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关于“十五”规划指标体系的建议

随着传统计划经济向现代市场经济的转换,我国的中长期规划(包含五年计划)的性质发生了根本变化,即由指令性、半指令性向指导性转变,相应地规划编制的内容与形式均与以往有所不同。总的来看,规划编制的难度加大了。其中,规划什么,或者说什么指标应该列入规划,不同国家、不同时期应该有所不同。“八五”和“九五”两个中长期规划所列入规划的指标存在这样几个问题:①指标过多,面面俱到,很难看到规划的主线、重点。②指标过细,把一些属于中观层次的指标列入到宏观层次。③指标过空,有些指标的涵义比较抽象。对“十五”规划中的指标设置建议是:$$1、中心指标:最低社会保障水平$$任何一个中长期规划都应该有自己的中心,有自己的主题、主线。从国内外经验看,中长期规划的中心指标一般选择如下指标中的一个:如改进产业结构,提高城市化,适应全球化,刺激内需,经济快速增长,促进人的全面发展,经济跳跃式发展,推动高新技术产业,改善环境发展质量,增强民族经济竞争力,发展军事经济,...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 光明日报2000-04-25
《劳动保护》2006年05期
劳动保护

科学制定安全生产规划指标

十届全国人大四次会议审议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)明确提出,按照全面建设小康社会的总体要求,“十一五”时期安全生产工作要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”,努力实现安全生产状况进一步好转。同时,首次将“单位国内生产总值生产安全事故死亡率”和“工矿商贸就业人员生产安全事故死亡率”2个综合反映安全生产状况的规划指标纳入《纲要》。国家统计局在《2005年国民经济和社会发展统计公报》中,也首次将上述2个综合指标和“道路交通万车死亡率”和“煤矿百万吨死亡率”2个专项指标纳入国家统计指标体系。这充分体现了党和政府对安全生产工作的高度重视,从科学制定安全生产规划目标、建立完善安全生产指标考核体系入手,突出解决好关系人民群众切身利益的安全生产问题的决心。今后5到10年,是我国经济结构调整和经济增长方式转变的重要时期,必须科学制定安全生产规划指标,落实安全生产责任,采取行之有效的措施,有效遏制事故总量大...  (本文共4页) 阅读全文>>

《中国农垦》1991年01期
中国农垦

北京农场系统实现万亩鱼池亩产超千斤

到1990年,北京市农工商联合总公司提前一年实现了“七·五”规划指标,万亩水面平均亩产突破了500公斤。这项指标居全市之首。 该公司现有商品鱼基地鱼场共168个,水面2万亩,其中千亩连片基地有4个。去年,面对着资金短缺、饲料涨价等困难,总公司从各种渠道贷款500多万元扶持养鱼生产。全系统共放养不同规格、品种的鱼种1850万尾,平均尾重1 ....  (本文共1页) 阅读全文>>

《河南科技》2017年01期
河南科技

河南省“十三五”生态环境保护规划指标体系研究

环境保护规划是实行环境目标管理的科学依据和准绳,是环境保护战略和政策的具体体现,也是国民经济和社会发展规划体系的重要组成部分。环境保护规划的目标、内容、基本思路与规划方案都必须通过一系列的规划指标来进行量化和具体化,这些具备不同属性特征又彼此相互联系的,按隶属关系和层次原则组成的有序的指标集合就是环境保护规划中的指标体系。科学合理的指标体系是环境保护规划的重要组成部分,其既是对环境状况进行综合评价的依据和标准,又是确定规划目标、编制环境保护规划的基础和前提[1]。“十三五”时期是河南省全面建成小康社会的决胜阶段。编制“十三五”生态环境保护规划,旨在阐明规划期内政府生态环境方面的战略意图、工作重点和政策取向,是今后5a全省环保事业发展的宏伟蓝图,是各级政府履行环保职责的重要依据,是河南省补齐生态环境短板、促进绿色发展、建设美丽河南的施工图和路线图,是河南省向污染宣战的战斗檄文,是促进全省生态环境质量总体改善的行动纲领。规划指标体系...  (本文共4页) 阅读全文>>

《四川环境》2015年06期
四川环境

浙江省环境保护“十三五”规划指标研究

浙江省“十二五”环保规划已进入收官之年,“十三五”环保规划编制已进入全面谋划阶段。“十三五”时期,浙江省环境保护工作历史责任将更加重大。在生态文明建设方面,环境保护目标将更加高远、领域更加广阔、任务更加艰巨。在转型发展方面,“十三五”规划要从更高的层面体现环境目标与经济发展目标、社会发展目标相协调统一的原则,将环境保护放在生产生活方式转变、经济结构调整的大背景下进行,实现以环境保护优化经济发展。环境保护规划承担着从整体上、战略上和统筹规划上综合研究、解决环境问题、协调经济发展和环境保护的任务[1]。而规划指标的设计是环保规划的重要组成部分,能够反映浙江省环境保护的主要目标趋向,也是“十三五”期间浙江省环境保护的坐标。在此背景下,制定合理的规划指标,保障“十三五”环境保护规划的合理制定和实施,是科学制定浙江省“十三五”期间环境保护奋斗目标和主要任务的客观要求,也是保证环保各项工作整体协调推进的必要条件。本文对浙江省环保规划指标进行...  (本文共7页) 阅读全文>>

《资源与产业》2009年02期
资源与产业

土地规划指标市场机制管理模式探讨

与国际经验比较发现,我国经济发展总体处于工业化中期阶段,部分发达地区如江苏的苏南地区正处于工业化的中后期阶段。在经济发展过程中,土地利用的基本现实是耕地持续减少,并且具有加速的趋势,同时建设用地处于快速扩张阶段。就江苏而言,目前土地利用存在的问题主要表现为:①土地利用控制指标区域配置与资源禀赋的矛盾;②土地利用控制指标区域配置与经济增长的矛盾;③耕地资源快速非农化与土地资源低效配置的矛盾;④持续扩张的土地需求与有限供给的矛盾。这些矛盾总体上可以归结为经济增长导致的土地需求与有限土地供给之间的矛盾。实证研究表明,土地市场化程度与农地非农化数量之间存在负相关关系。因此,提高土地资源市场化配置程度,还原土地真实的市场价格,对于调控企业的用地行为具有重要作用。以江苏省为例,本文从规划指标市场机制引入的必要性及运作模式对土地规划指标市场机制管理问题进行探讨。1土地规划指标管理中市场机制引入的必要性1·1通过耕地补充易地调剂,实现省域耕地总...  (本文共4页) 阅读全文>>