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积极探索农民工市民化的有效路径

农民工进城务工成为新市民亦即市民化,是我国实现工业化、城镇化、农业现代化的必然过程,是加速城乡统筹发展步伐的重要途径,已成为经济社会发展不可逆转的趋势。但由于长期形成的制度壁垒、体制缺陷、保障匮乏等因素的制约,农民工市民化进程还面临诸多困境。当前,站在统筹城乡协调发展的时代语境下,从保障体系构建、财政体制改革、集体经济管理模式转型等层面探索农民工市民化的有效路径,无疑具有重要的理论价值和实践意义。$$   一、加强农民工的就业指导与培训,着力增强农民工市民化的竞争力$$   当前,农民工就业的主要困境在于农民工技能与社会人才技术需要不适应的结构性矛盾,因此通过各级各类就业指导与培训,提高农民工就业技能和素质,是确保转户农民在城镇立足、提升城市化竞争力的关键举措。第一,以个性化培训为着力点,加强分类培训。不同行业、不同年龄段的农民工对培训的需求有很大不同,面对个性化的需求,农民工培训不能搞一刀切,不能只有一份教材、一个...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 光明日报2012-05-16
《科技促进发展》2012年s1期
科技促进发展

农民工市民化的障碍及对策探析

随着我国工业化进程的快速推进,城市中开始了农民工市民化的进程。农村居民向城市居民的转化,既反映了国家的进步和发展,又反映了社会的进步和发展,这一事物得到了广泛关注。本文通过对重庆市农民工市民化的调查,探讨了农民工市民化中的问题及策略。一、农民工及农民工市民化的概念“农民工”是一个带有一定歧视性的称谓,我们称其为“民工”,说明这一群体既有工人的属性又有农民的属性。在工作性质上,农民工像城市工人一样通过劳动获取工资报酬。但农民工不像城市工人那样享有各种福利和社会保障,仍然是拥有土地的农民,并周期性地返乡[1,2]。但他们跟工人和农民又都不尽相同,而是介于“农民”和“工人”之间的概念,是一个过渡群体。简单来说,农民工是指户籍在农村而主要在城镇从事非农产业的依靠工资收入生活的劳动者。在我国,市民应该具备以下几个条件:第一,身份上具备合法有效的城市户籍;第二,空间上生活在城市区域内;第三,职业上主要从事非农生产的劳动;第四,生活保障上具备...  (本文共3页) 阅读全文>>

《财经问题研究》2013年S1期
财经问题研究

城市化进程中农民工市民化问题——以泰州市为例

人力资源和社会保障事业发展统计公报中显示,2011年度全国的农民工总量约为24 223万人,其中15 335万人为外出农民工。“农民工”是一个带有歧视性的自相矛盾的称谓,但深刻反映了生活在城市的“边缘人”的生存状态。他们离开了在农村所拥有的土地,虽在城市工作却没有城市户口,不享受社会保障;他们为城市建设贡献巨大,但却不被城市所接纳,游离于主流社会和城市生活之外。国务院指出,农民工面临的问题十分突出,主要包括:劳动收入与付出不成正比,且被拖欠现象严重;劳动时间过长,安全条件差,工伤事故多;缺乏基本的社会保障;培训就业、子女上学、生活居住等方面存在诸多困难,经济、政治、文化权益得不到有效切实的保障,等等。这些问题引发的社会矛盾和纠纷已经成为我国目前主要的社会问题之—,农民工城市化问题目前已经成为各级政府部门和学术界共同关注的焦点。基于此,当前对城市化进程中农民工的市民化进行研究具有重要意义。一、农民工市民化的概念及理论基础1.农民工...  (本文共4页) 阅读全文>>

《农村工作通讯》2011年09期
农村工作通讯

农民工市民化成本要由政府和市场共同分担

如果不考虑远期养老保险支出,农民工市民化过程中短期支付的一次性成本绝对是长期打工的所在城市能够接受的。只要积极筹划,特别是做好未来的风险防范,政府完全有能力进一步加快推动农民工市民化,让农民工也更好的享受经济发展的成果。而且,这种成本完全可以由各级政府承担起来,而不是由农民的土地来交换。农民工市民化的成本需要由中央政府、地方政府和市场来共同分...  (本文共1页) 阅读全文>>

《现代商贸工业》2010年20期
现代商贸工业

重庆市农民工市民化困境及思路研究

中共重庆市委三届七次全委会决定指出要以解决农民工户口为突破,推进户籍制度改革。然而,制度和环境约束使得他们无法在城市公平就业,也无法平等享受城市公共资源和社会福利。截至2009年底,我市农民工总数达到814.7万人,其中在本市范围内有389.7万人,转移到市外的有425万人,这极大加速了我市城镇化进程。按常住人口计算,目前我市城市化率已达到50%,然而按户籍人口计算,我市城市化率仅27%,相差23个百分点,生活在城市里的人近一半没有城市户籍。因此,研究全市农民工市民化的困境,提出总体解决思路,推进农民工市民化意义重大。1研究界定1.1农民工市民化本文研究的农民工市民化是指农村户籍的农民工转变为具有城市户籍的市民。其中,农民工界定为具有重庆户籍且在本市范围内务工的农民,包括在主城区、区县城和小城镇务工的农民。1.2数据来源笔者通过关系转接,深入重庆市各部,收集到了本文所需的调查数据。据访谈,负责部门设计了问卷,组织200名学生在全...  (本文共2页) 阅读全文>>

《群众》2006年07期
群众

构建农民工市民化的长效机制

现代化过程中最基本、最主要的人口变动就是农民进城当工人。在我省苏南地区,随着改革开放的深入和“世界制造业基地”的逐步形成,外来农民工急剧增加。大量农民工的涌入,不仅考验着苏南的承载能力,同时也考验着城市管理者的管理水平。近年来,苏南各市在促进农民工市民化方面做出了巨大努力,然而社会经济发展的现实,依然使农民工处于城市和农村的边缘,成为社会的弱势群体。如何使农民工适应城市、融入城市,根本办法在于按照统筹城乡发展的思路,加快构建起农民工市民化的长效机制。转变观念和创新制度,真正落实农民工的法律地位2004年中央1号文件明确指出,“进城就业的农民工已经是产业工人的重要组成部分”。如何使农民工真正拥有产业工人的身份,除了依靠国家政策外,更重要的是完善各项法律制度,尤其是要建立和健全劳动和社会保障体系,为他们编织一张保护网。一是改革户籍管理制度。歧视性的城乡两种身份的户籍制度是中国公民之间的最大不平等。虽然近年来苏南地区放开了城镇户籍限制...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 《群众》2006年07期