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海南无人岛开发权将开放

本报海南8月14日电(记者赖志凯通讯员邓建华)“无居民海岛开发权向公众开放,使海南这个海洋大省的开发更具独特性。”海南省海洋专家陈刚今天在接受记者采访时说,根据我国7月1日出台的《无居民海岛保护与利用管理规定》(下称《海岛规定》),海南省待有关实施细则颁布后,即可接受无居民海岛开发申请。$$ 《海岛规定》内容为:中国6000多个无人岛将允许个人或机构开发利用并有权命名,无居民海岛所有权属于国家,严格限制炸岛、采石、挖砂、实体坝连岛,但鼓励个人与单位在保护海岛与周边生态环境等条件下,开发使用,使用期限最高50年。除了对无名的无居民海岛进行命名以外,个人与单位还可以提出建议,对有名的无居民海岛进行改名。$$ 无居民海岛是指在我国管辖海域内不作为...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 工人日报2003/08/15
《广东省人民政府公报》2019年11期
广东省人民政府公报

《广东省自然资源厅关于无居民海岛使用权市场化出让办法(试行)》解读

_、《办法》的出台背景和意义为进一步规范我省无居民海岛资源市场化配置工作,落实中共中央办公厅国务院办公厅《关于海域、无居民海岛有偿使用的意见》精神,根据《中华人民共和国海岛保护法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国拍卖法》等法律法规,以及国家海洋局《无居民海岛开发利用审批办法》、财政部国家海洋局《无居民海岛使用金征收使用管理办法》等文件规定,结合我省实际,制定本《办法》。作为我省开展无居民海岛使用权市场化出让的指导性文件,《办法》的制定出台,是我省积极落实中央巡视组整改方案、完成中央赋予我省的无居民海岛使用权市场化出让有关试点工作的重要举措,是率先开展无居民海岛使用权市场出让制度建设的有益探索,是我省建立无居民海岛自然资源有偿使用制度的必然要求。二、《办法》的主要内容解读《办法》共五章二十六条,分为总则、出让前期工作、组织出让、出让后续工作及附则5个部分。《办法》的主要内容如下:(一)适用范围。《办法》适用于在广东省政...  (本文共4页) 阅读全文>>

《广东省人民政府公报》2019年11期
广东省人民政府公报

广东省自然资源厅关于无居民海岛使用权市场化出让办法(试行)

(经省人民政府同意,广东省自然资源厅2019年4月10日以粤自然资规字〔2019〕5号印发)第一章总则第一条为落实国家关于无居民海岛有偿使用要求,进一步规范我省无居民海岛资源市场化配置工作,根据《中华人民共和国海岛保护法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国拍卖法》等法律法规规定,结合我省实际,制定本办法。第二条省政府审批权限内,以招标、拍卖或挂牌方式出让(以下统称市场化出让)无居民海岛使用权的,适用本办法。旅游娱乐、交通运输、工业仓储、渔业等经营性用岛,应当通过市场化方式出让无居民海岛使用权。第三条市场化出让无居民海岛使用权,应当遵循公开、公平、公正原则。第四条无居民海岛使用权在出让公告发布时,县级人民政府应已批准并公布其保护和利用规划,出让时不得存在权属和利益纠纷。第五条选择市场化出让无居民海岛使用权时,应按下列规定选择出让方式:(一)对出让海岛用途、开发目标、生态保护与修复、海岛使用权人资格条件等有特别要求且有三个...  (本文共6页) 阅读全文>>

《海洋开发与管理》2019年01期
海洋开发与管理

我国无居民海岛开发利用现状研究

0引言无居民海岛指的是位于不作为常驻户口居住地的岛屿、岩礁和低潮高地[1]。随着《中华人民共和国海岛保护法》与《无居民海岛保护与利用管理规定》等法律法规的出台,以及我国首批176个可开发利用的无居民海岛名录的公布[2],我国无居民海岛开发将走向法制化进程。这就要求无居民海岛开发与利用需要有力的科学依据作为支撑。然而,纵观国内相关研究,可以看出理论研究相对滞后,且定性研究较为普遍,缺乏定量分析,在有限的定量分析上方法参差不齐,没有一套相对固定的研究体系,说明今后仍需不断完善与丰富无居民海岛理论体系。本研究通过回顾国内外无居民海岛开发利用的主要研究领域,我国无居民海岛开发与保护法律、政策情况与我国无居民海岛开发利用实践情况,对目前我国无居民海岛开发利用现状做一个简单综述,从而为无居民海岛的深入研究提供基础性资料。1当前国内外无居民海岛开发利用主要研究领域目前,国内对于无居民海岛的研究领域主要集中在环境承载力、使用权属、开发价值、可持...  (本文共5页) 阅读全文>>

《海洋开发与管理》2019年04期
海洋开发与管理

基于自然属性的无居民海岛等别划分

0 引言我国海岛数量众多、类型多样,星罗棋布地分布于浩瀚海域。海岛是我国蓝色国土的重要组成部分,在国家权益维护、生态环境保护和经济社会发展中发挥重要和独特的作用[1]。我国海岛绝大多数是无居民海岛,2010年《中华人民共和国海岛保护法》明确规定“经批准开发利用无居民海岛的,应当依法缴纳使用金”,正式确立我国无居民海岛开发利用的有偿使用制度。无居民海岛等别划分是科学确定无居民海岛使用金征收标准和制定无居民海岛有偿使用政策的重要依据,对于规范和引导无居民海岛开发利用秩序、妥善协调无居民海岛与周边区域的关系以及推进沿海地区经济可持续发展具有重要意义。2018年财政部和原国家海洋局联合发布的《调整海域无居民海岛使用金征收标准》,延续使用2010年《无居民海岛使用金征收使用管理办法》中的无居民海岛等别划分方法,即主要参考无居民海岛所在区域,尤其是临近陆域的社会发展状况和经济条件,以行政管辖区为单位,将我国无居民海岛划分为6个等别。这种等别...  (本文共4页) 阅读全文>>

《海洋与渔业》2017年11期
海洋与渔业

广东海域和无居民海岛使用启动“放管服”改革

取消前期用海论证申请,探索推行海岸线有偿使用制度为全面提升海域、无居民海标和年度计划指标征得省海洋行政主管公共利益的项目用海审批权以及无居民岛管理和开发水平,加快部门同意后,出具用海预审意见。海岛开发利用审批权委托省海洋行政主海洋经济强省建设步伐,广东省人民政在海砂开采管理方面,国土资源管部门行使,具体审批结果由省海洋行府办公厅近日印发《关于推动我省海域主管部门负责采矿权出让、采矿许可证政主管部门依法决定,抄送省府办公厅。和无居民海岛使用“放管服”改革工作发放、依法查处违反矿产资源管理规定委托广州、深圳市行使省级海域、的意见》(以下简称《意见》),提出的行为;海洋行政主管部门负责海砂开无居民海岛使用审批权限。将广州、深了“一个取消、两个下放、三个委托、采海域使用权出让、依法查处海砂开采圳两市海域范围内,填海50公顷以下、四个服务、五项管理”等措施,推动广违反海域使用法律法规的行为。同一海围海100公顷以下和关系重大公共利益东省海...  (本文共2页) 阅读全文>>