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完善现有农地制度的思考

由于家庭联产承包责任制确有刺激农户短期行为、不利于农地资源可持续利用等诸多弊端,为此,有人极力举荐适合于农业产业化经营的农地制度模式。但笔者以为,对于我省许多地区来说,家庭联产承包责任制仍将是既定条件下的理性选择,只不过应该采取相应措施,进一步稳定和完善现有农地制度的供给,尽量减少该制度缺陷的负面影响。$$  一、真正落实土地承包期延长30年不变的政策。由于权利是相互排斥的,资源要么是利用不足,要么过度使用。在现行土地承包关系中,农户之所以会对土地资源进行掠夺式使用,根本原因在于农民对土地承包期限不明确,并对此缺乏正确的预期。制度在经济运行中之所以起作用,就在于市场个体成员的行为权利必须符合经济空间内人们的期望和规范,形成较为稳定的预期。虽然,在第一轮土地承包到期之后,中央及时作出决定,土地承包再延长30年不变,但调查样本表明:到1996年底,真正宣布30年不变的村庄不到20%。自1978年以来,农民承包的土地已平均调整了3.1...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 甘肃日报2002-02-27
华中科技大学
华中科技大学

中国现阶段农地制度研究

中国的农业发展是一个非常重要而又令人着迷的研究领域。中国农业发展的动力和机制更是农业经济学家所关注的重大理论问题。虽然学者们在分析中国农业发展中的思路和视角不尽相同,但一个关键的事实已经为大家所公认:农村、农业的基本制度是农地制度,对农地制度的分析和研究是了解中国农业发展的最关键环节。特别是在改革开放后中国农业的发展随着家庭联产承包责任制的实施和运行发生了显著变化,大家的认知得到了实践的证明,更使大家对先前的认知深信不疑。本文正是从这一立场出发,通过对家庭联产承包责任制本身及其与其它农地制度的比较研究,来解读它一度成功的原因,更对它存在的问题进行深入探索,以此为基础提出有助于解决中国农村、农业、农民问题和加快农业现代化发展的制度创新建议。在本文中,我们从制度理论特别是有关农地制度理论出发,结合经济学的生产理论建立了农业增长的生产函数,通过实证研究和反历史度量法的新经济史研究方法,对比研究了建国以来中国所实行的三种农地制度的效率及...  (本文共113页) 本文目录 | 阅读全文>>

西北大学
西北大学

论中国农地制度的完善

我国现行的农地制度的内在缺陷和深层次矛盾日渐显露,在一定程度上制约了农村经济的发展,农地制度的再次改革势在必行。最近几年来,农地制度发生了深刻的变化,各地区出现了各种不同形式的农地使用权制度创新模式。本文首先借鉴和分析了中外学者对中国农地制度的研究理论,阐述了农地制度的理论基础。其次,在总结国内外学者已有研究成果的基础上,运用比较静态的分析方法、一般均衡的分析方法、规范的分析方法以及实证的分析方法,分析了中国农地制度变迁的成因及其发展、中国农地制度的现状,指出:中国目前的农地制度存在诸多缺陷,应该在现有制度的基础上加以完善。再次,探讨了中国经济发展程度不一样的地区出现的农地制度使用权创新模式以及导致现有农地制度差异的原因。最后,设计了农地制度下一步改革的具体操作模式,提出了完善中国农地制度的相关政策建议。通过本文的分析,得出了以下结论:第一,农地所有制与农业发达程度并无必然联系,农地制度的创新应建立在各地区资源禀赋的基础上。第二...  (本文共50页) 本文目录 | 阅读全文>>

武汉大学
武汉大学

基于农村人口退出视角的中国农村土地制度改革研究

农村人口退出农村融入城市是现代经济社会发展中的必然现象,也是现代化过程中的必经阶段。农村人口从农村的彻底退出关系到农村生产要素的重新组合,农业现代化的实现以及农村发展必须以农业人口的减少为前提,大量存在的农业人口是不可能实现农村现代化的。农村人口的退出也关系到我国城镇化的健康发展,城镇大量流动人口不能转化为永久性居民并实现真正融合,表面看来是与户籍、就业、教育、医疗、社会保障制度相关,其实是与“给农民以土地,给市民以保障”的旧有思路与土地制度基础一脉相承。由于农村退出人口一头连接城市和工业,一头连接农村和农业,其能否有效退出也关系到我国“三化”协调发展。从上述意义上讲,本文研究所指的农村人口退出,是指农村人口的“完全退出”,即是具有农村集体经济组织成员资格和身份的成员,自愿将其凭借其身份取得的土地承包经营权和宅基地使用权等以退还、转让等其他形式让渡给所在农村集体经济组织或其他个人,从法律和经济联系上与原来所在农村社区脱离关系的行...  (本文共194页) 本文目录 | 阅读全文>>

