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浅议国有企业改革

一、国有企业的性质和传统改革思路的逻辑和局限$$国有企业作为社会主义市场经济的微观基础,应与所有企业组织一样,以追求利润最大化为目标。同时,国有企业因其与政府的经济关系,应与任何现代企业一样,存在着所有者与经营者的分离,国有企业与政府间形成委托——代理关系。从这个角度看,国有企业就是政府委托给经营者控制、经营,以实现政府所有者投资行为效用最大化的国有资产。按照这个逻辑,就不难看出,传统国有企业制度,就是政府所有者为实现重工业优先发展战略目的,而必须控制住经济剩余,所形成的一种内生性制度安排。又因为委托——代理关系理论上存在着经营者利用拥有的权力、信息侵犯所有者利益的可能性,所以所有者会因监督成本过高而完全剥夺经营者生产、经营自主权,以防止经营者侵犯所有者权益。这使得传统国有企业的内部经营机制成为一种内生性治理方式。同样,高度集中的计划经济体制便是相对应的制度环境。这也就不难理解在传统经济体制下“政府管企业,企业办社会”现象的制度...  (本文共2页) 阅读全文>>

《税务与经济(长春税务学院学报)》1970年10期
税务与经济(长春税务学院学报)

浅议国有企业股份制改革

浅议国有企业股份制改革高月月【关键词】国有企业股份制国有资产职业经理理论界的许多学者认为当前国有企业改革的症结在于产权关系不清,名义上为全民所有,事实上却缺乏责任的最终承担者。因此,国有企业改革的出路应是从实行股份制入手,重新界定国有企业的产权关系,以便让国家和企业分别拥有最终所有权和法人所有权,国家应只以投资者身份获取投资收益,不再对企业的经营进行干预,使国有企业真正成为独立的法人主体。然而,改革是否能达到预期目的,是值是深思的问题。我们知道,当代市场经济中的股份制有两个基本特点:第一,股份公司的所有者是众多的、分散的,任何一个股东都没有取得企业经营权的绝对力量,众多的股东按股份的多少选举产生董事会,董事会聘任职业经理负责经营。第二,股份公司的所有者通过所有权的交易,对管理形成制约和对收益进行保障。也就是说,分散的股份公司的所有者虽然不能直接干预经营者,但可以通过购买或出售股票来选择或抛弃经理,从而来制约经理的行为。这种制约是...  (本文共1页) 阅读全文>>

昆明理工大学
昆明理工大学

浅议国有企业产权制度改革与政府角色定位

自产生以来,国有企业效率和效益一直不佳。而改革开放以来,随着市场经济的发展,国育企业表现越来越不适应市场经济的要求,绩效低下,陷入了难以自拔的困境。究其原因,本文认为,国有企业存在以下深层次问题:一是各种暗箱成本,如政治成本、社会成本、改革成本、历史成本、腐败成本、沉没成本、人力资源成本;二是国有企业在日常管理和改革过程管理上的权责险分离问题;三是国有企业改革中偏重于治标而忽略治本问题;四是对国有企业领导人的任命偏重于从官本位出发而忽视能力本位;五是国有经济布局不合理,点多面广。只有彻底消除上述问题,国有企业绩效才能得到根本改善。彻底消除的方法只能是改革。经过近48年的探索,特别是改革开放后20多年的实践,终于找到了国有企业改革的有效突破口:产权制度改革。国内外的实践证明,进行产权制度改革后的国有企业绩效普遍都有了明显提高。但实践同时也证明,进行产权制度改革有一定的局限性,这给超产权理论的发展和运用提供了空间,也给其他领域的改革...  (本文共52页) 本文目录 | 阅读全文>>

《税务与经济(长春税务学院学报)》1970年30期
税务与经济(长春税务学院学报)

浅议国有企业改革

浅议国有企业改革丁淑芹【关键词】国有企业体制改革企业管理经营机制国有企业,特别是大中型企业,是我国国民经济的重要支柱,是国家财政的重要来源。搞好国有企业,对建立社会主义市场经济体制,增强我国经济实力,提高人民生活水平,保持社会稳定,建设有中国特色的社会主义都具有十分重要的意义。然而,随着改革开放的不断深入,时至今日,由于企业的体制、机制、结构、管理、外部环境、历史遗留问题等诸多弊端缘故,导致了国有企业经济效益下滑,产销率下降,积压增多,亏损增加,使企业举步维艰。具体表现为:(1)企业领导“等、靠、要”思想严重,缺乏自强、自立的开拓精神;素质偏低,缺乏胆识和谋略,管理混乱,人、财、物浪费严重。(2)企业内部改革不到位,体制、机制和管理不适应市场经济要求。(3)技术落后,设备陈旧,产业和产品结构不适应市场经济新形势的要求。(4)资金短缺,企业无力经营,有的企业因长期亏损,先期投入资金不断沉淀,加之债务缠身,有限资金不能合理使用。(5...  (本文共1页) 阅读全文>>

《现代经济信息》2016年07期
现代经济信息

浅议国有企业改革的现状与面临的问题

引言改革开放之后,备受关注的国企改革问题一直影响着我国社会经济的发展。改革开放30多年来,沿着放权让利、转换企业经营机制和制度创新的思路,围绕着“放权”和提高效率这一主题,我国国有企业改革始终在探索公有制实现形式、国有经济与市场经济能否结合、怎样结合等重大问题,并取得了重大进展。同时,目前国有企业也还存在许多深层矛盾待解决。这些矛盾和问题正是新一轮国企改革的动因。一、国有企业改革的现状1.政企分开并未真正实现除了纳入国资委监管的企业外,有相当一部分国有资产仍然由各级政府在直接管理,政资分开、政企分开并未完全实现。同时。国有企业由于所处的领域不同,其功能是明显不一样的。以往对国企的管理没有进行明确分类,“一刀切”的管理方式出现了很多问题。2.国有资本结构性矛盾问题仍然存在目前我国国有企业大多分布在传统产业,而且处于价值链、产业链的中低端,企业创新能力总体不强,发展质量较为粗放。但是,资产布局面广线长、主业不突出、大而不强的问题仍然...  (本文共1页) 阅读全文>>

《现代国企研究》2016年12期
现代国企研究

浅议国有企业分类改革

一、背景综述国有企业一直以来都是我国企业经济的支柱力量。尤其在改革开放以来,国有企业的改革发展进入了快速发展时期,经济效率明显提高,管理机制不断完善。尽管近30年来国有企业改革已经取得巨大的成就,但是由于我国市场经济发展起步较晚,国有企业与发达国家相比仍然存在较大的差距。国有企业改革逐渐成为国有经济战略调整的重中之重。随着市场经济的不断发展完善,我国私营企业占比逐渐提高。根据2015年国民经济和社会发展统计公报公布数据显示,2015年全年规模以上工业企业实现利润63554亿元,其中国有控股企业实现利润10944亿元,占工业企业实现利润总额的17.22%。国有企业资源利用的效率问题日渐成为人们广泛关注的话题。在这一背景下,国有企业深化改革成为国家亟待解决和调整的问题。二、国有企业分类改革概述(一)国有企业划分类别根据国有资本的战略定位以及其在社会发展中发挥的作用不同,将国有企业分为商业类和公益类两大类别。其中商业类国有企业以实现利...  (本文共1页) 阅读全文>>