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协助法院执行的行政行为,不可诉

$F案情$E:$T安徽省砀山县砀城镇居民杜建于2003年向黄明借款10万元,并以自己位于砀城镇人民西路的一套房地产为抵押。后由于杜建到期无力偿还,黄明诉至砀山县人民法院,法院判决杜建偿还黄明借款10万元及利息,并查封杜建借款时抵押的房地产。杜建没有履行法院判决,黄明依法申请法院强制执行,2004年3月,法院将查封杜建的房地产经评估作价9万元裁定抵偿给了黄明。$$同时,砀山县人民法院向砀山县国土资源局下达了《协助执行通知书》,请求协助办理该宗房产120平方米土地权属的过户手续,砀山县国土资源局在该宗土地没有初始登记的情况下,于2004年8月直接为黄明办理了《国有土地使用证》。西邻杜伟(系杜建兄)得知后,认为政府给黄明颁发有土地证的120平方米土地中,有30平方米原是两兄弟家共用的,不能将此土地范围确定给黄明。国土资源局则认为,给黄明办理的120平方米土地是法院裁定和评估鉴定结论书中认定的面积,国土资源局无权变更。$$杜伟不服诉至砀...  (本文共1页) 阅读全文>>

《法制与社会》2019年29期
法制与社会

浅谈关联行政行为司法审查理论与实务分析

由于行政事务的增多,当某一种行政行为或者多种行政行为为其他某种行政行为做依据并发生矛盾时,就会出现不同行政行为之间的关系矛盾。如何处理被当事人诉讼的行政行为,是司法审查阶段面临的现实难题。一、关联行政行为关联行政行为,是指如果被诉行政行为有另外的行政行为做合法依据,审查关系是否具有合法性,且该行政行为不是被诉行政行为,那么这个行政行为就是关联行政行为,也可以称之为先行政行为。换而言之,是被诉行政行为的原因,并提供了两个行为之间的合法性。此类案件大多发生在房屋征收补偿安置上,在被征收土地成员做出的决定属于程序中最后一个方案,如果这个决定被起诉。前面的项目建设、批准征收土地等一系列行政行为操作,便成为关联行政行为。但从相关理论和法律来看,是有权利的。由于行政行为代表国家和政府,所以一旦发生,便有公证力和确定力的作用。可以为审查关联行政行为提供理论依据。如果行政行为本身具有很大问题,那么依据法律就可以认定为无效的行政行为。因为目前对于...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国集体经济》2019年01期
中国集体经济

论行政行为成立与合法要件价值取向研究

在司法实践中,行政行为是否成立,是审理行政案件的前提。行政行为成立后,是否适当是法院认定环节的重中之重,适当的行政行为是否具有法律效力,还必须进一步的审查判断,不能简单地按传统的思维习惯来下结论。一部分行政行为貌似合法,但却违背常理,有些行政行为看似违法,但其具有一定的合理性。故对于行政诉讼案件,无论是法官、行政机关、行政相对人均应当围绕行政行为合法性构成要件举证、质证、认证、结论。一、行政行为概述(一)西方国家对行政行为的定义由于各国的政治、经济、法律等文化背景不同,导致人们对行政行为的认识不同,甚至于同一国家在不同的历史时期会作出不同的解释。法国,传统意义上的行政行为被称为“Acte Adminisrtatif”,指行政机关在具体的行政管理活动中作出相应的处理决定。在本质是行政相对人必须服从行政机关单方面的的处理、决定和命令。德国借鉴法国对行政行为的定义,指出行政行为是公共行政机关根据公法或私法产生的行政措施,主要针对具体行...  (本文共2页) 阅读全文>>

《湖北科技学院学报》2019年01期
湖北科技学院学报

行政行为研究现状之检视——以2012-2017年主要法学期刊论文为对象

开放科学(资源服务)标识码(OSID):自从德国行政法学家奥托·迈耶在1985年出版的《德国行政法》中提出“行政行为”这一行政法学核心范畴以来,行政法学界对于行政行为的研究从未停止过。“关于行政行为的理论是全部行政法学理论的精髓和柱石”①,对行政行为的研究有利于我们确定行政诉讼受案范围、行政机关相互之间以及行政机关与司法机关之间的关系、行政行为违法时的相对人权利救济问题等一系列议题有更准确的认识和把握。因此,为了解2012-2017年我国行政法学界对行政行为的研究情况,笔者选择了法学核心期刊和一些综合性学术期刊的论文进行考察。首先,各年行政行为研究的数量以及具体各类行政行为研究数量可以从图1中看出。对于行政强制行为和行政行为理论的研究一直都较为丰富,由于行政行为理论是研究行政行为的基础,因此其一直是研究重点自不待言;而2012年《行政强制法》的正式施行使各路专家学者对行政强制的法律要件、权力界限、实施中出现的问题等提出自己的见解...  (本文共6页) 阅读全文>>

《法制博览》2019年15期
法制博览

行政行为概念研究

一、学界主要观点与局限性本文从行政行为的范围上,列举如下:(一)行政行为等于行政活动该观点认为,行政活动的范围是与行政有关的立法、执法和司法。这理论最大化了行政行为的范围。本文认为这种观点不可取,因为行政行为是具备行政权利能力的行政主体作出的受行政法规制的法律行为。显然,行政活动等于行政行为这一观点扩充了其他法律主体。(二)行政行为包含抽象行政行为和具体行政行为本文认为这个观点欠妥,因为国务院颁布的行政法规、行政机关制定的规章的行为是抽象行政行为,《立法法》是规范国务院立法行为的,这是立法行为,不应是行政行为。(三)行政行为就是具体行政行为如果上,上一观点过于宽泛,那么只限定在具体行政行为是不是过于狭隘呢?有观点认为大陆法系的“行政处分”和行政行为相等。其内涵被界定为“根据法规对具体情况设定权利规定义务及其他法律效果发生的行政权行为”①。由此看来,这一界定有些狭隘,因为抽象行政行为中的行政机关制定规范性文件是行政行为,不是立法行...  (本文共2页) 阅读全文>>

《法制博览》2019年22期
法制博览

论新行政现实下的行政行为与法律关系

一、引言关照”“缺乏对其他主体和多边法律关系的覆盖”“缺在行政法学体系中,行政行为处于枢纽性和基础乏行为体系的整体均衡”等。(8)性的地位。(1)著名行政法学家奧托·迈耶被誉为“德国总的来说,行政行为单一、机械的视角;静态化的行政法之父”,其对行政行为这一产生于法国的概念分析方法;注重行政决定的最终结果而对程序观察不进行了修正,德国行政法总论被以此为核心建构而来,足;缺乏对行政相对人和利害关系人主体地位的关注,经数代行政法学者的努力,一套周延的行政方式法教在权衡私人利益之间的冲突,应对复杂多样的行政现义学建立了起来。(2)行政行为在德国行政法中存续百实方面,对行政活动的合法性控制都显露出相当的局年,借助德国行政法巨大的示范效应,在日本、我国台限性。(9)湾地区和大陆等深受以德国为代表的大陆法系影响的(三)行政行为理论困境的外在原因国家或地区的行政法学中,同样是传统行政法学体系行政行为理论如今面临困境,一方面囿于其理论的核心概念,...  (本文共2页) 阅读全文>>