分享到:

立法缺失让闲置地处置陷入困境

当下我国工业化和城市化步入快速发展时期,建设用地却呈现出供需紧张和闲置浪费并存的局面。2008年1月3日,国务院下发了《关于促进节约集约用地的通知》(国发[2008]3号),明确要求严格执行闲置土地处置政策。笔者结合浙江省的实际情况,尝试从现象、成因、困境以及机制等多个角度探讨闲置土地问题,仅供同仁讨论。$$浙江省于2005年组织制定并实施了国有土地使用权出让合同补充条款(工业建设项目),不断强化土地出让合同履约管理,加大建设用地开发利用环节的监督检查力度,确保具体建设项目用地的合理高效利用。2006年,全面启动了建设用地批后监管专项活动,推进了出让合同及其补充条款的履约检查工作,加大了对闲置土地的处置力度,并于2007年开展了建设用地供应动态监测工作,建立了土地利用供应动态监测基础数据采集、更新、传输的长效机制,并充分利用间接管理手段、动态管理机制和事后监督检查加强对用地主体监管,形成了日常监督与专项监督并存的新格局。通过几年...  (本文共2页) 阅读全文>>

《上海房地》2019年02期
上海房地

浅析闲置土地的认定及处置

土地闲置事实上也是一种市场失灵,需要借助具备公在《办法》的附则中还明确,“动工开发”的定义为共管理职能的政府来进行规制。闲置土地处置制度在一定依法取得施工许可证后,区分需挖深基坑的项目、使用桩程度上提高了闲置土地的使用效率,因此对闲置土地处置基的项目和其他项目,认定标准分别为基坑开挖完毕、打进行研究确有必要。本文对于闲置土地认定、现行处置方入所有基础桩以及地基施工完成三分之一。过去由于没有法、闲置土地形成以及归责、闲置土地相关体制机制中存“动工开发”具体标准,管理者经常遇到土地使用权人以“围在问题进行论述,并提出对闲置土地分类处置的建议。墙”为“动工开发”标志的现象,因而针对此现象对旧《办法》进行了必要修改。一、闲置土地的认定及有关的处置方式(二)闲置土地处置程序(一)闲置土地形成的认定目前,根据《土地管理法》《物权法》《城市房地产管现行的《闲置土地处置办法》(中华人民共和国国土理法》《闲置土地处置办法》等法律法规,闲置土地的处...  (本文共4页) 阅读全文>>

《国土资源》2019年08期
国土资源

闲置土地临时利用模式探索

针对闲置土地,国家要求坚持3.认定标准操作性不强(一年以上)闲置土地。此类闲置以用为先,尽快盘活使用,但实际《闲置土地处置办法》第二条土地应着力打造成兼具生产、教工作中盘活利用仍面临着重重困规定“已动工开发但开发建设用地育、休闲为一体的多功能用地。难。因此,认识闲置土地的现状特面积占应动工开发建设用地总面积模式三:不具备生产能力的短期点,探索能够惠及政府、土地使用不足三分之一或者已投资额占总投(一年以内)闲置土地。此类不具权人及民众的闲置土地临时利用模资额不足百分之二十五,中止开发备生产能力或生产能力差的土地,式,提出完善闲置土地动态利用管建设满一年的国有建设用地,也可可以考虑周边的环境和位置需求,理的政策措施和引导建议,对缓解以认定为闲置土地。”然而,已动将其建设成临时停车场或改造成体用地矛盾并发挥土地的效益,实现工开发和已投资额所占比例均难做育设施场地。土地的节约集约用地利用,均具有到准确量化,造成执法依据不充模式四:不具备...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中国土地》2019年09期
中国土地

司法查封期间应否进行闲置土地认定

某地块因使用权人自身原因被司法查封,在此期间该地块达到闲置土±也标准,而且_直未继续开发建设。自然资源主管部门在土地市场动态巡查过程中,是否应该继续开启闲置土地认定程序,认定其为闲置土地。本案例争议的焦点是土地被司法查封,期间达到闲置土地标准,自然资源主管部门是否应当继续履行职责,开展闲置土地调查认定。‘一、相关政策已明确闲置土地概念及调查认定程序根据《城市房地产管理法》第26条规定,“以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的,必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地=超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的,可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费;满2年未动工开发的,可以无偿收回土地使用权”。《闲置土地处置办法》第2条对闲置土地的概念和标准都作了进一步明确和细化,规定认为闲置土地,是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满1年未...  (本文共1页) 阅读全文>>

《湖北省人民政府公报》2019年03期
湖北省人民政府公报

湖北省自然资源厅关于闲置土地认定处置有关事项的通知

鄂自然资规〔2018〕1号各市、州、直管市、神农架林区国土资源局,沙洋监狱管理局国土资源局,厅机关各处室:为贯彻落实国务院关于大力推进土地节约集约利用、依法加快闲置土地消化处置,进一步提髙土地资源要素服务稳增长、促改革、调结构、惠民生的能力,现就闲置土地认定处置有关事项通知如下:一、闲置土地认定处置范围已供应建设用地中按照《闲置土地处置办法》(国土资源部令第53号)规定进行认定和处置。2018年度重点认定处置《自然资源部办公厅关于明确2018年批而未供和闲置土地处置任务的函》(自然资办函〔2018〕880号)涉及的闲置土地和自然资源督察部门例行督察发现的闲置土地。后范围按照自然资源部要求确定。(一)对艇土地有偿細合同或魏拨决定书约定时间、规定的动工开发日期满一年未动工开发的土地,逐宗査明供地方式、时间、面积、位置、价格、用途、约定开工时间、未开工建设的原因,制定处置方案,落实整改措施,完成处?X作。(二)对已动工开发但开发建设用...  (本文共3页) 阅读全文>>

《财富生活》2019年18期
财富生活

低效用地和闲置土地利用盘活的对策与建议

土地合理的开发使用,是促进地方经济和社会发展的重要因素,只有合理有效的用好每一块土地,才能在发展道路上更进一步。想要提高土地利用率,就要积极盘活低效用地,分析规划好闲置土地。一、低效用地与闲置土地分布情况近年来地方经济的快速发展,对土地需求越来越大,土地问题已经成为政府部门关注的重要着力点,各地对于所在区域内存在的低效用地与闲置用地开始重点关注,但由于诸多原因,造成了现今大量低效用地与闲置土地存在的情况发生。就以安徽省望江县为例,据粗略统计数据显示,目前整个望江县各乡镇合并之后的原政府单位遗留建设用地约0.12万亩,各中小学拆并后有大约0.25万亩的闲置土地,农村的闲置土地与低效用地约0.65万亩,经济开发区和各乡镇工业集中区闲置土地与低效用地约0.36万亩。可想而知,不是没有土地可用,而是没有把有限的土地用好。如果各个相关部门加紧对土地情况深入调查,尽快对现今的闲置低效用地进行有效的规划设计,其中可盘活的土地面积是相当可观的,...  (本文共2页) 阅读全文>>