分享到:

国土局无权自行撤销宅基地批文

案源$$2008年12月11日以案说法版《是自我纠错还是越权行政?》$$原文观点$$2002年,村民李玲隐瞒自己已有住宅的事实,在县为民服务大厅办理了第二块宅基地审批手续,并由县国土局在最终的审批文件上盖了章。发现问题后,县国土局以自己的名义撤销了该批准。作者认为,国土局的行为属于《行政许可法》所规定的自我纠错行为。$$汇诊观点$$只有行政主体才可自我纠错$$江苏省阜宁县国土资源局 卞翠华:县国土局撤销村民建房用地批准行为属自我纠错,还是越权行政?要搞清楚这个问题,笔者认为首先要认清县国土局在此行政行为中是否是行政主体。因为只有行政主体,才能享有国家行政权力,实施行政活动,才能具有村民建房用地的批准权力或撤销权力。$$根据《土地管理法》第五章第六十二条的规定“农村村民住宅用地,经乡(镇)人民政府审核,由县级人民政府批准”,只有县级人民政府才有农村村民住宅用地的批准权力。就是说,县人民政府是本行政行为的主体,其他任何单位、部门只有...  (本文共2页) 阅读全文>>

《安徽大学学报(哲学社会科学版)》2019年05期
安徽大学学报(哲学社会科学版)

乡村振兴背景下宅基地资格权研究

继农民承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”重大改革后,2018年1月2日,国务院颁发的《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(以下简称《乡村振兴战略意见》)指出:“完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权‘三权分置’,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权。”《乡村振兴战略意见》将宅基地“三权分置”改革的构想在乡村振兴战略框架中进行原则性部署,表明宅基地制度改革对乡村振兴的重要意义。之后,姜大明提出我国将探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”【注文1】。此前,我国对宅基地分设两权,分别是宅基地所有权,归集体所有;宅基地使用权,由农户享有。探索宅基地“三权分置”中宅基地资格权在我国宅基地改革中的创新性和重要性不言而喻。一、宅基地资格权的权利生成要厘清“三权分置”中宅基地资格权的相关概念,首先应当理解宅基地资格权的权利来源。宅基地资格权目前...  (本文共7页) 阅读全文>>

《资源导刊》2018年12期
资源导刊

交易指标2916多亩 筹集资金4.8亿元 河南省第六批宅基地B类复垦券成功交易

近日,从河南省自然资源厅获悉,河南省第六批2916.27亩宅基地B类复垦券成功交易,为贫困县脱贫攻坚和乡村振兴筹集资金4.8亿元。截至目前,河南省已累计交易宅基地复垦券9.34万亩,成交总金额192.45亿元,有效助推了脱贫攻坚和乡村振兴战略实施。据悉,此次交易的宅基地B类复垦券来自2018年需脱贫摘帽的虞城县、息县、方城、内乡、罗山、叶县、固始等7个贫困县,交易的时间距上次交易仅一个月,具有小步快跑、及时交易等特点,标志着河南省的宅基地复垦券交易...  (本文共1页) 阅读全文>>

《企业改革与管理》2018年23期
企业改革与管理

基于试点地区实践的我国宅基地改革及其路径研究

自2015年我国正式启动农村“三块地”改革试点以来,各试点地区积极开展改革实践,截止2018年3月全国33个试点地区共退出宅基地9.6万户,面积约为7.1万亩,完成农房抵押4.7万宗,抵押金额达91亿元。基于已有的改革成效,2018年中央一号文件对宅基地改革提出了新的任务,要求完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地“三权分置”改革。宅基地“三权分置”是继农村承包土地“三权分置”之后,我国农村土地制度的又一次重大理论和制度创新,宅基地改革不仅将显化和释放宅基地的土地资产价值,也将对我国经济社会发展,特别是农村的发展产生深远的影响。在实践中如何顺利推进宅基地改革,减少改革产生新的利益矛盾和问题,确实实现改革目标是需要深入研究的新问题。但从宅基地“三权分置”改革提出以来,鲜有文献专门研究我国新时期宅基地改革的问题。本文基于华东、华北、华南、西南地区的4个主要宅基地改革试点地区的改革情况,探讨新时期我国全面推进宅基地改革面临的主要...  (本文共3页) 阅读全文>>

《法律科学(西北政法大学学报)》2019年01期
法律科学(西北政法大学学报)

论宅基地三权分置政策中农户资格权的法律表达

收稿日期:2016年度教育部人文社会科学重点研究基地重大项目(16JJD820004)“大数据时代的司法理论与实践研究”; 2017年度吉林大学研究生创新基金资助项目(2017026)“宅基地使用权收回的权利构造”2018年1月2日,中共中央、国务院发布的《关于实施乡村振兴战略的意见》(以下简称“2018年中央一号文件”)提出,“完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权三权分置,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权”,这为深化农村宅基地制度的改革指明了方向。作为我国农村土地制度的又一重大创新,宅基地三权分置对解决困扰农村多年的“三农”问题和实施恢宏伟大的乡村振兴战略提供了一条新思路,势必会产生重要而深远的影响。[1]宅基地三权分置政策顺利实施的核心在于解决“农户资格权是什么”的问题,正如国土资源部部长姜大明所言,当务之急是各地在改革试点中要认真开展宅...  (本文共9页) 阅读全文>>

《中国土地》2019年04期
中国土地

浙江德清:探索宅基地“三权分置”实现路径

核心提示浙江省德清县在总结以往宅基地改革经验的基础上,聚焦宅基地制度的身份性居住保障功能和物权性财产权功能如何兼顾这一理论和实践难题,探索开展了宅基地“三权分置”改革,实现了宅基地产权制度改革和宅基地流转方式创新的联动。浙江省德清县作为全国33个农村土地制度改地集体所有权,细化了村股份经济合作社对宅基革试点地区之一,在以往宅基地制度改革经验的地管理重要事项决策的范围及程序。基础上,围绕宅基地“三权”的内涵、权利边界着力探索宅基地农户资格权的性质及其内涵。及相互关系,积极探索农村宅基地“三权分置”提出宅基地农户资格权在法律性质上属于集体成落地生根之路。员权的具体类型,是集体成员以户为单位所直接支配的专属性的身份利益。德清将宅基地农户资探索与实践格权配置和确认的权限纳入村民自治的范畴;探索了以“村股份经济合作社宅基地资格权登记德清着眼于农村宅基地的住房保障功能和物簿”“宅基地资格权登记卡”等方法,对宅基地权性财产权功能的分离与优化,...  (本文共2页) 阅读全文>>