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“黑名单”公布制度与隐私保护

一、诚实信用原则(简称诚信原则)$$诚信原则是新合同法的一项基本原则,也是整个民事活动的基本原则。其历史可追溯到罗马法的“诚信契约”,根据该契约,债务人不仅要承担契约的义务,而且要承担诚信善意的补充义务。这一原则是法律公平与公正精神的最直接体现,因此被称为“帝王条款”或“帝王规则”。$$诚信原则不仅是基本法律原则,也是最基本的道德规范。它要求人们在相互交往中保持诚实、善意和信用。$$信用是市场经济的基础,拥有良好诚信资源的市场经济,是健康有序的市场经济。在这种状态下,社会运行成本降低,社会关系和谐。而破坏信用关系,就会动摇市场经济的基础,带来经济秩序的混乱。前几年,我国的经济瓶颈主要是基础设施的相对落后,而目前乃至今后的一段时间内是信用低下。恶意拖欠资金、合同欺诈、以次充好等违反基本市场规则的行为严重影响了人们以及市场主体间的相互信任程度。$$二、信用平台的法律保障$$诚信作为现代社会成员应当遵循的基本义务之一不仅体现了每个社会...  (本文共3页) 阅读全文>>

权威出处: 国际商报2001-09-30
《汽车维护与修理》2019年19期
汽车维护与修理

话说新版《机动车维修管理规定》之黑名单制度(二)

3 对黑名单制度的法律控制黑名单制度本身具有侵益属性,例如作为过程性的公布行为和惩戒行为存在着侵犯行政相对人与(或)行政相关人(社会公众)的现实可能性。因此黑名单制度不能游离于法治之外被任意地创设与实施,应当在行政过程论的指引下构筑一个系统性的法律控制机制,具体包括创设准据、适用范围、程序规范和救济机制建立等4个方面。3.1 依据控制:黑名单制度的创设准据创设失范之矫正,是黑名单制度面临的首要难题。实践中,黑名单制度的创设较为混乱,有的具有国家法律的明确依据,如依据我国《环境资源保护法》第54条第3款的环保黑名单、依据我国《安全生产法》第75条的安全生产黑名单等;有的具有行政法规的依据,如依据我国《营业性演出管理规定》第49条第1款的表演者黑名单;有的具有规章的明确规定,如严重违法失信企业黑名单、拖欠农民工工资黑名单等。正是这种创设失范导致黑名单制度陷入了泛化与滥用危机。黑名单制度应当以“法律、行政法规”为创设准据。首先,从整体...  (本文共8页) 阅读全文>>

《贵州警官职业学院学报》2019年05期
贵州警官职业学院学报

“黑名单”制度的属性、功能及其边界控制

DOI:10.13310/j.cnki.gzjy.2019.05.004一、问题的提出为治理社会失信问题,“黑名单”制度作为一种新兴的行政管理措施应运而生。一方面因其使用简便、效果较好成为政府部门惩治失信者的“宠儿”,对诚信社会的构建有积极作用。“黑名单”制度对失信者的惩戒不仅可以督促失信者尽快履行义务,还可以警示潜在的失信者,最终推动诚信社会的形成。但另一方面,从形式层面来看,“黑名单”制度的现有依据主要是中央部委制定的规范性文件,这些规范性文件是否足以支撑起“黑名单”制度的合法性?从实质层面来看,“黑名单”制度作为构建“一处失信,处处受限”联合惩戒格局的手段之一,被列入“黑名单”制度的人员,不得不承受限行限贷限购等一系列综合惩戒措施,是否会过度限制公民的权利?从程序层面来看,政府部门将失信者从列入“黑名单”到移出“黑名单”的整个过程是否严格遵循程序规定?这些问题影响着公权力的合法正当行使,同时也关系到私权利的自由平等保障。本...  (本文共9页) 阅读全文>>

《老同志之友》2019年18期
老同志之友

拒绝赡养老人应上“不孝黑名单”

建立"不孝黑名单”制度,这意味着社会已经逐步形成用法律和征信机制惩戒不孝行为的共识。湖北武汉的刘某今年56岁,其父81岁。刘某因不赡养父亲,被父亲告上法院。法院判决刘某每月支付其父亲赡养费5 00元,但刘某拒绝给钱。于是,法院将其列入了失信被执行人名单,刘某将被限制高消费、限制出境等。近年来,越来越多的地方针对“不孝行为”,陆续出台了“黑名单”制度.在江西赣州龙南、瑞金等地,都开通了不孝行为“举报热线”。各地老龄部不考黑名单?蕈今年S6安K父81少《并父亲一门设立举报热线,公开征集不善待老人、不孝敬父母的相关线索。有的地方还将不孝行为细分为七大类型,有不理睬型、找借口型、“踢皮球”型、推卸责任型、趁机要挟型、子女住新房老人住...  (本文共2页) 阅读全文>>

《法制博览》2019年10期
法制博览

从行政角度看我国的黑名单制度建设

“黑名单”一词从字面意思上可以理解为把一些违反某些事项或者行为的单位、组织或者个人列入一个“名单”内,对违反这些事项或者规定的单位、组织或个人采取一定的措施进行约束。“黑名单”的内涵和外延没有明确的界定,在实践中,黑名单制度被广泛运用在各个领域和行业,比如有失信企业黑名单、驾驶人违章黑名单、电信失信黑名单等。一、行政黑名单制度的背景及正当性黑名单制度开始是运用在航空领域和食品领域,如“旅客黑名单”对可能造成航空安全造成威胁的人员列黑名单,在一定时间内或者相关限制条件解除前,限制其乘坐飞机的权利。后来发展到各个领域,比如“失信者黑名单制度”、《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》等。随着社会的发展,越来越多的领域和行业设置“黑名单”制度来保障社会的秩序,同时也出现了相关的法律性文件来对此进行规范。随着社会的进步,市场经济的不断发展,经济活动日益频繁,2004年的《行政许可法》中规定“采用事后监督及其他行政管理方式能够解决的事项...  (本文共1页) 阅读全文>>

《怀化学院学报》2019年04期
怀化学院学报

铁路黑名单的法律规制

一、引言事件1:2018年5月1日,西安铁路公安处民警在陕西杨凌南火车站,以扰乱站区治安秩序为由对一名违法行为人罗某处以拘留七日的行政处罚,随后依据国务院《征信业管理条例》(以下简称《条例》)、国家发改委等五部委《关于加强交通出行领域信用建设的指导意见》、中国铁路总公司《铁路旅客信用记录管理办法》(以下简称《办法》)、国家发改委、中央文明办、铁路总公司等8部门联合印发的《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车推动社会信用体系建设的意见》(以下简称《意见》)等规定宣布将其纳入“失信黑名单”。违法行为人罗某将在接下来的180天内,被限制乘坐火车,这是我国首例“铁路失信黑名单”案例[1]。事件2:2018年8月21日,在从济南开往北京的G334次列车上,一男子孙某霸占某女乘客座位,在乘务人员的多次劝解下,其继续“霸座”,称“无法起身,不能归还座位”。之后,济南铁路公安处依据《治安管理处罚法》第二十三条一款三项之规定,给予孙某治...  (本文共6页) 阅读全文>>