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土地政策参与宏观调控的途径和方式

近两年来,中央政府的一系列抑制宏观经济“过热”的调控政策中,值得注意的一个显著变化是开始尝试运用土地政策参与宏观调控。那么,土地政策参与宏观调控有没有理论根据,其途径和方式又有哪些呢?本文拟就这些问题进行探讨。 $$    研究土地政策参与宏观调控较好的逻辑起点,是搞清楚土地市场与宏观经济的关系。而宏观经济表现为长期增长和短期波动两方面特征。土地政策参与宏观调控的问题,实质上也就是政府怎样通过土地政策的制定和实施,对土地市场进行干预,以实现宏观经济长期稳定增长的目标。其中的“长期”即“保持经济增长”目标,“稳定”即“熨平短期波动”目标。也许后者是当前政策关注的重点,然而,梳理一遍目前所掌握的经济理论后发现,我们对前者知道得可能还多一些,对后者却几乎一无所知。 $$    作为生产要素的土地曾在古典经济理论中居于重要地位,这是因为在边际报酬递减规律的作用下,总量固定的土地供给是制约经济增长的根本因素。主流的新古典学派则认为土地与其...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 光明日报2006-06-24
辽宁师范大学
辽宁师范大学

土地政策参与宏观调控问题研究

改革开放三十年以来,随着我国经济实力的增长和市场经济体制的不断完善,我国宏观调控政策体系也日趋成熟,政府调控经济的能力也逐渐提高。但是进入新世纪以来,我国逐渐融入国际社会,外部经济环境发生了显著变化,同时,随着我国国内经济发展进入全面提升阶段,我们所面临的内部经济环境也大大不同于以往。在这种情况下,原有的宏观经济政策传导机制也相应发生改变,这要求我们必须正视现实,积极寻求宏观调控政策体系的相应变革,以适应现阶段不断发展的经济形势。土地政策参与宏观调控,是2003年以来党中央、国务院为加强和改善宏观调控做出的一项重大创新举措,也是根据我国现阶段的特殊国情和特殊历史阶段做出的一个合乎规律的选择。经过几年的实践,土地政策参与宏观调控已经取得了成效。但是由于经验不足,土地调控中也存在一些急需深化研究的问题,例如:土地政策参与宏观调控的理论基础还不够明晰,土地调控的运行和传导机制还需继续探索,土地调控的有效性还有待提高等。本文在总结和借鉴...  (本文共49页) 本文目录 | 阅读全文>>

首都经济贸易大学
首都经济贸易大学

土地经济手段参与宏观调控的理论基础与传导机制

2003年以来的土地宏观调控实践结果证明,要达到宏观调控满意效果必须要实现土地调控从依靠行政手段调控向利用经济和法律手段转变,但目前利用土地经济手段参与宏观调控的系统理论、方法研究成果缺乏,造成许多政策制定的不科学、不系统,特别需要基于土地复杂性和基础性功能考虑,从理论与实践上对土地经济手段参与宏观调控进行全面的研究和基本机理揭示。本文通过经济分析方法、系统分析方法和模型构建法,在系统总结土地政策参与宏观调控理论与实践的基础上,根据土地资源本身特性,利用经济理论系统分析了土地在社会经济运行系统中作用、调控机理和表现,提出了土地经济手段参与宏观调控的政策体系,弄清了不同类型土地经济手段参与宏观调控的传导渠道和调控机理,实证分析了我国土地经济与宏观经济的计量经济规律,提出了利用土地经济手段参与宏观调控的政策建议。形成的主要结论为:(1)马克思的劳动价值理论和地租理论是指导土地政策参与宏观调控的价值原理;(2)土地经济手段的调控体系存...  (本文共84页) 本文目录 | 阅读全文>>

东北大学
东北大学

运用土地政策参与国家宏观调控研究

上个世纪90年代中期以来,中国工业化、城市化进程相继加快,经济社会进入快速发展阶段。而在投资成为经济社会发展主要拉动力的条件下,经济的快速增长不可避免地诱发投资过度扩张而导致国民经济总量增长过快及结构性失衡。这一时期的宏观调控既要实现社会总供求均衡,也要促进国民经济产业结构及区域结构的调整优化,以促进国民经济的健康可持续发展,推动我国经济社会的全面进步。进入新世纪以来,面对复杂的宏观调控形势,中央政府积极运用土地政策参与国家宏观调控,使之成为继财政政策和货币政策之后的第三大调控政策。而目前关于土地政策参与国家宏观调控这一议题的研究,无论是研究的整体层次,还是研究的具体内容上,都存在明显不足与空白之处,因此结合理论与实证,分析和完善我国土地政策参与宏观调控就很有必要。运用土地政策参与国家宏观调控有利于促进土地市场的规范和发展,有利于遏制部分产业、地区盲目投资和重复建设,有利于合理调整投资规模和产业结构,有利于增强国家宏观调控能力,...  (本文共62页) 本文目录 | 阅读全文>>

南昌大学
南昌大学

土地政策传导机制与路径的分析与仿真

土地是人类生产和生活所必须的物质基础,任何形态的产业发展最终都要落到土地上,对于处在工业化和城市化进程中的中国来说,人地矛盾尤为尖锐,出现了许多与土地有关的突出矛盾和问题,如耕地的不断被侵吞对国家粮食安全的威胁,地方违法违规用地情况严重,地方政府为招商引资低成本供地,并造成部分行业产业投资过热和产能过剩,房地产价格上涨过快导致的重要民生问题,等等。为调节宏观经济行为、促使土地可持续利用和诱导人们集约用地,从2003年起土地政策开始参与宏观调控,随后土地政策正式成为除货币政策和财政政策之外的中国第三个宏观调控手段,且温家宝总理也多次指出:“关键是管理好土地和信贷,这是宏观调控最为关键的环节。一个土地,一个信贷,非常重要。”而完善的土地政策传导机制和畅通的传导路径,是宏观调控中管理好土地并充分发挥调控效应的基本保证。但当前对于土地政策调控的传导机制如何有效设计、土地政策经过什么路径传导、传导过程会遭遇哪些阻滞以及如何应对、加强土地与...  (本文共208页) 本文目录 | 阅读全文>>

《国土资源通讯》2005年Z1期
国土资源通讯

土地政策参与宏观调控的途径和重点

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出,提高党的执政能力,首先是提高党领导发展的能力,特别是要不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。联系国土资源工作实际,就是要坚持按市场规律办事,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,正确处理好市场机制和宏观调控的关系,积极利用国土资源参与宏观调控,促进国民经济充满活力、富有效率、健康运行。一、土地政策参与宏观调控的手段土地政策参与宏观调控的手段,主要体现在四个方面:土地供应总量与结构调控。建设用地总量是影响经济发展速度和实现经济总体供求平衡的重要因素。调控建设用地总量就是根据经济运行状况,过热时减少供地量或提高地价减少需求,迟滞投资实现,从而减缓经济增长速度;经济过冷时,与财政、货币政策配合使用,增大供地量,加快经济发展。总量的调控主要通过编制科学、合理和有前瞻性的土地利用总体规划和土地利用年度计划来实现。因此,一要做好新一轮土地利用规划的修编工作。要在国家和区域国民经济发展计划及...  (本文共2页) 阅读全文>>