《四川大学学报(哲学社会科学版)》2019年04期
四川大学学报(哲学社会科学版)

中国农地制度:历史、现实与未来——“三权分置”政策背景下的新审视

世界经验表明,一个国家的政治稳定在很大程度上受农村改革情况影响。① 农地制度②作为整个社会的基础性制度安排,无疑是农村改革中的关键内容。追溯中国发展历史,农村改革也是以调整农民和农地的关系为发端的,并且,每一次农地制度变迁都是对农业和农村现实的回应,继而又深刻影响农业和农村的发展。考察中国现实,农业发展面临的种种挑战也可从农地制度中探寻根源。虽然国家近年试图将农地“三权分置”实践上升为国家宏观政策以破解农业发展困境,然而农业发展转型的进展仍较缓慢。因此,在“三权分置”政策背景下对中国农地制度改革进行再审视,关注改革的遗留问题及可能面临的新的发展不适应问题,具有重要的理论意义和现实价值。应当承认,学界、政界都已对农地制度变迁及当前的“三权分置”改革展开了较丰富探讨,对本文具有重要借鉴价值。但遗憾的是,现有研究缺乏具有历史贯通性的解释框架。鉴于此,本文将农地制度改革置于国家、社会、农业发展变迁历史当中,立足于提供一个尽可能完整的制度...  (本文共9页) 阅读全文>>

《经济界》2019年04期
经济界

改革开放40年农地制度变迁的绩效变化评价与分析

新中国成立以来,我国农地制度发生了多次变革,有经验也有教训。今年是改革开放40周年,40年来中国经济持续快速发展,是与农地制度有效变迁息息相关的。通过研究40年来农地制度变迁的绩效对我国未来农地制度的科学安排具有重要意义。近年来不少学者运用制度变迁绩效理论对我国农地制度进行了分析,在研究制度变迁与绩效变化的关系上提出了一些好的观点。钱忠好(2000)认为中国农村土地制度变迁是利益诱致的结果,是经济当事人利益驱动下做的选择。姚洋(2000)分析了改革后我国农地制度与经济绩效之间的关系,还探讨了制度变迁应该涉及的因素。李谷成(2009)运用时间面板数据及数据包络方法证明农村经济制度变迁是影响农业生产绩效的重要变量。何一鸣、罗必良、高少慧(2014)通过构建模型,运用时间面板数据证明从人民公社到家庭联产承包责任制国家对于农地剩余索取权管制放松,最终表现为农业经济绩效的提高。在衡量制度绩效上面,不少学者也提出相应观点。张红宇(2002)...  (本文共10页) 阅读全文>>

《中国社会科学》2016年02期
中国社会科学

当代中国农地制度的存续与变迁

一、问题的提出与研究进展(一)研究缘起与问题新中国成立后,我国农地制度几经变迁,土地产权的法律主体和实践载体不断变革,产权结构的目标取向也因时而异。随着实践的发展和社会的转型,目前的土地产权结构与市场经济发展要求之间出现了一些不适应,由于制度设计的不完善,农民权益、农业效率和农村发展等社会问题不断凸显,近年来出现了土地流转不顺、土地财政依赖和征地拆迁冲突等治理难题。如果将视野置于农业现代化、新型城镇化、中后期工业化迅速发展与深度融合的宏阔场域中,我们会发现农村土地问题与当下国家重大发展战略和整个经济社会转型紧密相连;将目光投向农民权益、农村稳定和社会公平的现实挑战上,也会发现农村土地制度的有效供给、适时改革和创新探索直接关涉农民生活水平的提升、农业生产的长效发展与农村社会的和谐稳定。毋庸置疑,正在进行的农地制度改革是全面深化改革进程中最重要、也是最敏感的话题之一。正因如此,农地制度的存续与变迁是我们必须回应和解释的重大社会现实问...  (本文共21页) 阅读全文>>