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TPA:权利制衡的产物

8月1日,美国会参议院以64票对34票通过了《2002年贸易法》。此前众议院已于7月27日以215票对212票通过了该法案。布什总统于8月6日签署了该法案。《2002年贸易法》的核心内容之一是授予总统贸易促进授权(TPA,又称“快轨授权”)。这是自1994年美总统快轨谈判授权失效8年以来第一次重获授权。法案规定,贸促授权有效期到2005年6月1日止,可有条件延长到2007年6月1日。$$ 来之不易$$ 美国总统布什上台之初就将TPA作为其外贸政策的首要目标,总统本人、农业部长、商务部长、贸易代表等多次在公开场合阐述TPA对美国打开世界市场,扩大出口,创造更多的就业机会,促进美国经济繁荣的重要性,在国会和企业界进行了广泛的游说,敦促国会尽早授予。为避免重蹈上届政府覆辙,使TPA在国会顺利通过,布什政府做了充分的准备。$$ 首先,将TPA同对美有重要战略意义的一揽子贸易协定放在一起,包括《贸易调节支持法案》、《安第...  (本文共2页) 阅读全文>>

《浦东开发》2002年04期
浦东开发

建立企业内部权利制衡机制

革开放以来,先后强调“权利下放”、“经营者持股”,这些都是必要的,促进了政企分开、产权和经营权的分离。但要真正搞活企业,还必须在企业内部形成权利制衡机制,发挥各方利益主体的积极作用。在现代企业制度建设中,有三个层面的因素影响着企业的经营运作。即:以董事会为形式的所有层,以总经理为代表的经营层,以职代会、工会为纽带的员工层。从某种意义上来说,这三个层面就是三个利益主体,他们对企业经营持有不同的价值取向:一般来说,所有层追求的是企业的利润回报,经营者考虑较多的是把企业做强做大,将利润用于积累和投入再生产,而员工主要看口袋里的钱是否增加。如这些不同的利益主体之间的磨合不顺畅,将会成为影响企业决策和发展的负面因素。改企业决策是否符合市场规律,是影响企业发展的重要内因。为了使企业的决策和经营更有成效,往往寄希望于上级派一个精明、能干的...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国广播电视学刊》2015年02期
中国广播电视学刊

制衡视角下媒介素养赋权范式的新诠释

媒介素养的概念始于20世纪30年代的欧洲。媒介素养至今已历经四次范式转移:免疫、甄别、批判、赋权,其内涵和外延也在不断变化演进。新媒介的运用促使人类进入一个信息时代的新阶段。在这里,“人人都有麦克风,人人都是通讯社”。在全景围观的情境下,更多的议题进入公众视野,原本看似坚定的东西正在越来越多地遭受质疑,肯定和否定往往在转瞬之间。利益博弈已不仅是话语权的争夺,更多聚焦在话语权的自主程度以及彼此之间力量博弈对社会带来的影响。与传统的关注个人的媒介使用、解读、辨别能力不同,自媒体情境下媒介素养以网络社区为基础的参与式文化为要求,因而从关注个人表达转向关注社区参与,被看作是个体在较大社区中的互动方式和交往技能,是面向21世纪新媒介环境的公民应该具备的社会技能和文化能力。1关注的焦点实现从个人向社会的回归。通过制衡,达到和谐共生,实现个人和社会的科学可持续发展。在梳理此前媒介素养相关研究实践的基础上,本文试图在敌视批评、警惕的悲观立场和盲...  (本文共4页) 阅读全文>>

《财经界(学术版)》2017年02期
财经界(学术版)

基于三权分立下的我国公司治理结构改进探讨

一、概述(一)三权分立基本内涵权力分立与制衡的思想起源于古希腊亚里士多德提出的“政体三要素”理论,孟德斯鸠在《论法的精神》一书中详细论述了三权分立的思想内涵,主张立法权、司法权和行政权三权分立,相互制衡,实现以权力约束权力,以保持平衡。三权分立理论对后世包括国家政体在内的多个领域都具有重大的影响。(二)三权分立原则在现代公司治理结构中的体现所有权与经营权相分离是现代公司治理所遵循的原则,我国的公司治理结构在综合借鉴他国模式的同时也具备自身的特色。我国公司分别设股东(大)会、董事会和监事会。股东(大)会由全体股东组成,拥有公司重大事项决策权的非常设的公司最高权力机构。董事会是由股东会选举,全体董事组成,掌管公司事务和经营决策的机构。监事会是法定常设的公司监察机构,由股东(大)会领导,与董事会并列,行使监督职能,防止公司和股东利益受到董事会和经理滥用职权行为的侵害。目前越来越多的公司引入了独立董事和监事制度,独立董事和监事与董事会和...  (本文共1页) 阅读全文>>

《黑龙江省社会主义学院学报》2003年01期
黑龙江省社会主义学院学报

对企业权利制衡问题的理性思考与对策研究

在社会主义市场经济条件下,公司制企业是现代企业的具体法律形态。公司制企业应有的权力以及权力机制运行的制度是公司的权力结构。在公司制企业内部集权与分权的协调、以权力约束权力的问题是现代企业权力制衡的重要内容。当企业完成原始资本积累之后,处在发展和成熟期,权力制衡问题就成为企业发展的关键性问题,也是摆在我们面前的重大理论问题和现实问题。 一、对企业权力制衡问题的理性思考 权力是个人或团体劝导影响他人或团体的信念、行动的能力。对于企业而言,企业领导的职权就是这种权力。它可以作用于企业包括生产要素在内的各种要素,使之在企业正常运转的所有领域发挥作用,形成企业的整体功能,它对企业的生存和发展起到至关重要的作用。而企业的发展又受到经济体制的制约,因此企业的权力结构与经济体制有着直接的关系。中国企业发展到今天,在社会主义市场经济条件下,建立了现代企业制度,领导体制中形成了决策权、执行权、监督权三权分立的权力结构,这是计划经济向市场经济转轨过程...  (本文共3页) 阅读全文>>

《人民论坛》2010年14期
人民论坛

问责制如何避免“问而无责”

近年来,在强化对官员问责的同时,频频出现被问责官员又迅速被安排在异地或异部门就职,甚至还提升了的怪象。为了加强对党政领导干部的管理和监督,增强党政领导干部的责任意识,规范问责的前提和程序,中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》(下称《暂行规定》),对问责的原则、适用情形、问责方式、问责程序等做了详尽的规定。可以说,《暂行规定》在很多方面都可圈可点,其颁布执行对于当前的反腐败斗争和党风廉政建设具有重大的意义。问责的前提是对责任作出确当的区分问责的一个重要前提就是要对责任作出明确的划分,依此判断被问责官员应该承担何种责任。官员的责任有多种类型,必须区分不同类型的责任及其承担方式。从理论上讲,官员责任可以分为四个层面:道德责任、政治责任、行政责任和法律责任。道德责任,是指违反官员的职业道德应该承担的责任,官员的职业道德,既是官员在工作实践中应当遵守的道德准则和行为标准,也是他们应当具备的道德品质和职业...  (本文共2页) 阅读全文>>