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西部资源型城市地方政府职能转变

作为西部资源型城市,地方政府迫切需要加快行政体制改革,转变政府职能,按照科学发展观的内在要求实现地方政府职能向有所为、有所不为的“有限政府”转变,切实担负起调节地方经济,为所在地区提供公共产品与服务;正确处理好地企关系,为企业发展创造良好的环境;切实承担起管理社会的职能,努力建设服务型政府。$$    资源型城市是以本地区矿产、森林等自然资源开发、加工为主导产业的城市类型。长期以来,作为基础能源和重要原材料的供应地,资源型城市为我国经济社会发展做出了突出贡献。西部资源型城市是西部城市的重要组成部分,在我国城市体系中居于十分重要的地位。这些城市大多数是“缘矿而生”,随着国家“三线”建设,在那些原本是穷乡僻壤和人烟稀少的地区,一大批新兴矿业城市拔地而起。这些城市在发展过程中积累了许多矛盾和问题,主要表现为经济结构失衡,主导产业单一,接续产业发展乏力,国有企业的“越位”和地方政府的“缺位”、“错位”现象严重,造成失业和贫困人口较多,生...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 甘肃日报2009-08-12
兰州大学
兰州大学

我国资源型城市可持续发展的地方政府治理研究

资源型城市是随着工业化发展而逐渐形成和发展起来的一类具有独特特性的城市类型,在全世界范围内广泛存在。从二十世纪四五十年代开始,资源型城市的可持续发展成为一个世界性难题,同时也成为国内外学术界研究的焦点之一。我国资源型城市曾经发挥了重要的积极作用,但是,随着我国经济体制的转变,资源型城市发展进入了瓶颈期,面临着一系列复杂问题,如经济衰退、环境恶化、社会问题加剧等。长期以来,学术界对资源型城市的研究主要集中于经济学、生态学、社会学、城市学等领域,而管理学领域对资源型城市可持续发展问题的相关研究较少,对资源型城市可持续发展问题的研究尚未引起管理学界的足够重视。本研究的核心在于,以可持续发展理论为指导,以政府治理理论为理论基础,以我国资源型城市的地方政府为研究客体,深入分析我国资源型城市地方政府在城市可持续发展中的治理现状,在此基础上,进一步提出优化我国资源型城市地方政府治理的对策建议。全文的主体内容分为四个部分:理论基础与分析框架、资...  (本文共156页) 本文目录 | 阅读全文>>

西北师范大学
西北师范大学

资源型城市地方政府职能转变研究

资源型城市作为一种独特的城市类型,一直受到学者的普遍关注。在实现可持续发展的道路上,它不仅面临着经济危机,更面临着严重的生态与社会危机。然而资源型城市政府职能长期以来存在很大缺陷,如不及时转变政府职能,城市的可持续发展就无从谈起。本文对资源型城市地方政府职能转变过程中存在的问题加以深刻的剖析。以期为资源型城市地方政府职能转变和城市可持续发展提供建设性的意见。论文主要由四部分构成:第一部分,从资源入手分析了资源型城市及其资源型城市地方政府职能转变的概念、过程、特征等。第二部分,以政府、企业、环境三者之间的关系为逻辑起点,剖析了资源型城市地方政府职能转变的必要性。第三部分,分别从观念、利益、体制三种视角结合资源型城市的实际状况分析了资源型城市地方政府职能转变的影响因素。第四部分,典型案例分析。坐落于甘肃省西北部,河西走廊中部的嘉峪关市是一座典型的资源型城市。本文在实地调查所得资料的基础上,对嘉峪关市政府职能转变问题及其形成原因进行深...  (本文共80页) 本文目录 | 阅读全文>>

