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加强土地管理的生态服务功能

改革开放以来,大规模的土地开发在拉动经济、加速城市现代化和农村城镇化方面起到了积极作用,但无序低效的土地扩张给生态安全和社会安定带来的负面影响使有关部门又不得不紧急刹车,实行最严格的土地管理。可“一刀切”又容易捆住一些真正需要土地的城市和企业的手脚,阻碍经济的快速健康发展。$$科学的土地利用有赖于对区域环境、经济、社会和文化因子间复杂的人类生态关系的深刻理解、统筹规划及综合管理,需要从技术、体制、行为三个层面上开展对土地生态系统的综合评价、规划、设计、建设、管理和调控。要运用生态系统方法,改变土地管理中经济与生态脱节、控制与诱导分离的政策,变土地的单目标地籍管理为多目标的复合生态管理,变“最严格的土地数量管理”为“最有活力的土地功能管理”。具体建议如下:$$变土地数量的源头控制为土地功能的全过程监理。土地管理不能只停留在源头的土地审批和建设用地的数量控制上,而要深入监控土地利用的全过程,系统审计土地利用的社会、经济和环境功效,统...  (本文共2页) 阅读全文>>

中国海洋大学
中国海洋大学

生态用地保护法律制度研究

随着我国经济快速发展及城市加速扩张,生产建设对土地的需求越来越大,大量生态用地,如湿地、草地、水域等被侵占、被破坏,土地生态功能严重退化,本来就十分脆弱的生态系统变得更加危险。在此背景下,运用法律手段保护生态用地,保障其生态服务功能的充分发挥对于维护我国生态安全变得尤为重要和紧迫。为此,本文主张构建生态用地保护法律制度,主要从以下几个方面展开论述:明确生态用地的法学定义:生态功能突出或者生态区位重要,对于维护流域或者区域生态安全具有重要意义,其生态功能应得到维持和保护的土地。为保障国家生态安全,我国必须保有一定数量的生态用地。分析生态用地应当成为独立的土地类型的原因,进而明确生态用地的范围。生态用地保护法律制度是在我国生态用地处境日益危险的背景下,国家专门设立的以严格保护生态用地,维护生态安全为主要内容与核心目的的独立制度。本文通过对生态用地保护现状的考察,指出生态用地保护法制建设滞后这一事实,论述构建生态用地保护法律制度的必要...  (本文共69页) 本文目录 | 阅读全文>>

南京农业大学
南京农业大学

区域生态用地规划管理:理论视角与方法框架

人类的土地利用行为特别是对生态用地的利用管理是影响自然生态变化的关键因素之一。在我国当前,由于生态用地保护不足正在导致一个普遍、快速的自然生态退化的过程,问题集中表现在各类建设开发导致的生态破坏、耕地占补平衡造成生态用地数量减少和功能下降、农地综合整治对生态用地的不合理改造、现有生态用地管理体系难以满足国土生态保护的要求以及生态用地保护的城乡失衡等方面,问题的直接原因表现在生态用地保护管理的制度供给匮乏,特别是缺乏具体的生态用地规划设计和实施管理的制度安排;其深层原因则在于在生态用地保护管理中传统的理论和方法体系难以适应复杂生态问题解决的要求。如何提出区域生态用地规划管理的有效视角并建立其实现的方法途径,发展和完善现有的制度和政策体系就成为一个重要的研究主题,这也是本文主要的研究目标所在。基于国内外理论研究和生态用地规划管理的国际比较,本文提出以生态系统多样性作为区域生态用地规划管理的核心视角,并系统探讨了其理论内涵和实现的方法...  (本文共217页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南大学
西南大学

丘陵区多尺度土地质量评价研究

针对土地退化、生态环境恶化等一系列问题,如何保证土地资源的农业生产能力,实现可持续利用已成为土地科学的研究重点。土地质量评价则是了解农业生态系统状态,监测农业行为对环境的影响,保障可持续土地利用最有效的方法。目前土地质量评价研究主要集中在指标体系和评价方法。国内普遍采用的指标体系都是源于土壤质量指标体系,在其基础上有一定衍生;考虑土地是一个“生态-经济-社会”的复合生态系统提出压力-状态-响应(PSR)框架。指标体系的构建存在指标选取不够全面、区域性强的问题,侧重选择生态、土壤指标,经济方面考虑较少。评价方法则以传统方法居多,和GIS的结合还相对较弱,评价主观性强,土地利用格局和生态过程变化对土地质量的影响研究力度不足。不同尺度上,由于影响土地质量的主导因素差异显著,评价指标和方法选择也应不同。但是目前大部分研究仍停留在单一尺度上,较少考虑尺度之间的联系以及不同尺度不同行为主体对土地质量的影响。本研究以三种尺度:合川典型田块(地...  (本文共171页) 本文目录 | 阅读全文>>

吉林大学
吉林大学

吉林省土地利用总体规划环境影响评价研究

土地利用总体规划是最高层次的区域未来土地利用计划和安排。土地利用规划环境影响评价可以从源头上预防或减缓规划实施以后对区域环境产生的不利影响,是中国《环境影响评价法》中规定的区域土地利用总体规划编制过程中不可或缺的重要环节,是区域土地开发利用在规划层次及早协调环境与发展关系的决策手段,是区域土地可持续性利用的重要保障。论文系统分析了当前国内外土地利用规划环境影响评价研究进展,并根据土地利用总体规划的战略层次,基于可持续发展理论、灰色系统理论、生态足迹理论和生态系统服务功能价值理论等理论基础,针对吉林省土地生态系统现状,选用生态足迹法、生态系统服务功能价值法和生态环境评价法对吉林省土地利用总体规划的开展战略环境影响评价,对吉林省土地利用总体规划(2006-2020年)实施后,土地利用规模和结构调整可能产生的环境影响进行系统分析和定量评价研究;论文根据吉林省土地生态敏感性评价结果,基于GIS平台,通过叠图法对规划期内土地利用空间布局和...  (本文共88页) 本文目录 | 阅读全文>>

福建师范大学
福建师范大学

多时空尺度视野下的生态补偿理论与应用研究

生态补偿是区域生态建设的重要环节和手段,也是目前我国在资源环境管理领域面临的一个重要问题和多学科研究的对象。本文在充分吸收、借鉴各相关学科的理论、方法和研究成果的同时,突出从地理学人地关系的角度,采用生态系统服务功能价值层面和实物层面分析并重的方法,对生态补偿问题进行多时空尺度视野下的理论和应用研究。首先,针对目前国内学界对生态补偿概念的内涵普遍存在偏重价值层面理解的现状,本文对生态补偿的概念内涵做了从人际补偿到人地补偿的拓展和重新界定,为同时开展实物层面和价值层面的生态补偿多学科交叉研究,提供了分析工具。其次,本文对生态补偿的基础理论做了基于新概念内涵的重新审视和建构,提出并论述了生态补偿的基础理论不能仅仅局限于相关经济学理论,而应该同时包括人地关系理论、可持续发展理论、区域分异和区域关联理论、环境公平与正义理论等的看法。第三,基于对生态系统服务、管理和决策的多尺度特性的认识和国内外的生态补偿案例分析,本文对生态补偿的核心理论...  (本文共185页) 本文目录 | 阅读全文>>