本文从新公共管理的视角,对财政专项资金管理模式进行系统研究,为财政专项资金管理模式研究提供了全新的分析视角,是对新公共管理适用领域的一次有益的探索和尝试,也是对当前财政专项资金管理模式的一次总结与反思。本文综合运用了文献研究、实地调研、定性与定量相结合和系统分析等研究方法,从新公共管...  (本文共75页) 本文目录 | 阅读全文>>

苏州大学
苏州大学

完善我国财政支出绩效管理的研究

从2008年受美国次贷危机影响开始,我国的经济发展所面临的问题越来越多。从表面上看,全球经济一体化使得我国经济受外来危机的影响越来越深。实际上,经济体制、经济发展方式上一些长期得不到解决的问题,制约了我们抵御风险、化解危机的能力。对财政绩效不够关注、没有采取有效措施提高财政绩效就是突出的一个问题。2005年以来,财政部、一些省市开展了财政支出绩效评价工作,近年来,一些地方将财政支出绩效管理从事后环节前移到事前环节,变事后评价为事前绩效目标管理,财政支出绩效管理工作取得了明显的进展。但是财政支出绩效管理不够规范、技术水平不高、结果应用不充分、绩效考核不力等问题仍然突出,需要深入研究加以解决。本文从理解财政支出绩效管理理论依据入手,说明了财政支出绩效管理对于贯彻落实科学发展观、促进政府转型、完善财政管理、缓解收支矛盾、提高财政透明度和加强廉政建设的重要作用。其次,回顾了西方主要发达国家财政支出绩效管理的产生与发展,重点介绍了西方发达...  (本文共161页) 本文目录 | 阅读全文>>

东北财经大学
东北财经大学

政府部门预算支出绩效管理研究

“财政效率”问题是财政学理论研究和推动现实国家财政体制、制度改革的重要课题之一。在现代市场经济条件下,公共财政如何将有限的预算资源使其在支出投入过程中实现综合效益最大化,是解决不断增长的社会公共需求,以及维护社会公共利益需要与财政保障之间矛盾,努力提高财政预算内部管理水平的核心话题。中国作为经济体制转轨型的发展中大国,各种体制、制度正处于深层次变革的关键时期,在经济高速发展的同时,面临着许多深刻、复杂的社会矛盾难以解决,特别是深受历史、国情等因素的影响,社会公共服务投入欠账、不足,供给质量难以满足群众要求的现象普遍存在,客观上需要大量的政府预算资金投入,以保障经济社会和谐、稳定、健康发展。这一方面需保持经济较快发展,确保财政收入持续增加,另一方面更需要进一步深化我国政府预算支出管理制度改革,创新管理模式和手段,努力提高预算支出的效率和效益,使其更好的为社会公众提供充足、高质量的公共产品与服务。建国以来,我国的财政预算支出管理长期...  (本文共234页) 本文目录 | 阅读全文>>