《东方企业文化》2018年S1期
东方企业文化

地方政府安全生产监管存在的问题及对策研究

在改革开放的背景下,我国社会经济得到了快速发展,生产技术与工艺也得到了大幅度的提高,随着生产规模的不断扩大,生产过程中的安全隐患问题也越来越突出,不仅威胁人们的生命财产安全,还对社会的稳定、国家的发展产生了一定的影响。所以,安全生产也逐渐被国家、地方政府以及人民群众所重视,尤其是地方政府对安全生产的有效监管,是进行安全生产的有力保障。但是当前地方政府的安全生产监督管理工作仍然存在很多问题,对此必须采取有效的对策加以解决。1.地方政府安全生产监管的含义安全生产主要是指在生产经营过程中,为了防止生命及财产损失等安全事故的发生,针对一些危险因素而采取的有效控制措施,确保生产过程符合规定有序进行,在从业人员人身安全、设施以及环境无损坏的前提下,顺利进行生产经营的相关活动。而安全生产监管是在国家政策、法规以及行业标准规则的范围内,有国家政策部门、行政机关下辖的负责安全生产监管的职能部门来监管一系列的生产过程[1]。地方政府安全生产监管是中...  (本文共1页) 阅读全文>>

《行政与法》2018年12期
行政与法

增长与创新的耦合:改革开放40年我国地方政府创新演变的趋向

改革与创新是始终贯穿于改革开放之中最关键的主题,地方政府是改革与创新最关键的主体。回顾地方政府创新的行为模式是展望未来地方政府创新的基础,所以,在改革开放40年之际,总结和回顾地方政府创新的变迁路径是非常重要的工作。本文试图从地方政府长期以来存在的两种角色中重新梳理地方政府的创新行为,将作为“增长者”的地方政府和作为“创新者”的地方政府放在一起进行分析,这是由于今天一座座城市的崛起离不开地方政府曾经作为“增长者”的功劳,而一项项制度、政策的创新也必须归功于地方政府的“创新者”角色。而这两种角色在整个地方政府发展的过程中是怎样发挥作用的;将两者放在一起分析,又能得出怎样不同的结论;不同的角色配比又是如何共同影响地方政府创新的效率。这些问题如果单纯地在创新角色中是无法获得答案的,而将两种角色共同考虑,就能够发现地方政府创新更复杂的内在逻辑。一、地方政府“增长者——创新者”的双重角色的分析框架(一)地方政府不同角色的制度分析框架制度领...  (本文共12页) 阅读全文>>

《财政科学》2018年12期
财政科学

关于我国地方政府债定价市场化的分析

本文以我国地方政府债的一级市场发行利率和二级市场收益率的信用利差为研究对象,通过理论分析和模型分析的方法分析代表性因素对地方政府债信用利差的影响作用。数据方面,本文以5年期地方政府债一级市场和二级市场信用利差为主要分析对象,影响因素选取经济基本面、地方财政实力和债务负担、货币环境以及基础利率等指标。模型方面,为描述各个经济指标与信用利差之间的动态关系,预测指标随机扰动带来的动态冲击,并分析冲击对波动的贡献程度,选择建立向量误差修正模型(VECM),并进行了脉冲响应分析和方差分解。一、文献综述(一)国外文献国外关于信用利差的研究较为成熟。Merton(1974)提出了信用风险的结构化模型,基于无套利的原则内生性地推导得到信用利差是准债务比例、企业价值波动率、剩余时间的函数。Jarrow&Turnbull(1995)提出了信用风险的简约化模型,理论依据为无风险套利模型,研究核心是确定违约强度和回收率。Duffle&Lando(200...  (本文共16页) 阅读全文>>

《企业科技与发展》2019年02期
企业科技与发展

浅析地方政府在企业创新体系中的职能

自党的十八大以来,创新驱动发展战略已全面开展。党的十八届五中全会进一步明确要“坚持创新发展,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”。目前我国企业自主创新能力虽有很大提高,但仍面临多方面挑战。故为推动企业创新发展,首先应明确地方政府在企业创新过程中的作用,其次应该明确地方政府在企业创新过程中的具体职能。地方政府应为企业创新提供优质的服务和物质上的保障。1 地方政府在企业创新发展中的作用在计划经济体制下,政府主导经济,属于“全能型政府”,直接掌控经济活动。而在市场经济条件下,政府虽然释放权力,由市场规律解决经济运行过程中出现的问题,但是面对市场无法调节的部分,政府仍需高度重视、协同参与。就像在企业创新发展领域,政府要积极鼓励、支持、引导,承担其社会责任,对企业创新建设提供强有力的保障。1.1 企业开展创新活动离不开政府的正确引导在“大众创业、万众创新”政策的号召下,全社会掀起了创新创业大潮,企业创新更成为社会共识,地方政府也先后推出...  (本文共2页) 阅读全文>>