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完善法律体系是矿业秩序治本之策

在全国整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动电视电话会议上,国土资源部部长徐绍史指出目前的矿业秩序整顿工作“治本迈出新的步伐,但依然任重道远”。笔者认为,治本之策的关键就在于加强矿产资源法制建设,完善矿产资源法律体系。$$我国矿产资源法律体系的不完备是矿业秩序混乱的根源$$我国的矿产资源法律体系是指用来调整对中华人民共和国领域及管辖海域的矿产资源进行管理、勘查、开发利用、保护等方面法律规范的总称,由法律、行政法规、地方性法规和规章所组成。这些法律法规确立了中国矿产资源管理的基本法律制度,为实行依法行政、依法管矿、依法办矿提供了法律保障。具体构成如下:$$宪法:《宪法》是国家根本大法。我国最近一次的宪法修正案于2004年3月14日颁布,其中对我国矿产资源的产权关系和利用都作出了明确规定。宪法第九条规定,“矿藏……等自然资源,都属于国家所有,即全民所有”,“国家保障自然资源的合理利用……禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或破坏自然...  (本文共2页) 阅读全文>>

《湖南安全与防灾》2007年03期
湖南安全与防灾

桂阳建立矿业秩序执法队伍

本刊讯为切实解决矿业秩序中存在的重点难点问题,桂阳县于近日成立了共180余人的矿业秩序综合执法队伍。执法范围覆盖全县各重点矿区和受重点矿区辐射的周边区域,共12个乡镇。针对该县多年来形成的矿业秩序历史遗留问题,综合执法队对荷叶、太清、黄沙坪等重点矿区矿业秩序实行“人必盯矿,矿必定人”的24小时监控措施,同时对伺机非法反弹矿井从严...  (本文共1页) 阅读全文>>

《资源导刊》2007年09期
资源导刊

高压态势防反弹 巩固成果出利剑 洛阳市整治矿业秩序再掀高潮

日前,洛阳市委、市政府再次召开动员大会,对全市矿业秩序集中整治活动进行全面部署,决定利用一个月时间,集中力量,重拳出击,对全市所有矿区、所有矿种进行集中整治。洛阳市自2005年以来持续近三年的矿业秩序“整顿年”活动取得了较好的成效。今年上半年,共查处各类违法案件133起,关闭矿山139个,关闭选厂31个,拘留人员38人,追究刑事责任8人。有效遏制了矿业违法行为反弹,巩固了“整顿年”成果。这次洛阳市矿业秩序集中整治活动,主要目标是彻底取缔无证勘查开采活动。对无证勘查、开采矿产资源等违法行为,必须立即关闭矿井、拘留人员、没收设备、吊(注)销有关证照,严肃查处失职渎职人员。对拒不停止开采或取缔后又违法开采,造成矿产资源破坏、发生重大安全事故的,依法追究有关人员的刑事责任;严厉打击以采代探、圈而不探、开采矿种与采矿许可证不符(办甲采乙)等违法行为。对以采代探行为,按无证采矿依法查处。对取得勘查许可证后圈而不探或达不到最低勘查投入、严重超...  (本文共1页) 阅读全文>>

《国土资源》2005年11期
国土资源

矿业秩序,治你没商量——华蓥市整治规范矿业秩序纪实

近年来,全国各地不断发生的矿难,弄得国人心存余悸,弄得各级地方政府寝食难安。特别是今年以来广东、广西、四川等地发生的特大矿难,更是搞得人们谈矿色变。矿难真的就在所难免吗?非也。透过一次又一次的矿难背后,不是管理上的漏洞所致,就是秩序上的混乱使然。因此,整治规范矿业秩序,已成为一个严峻的社会课题。也因此,有四川“煤都”之称的工矿城市华蓥市,从人本管理入手,打响了强力整治规范矿业秩序攻坚战。幅员面积仅470平方公里的华蓥市,曾一度有矿山企业多达近200个,通过关、停、并、转目前仍有近100个,其中大小煤矿近40个。由于矿山企业较多,给安全生产带来严峻的课题。为此,该市首先从领导抓、抓领导,建章立制促约束抓起,为矿业秩序管理提供强有力的保障。华蓥市专门成立了以市委副书记为组长、副市长为副组长、市级相关部门主要负责人为成员的华蓥市整治和规范矿业秩序工作领导小组,下设办公室于国土资源局内,由国土资源局局长任办公室主任,负责整治和规范工作的...  (本文共1页) 阅读全文>>

《河南国土资源》2004年04期
河南国土资源

整顿矿业秩序 营造碧水蓝天

为了全面落实中央人口资源环境工作座谈会精神,从3月下旬开始,洛阳市栾川县大力开展矿业秩序暨环境保护专项治理整顿,严格保护耕地,营造一方蓝天碧水。 栾川县位于豫西多金属成矿带中心地区,矿产资源丰富。2003年下半年以来,在钼市场价格持续上扬、铁市场价格一路攀升,铅、锌、黄金市场持续坚挺等因素影响下,该县一批破坏和浪费资源、污染环境,存在严重安全隐患的小矿山、小选厂、小碾子一哄而上,无序竞争,矿山秩序日趋混乱,环境污染日益严重,同时也暴露出了毁坏耕地、破坏生态环境、安全隐患增加的不良苗头。针对这一现状,为维护正常的矿业秩序,严格保护耕地,防止环境恶化,促进可持续发展,栾川县委、县政府采取强力措施,硬起手腕,重拳出击,在全县范围内大力开展矿业秩序暨环境保护专项治理整顿工作。 在这次治理整顿中,栾川县牢牢把握好资源的科学开发与保护问题,突出对违法办矿、违规办矿、违纪办矿的治理整顿。坚持走探矿权、采矿权挂牌、招标、拍卖的市...  (本文共1页) 阅读全文>>

《化工矿物与加工》2002年08期
化工矿物与加工

青海省全面整顿矿业秩序

青海省国土资源厅在坚持加大找矿力度的同时 ,不断强化矿产资源合理利用工作 ,治理整顿矿业秩序取得了明显实效。近年来 ,青海省在矿产开发中 ,一些地区受利益驱动 ,重开发、轻保护、重开采、轻治理的问题较...  (本文共1页) 阅读全文>>