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尽快为生态补偿立法

针对我国森林资源总量不足、水土流失、土地沙漠化、水体污染等日益突出的生态问题,海南代表团集体提交议案,建议尽快制定《生态补偿法》,以协调保护者与破坏者、受损者与受益者之间的关系,更好地保护生态环境。$$  议案表示,我国生态补偿制度的缺位,对生态环境资源的开发和保护造成了严重的不利影响,生态环境保护建设工作也远远滞后于经济发展形势,因此需要尽快进行生态补偿立法,促进生态环境保护。$$  议案提出,生态补偿已经具备充分的政策基础、社会基础和经济基础。如目前海南、浙江等地相继出台了具有地方特色的区域生态补偿规定,为进行全国性的生态补偿立法奠定了现实基础。另外,我国经济和...  (本文共1页) 阅读全文>>

广西师范大学
广西师范大学

我国生态补偿法律制度研究

改革开放30余年来,我国的经济建设取得了显著的成就,但是,伴随着经济的飞速发展,生态和环境问题也日益突出,这些问题制约了我国经济社会的健康发展。随着对生态环境问题研究的深入,人们逐渐意识到建立生态补偿机制是解决经济发展和生态保护这一对矛盾的有力工具。为了保证生态补偿这项制度能够长期、稳定地运行,我们应当以法律的形式对其作出规范,然而,我国目前的生态补偿法律制度还存在不少弊端,无法适应生态补偿实践的需要,因此,完善生态补偿法律制度已经势在必行。本文重点阐述了我国生态补偿法律制度存在的不足,并深入地分析了造成这种不足的原因,最后提出了几点切实可行的建议,希望本文的写作,能够为理论界和实务界的相关研究提供有益的借鉴,促进我国生态补偿法律制度的不断完善,以推动环境友好型、资源节约型之和谐社会的构建。本文综合运用了历史分析法、案例分析法和比较分析法等研究方法对生态补偿法律制度进行研究,全文共分为四部分:第一部分,生态补偿及其法律制度的基本...  (本文共48页) 本文目录 | 阅读全文>>

华东政法大学
华东政法大学

生态补偿法律制度研究

生态环境和自然资源是人类赖以生存的物质基础,对经济的发展具有巨大的推动作用,但是由于长期受到“环境资源无价”观念的影响,人们在发展经济的过程中自由攫取生态资源,造成资源滥用和破坏,超出生态系统承载力,导致生态系统服务功能受损。人类的活动影响了生态系统按照自身规律运行,但人类又没有及时采取有效措施恢复和保护生态系统服务功能,从而引发生态欠债。从生态伦理学、法学、代际公平理念等角度分析,人类必须偿还生态欠债,而生态补偿是偿还生态欠债的一项重要制度,它通过运用各种经济手段鼓励“生态建设者”实施生态环境保护行为,对生态系统加以治理和维护,使其最大限度地恢复被污染、破坏前的原有功能;同时,生态补偿通过提高“生态破坏者”破坏行为的成本,促使其减少或放弃破坏生态系统服务功能的行为,间接实现对生态系统的保护。生态补偿制度的建立还有利于协调各利益相关者之间生态利益和经济利益的冲突,对维护社会公平、偿还生态欠债和保护生态环境方面都具有十分重要的意义...  (本文共182页) 本文目录 | 阅读全文>>

《环境保护》2019年10期
环境保护

美国饮用水水源保护区生态补偿立法对我国的启示

■文/蓝楠夏雪莲2019年,是决胜全面建成小康社会、打好污染防治攻坚战的关键之年,打好作为污染防治攻坚战标志性重大战役之一的水源地保护攻坚战至关重要。水源保护区生态补偿法律制度能够改善饮用水水源的水质和水量状况,化解当地经济发展与环境保护之间的矛盾,是我国现阶段水源保护区生态补偿长效机制建立的重要内容,更是打好水源地保护攻坚战的重要“法宝”。经历过传统工业发展的美国,早在20世纪70年代就开始了对饮用水水源地保护的探索,并在这一过程中逐渐形成了系统的水源保护区生态补偿的法律体系和健全的生态补偿法律制度,对完善我国饮用水水源保护区生态补偿机制具有较强的借鉴意义。美国饮用水水源保护区生态补偿立法经验完善的生态补偿法律体系为了保护饮用水水源,美国出台了《安全饮用水法》(SafeDrinking Water Act)和《清洁水法》(Clean Water Act)。这两部基本法虽各有侧重点,但均就饮用水水源保护区生态补偿制度进行了明文规...  (本文共4页) 阅读全文>>

《西安交通大学学报(社会科学版)》2018年06期
西安交通大学学报(社会科学版)

中国生态补偿40年:政策演进与理论逻辑

1978年改革开放以来,中国的生态补偿经历了其作为环境保护附属政策的初设阶段、从环境保护政策中分离出来的形成阶段,以及由分项政策和综合政策组合的完善阶段。在理论层面,中国生态补偿40年是以生态环境的两个外部性问题为主线,以生态环境保护对象的产权界定、生态环境保护的主体界定,以及生态环境保护主体和生态环境保护对象之间的产权保护关系为核心内容展开。回顾其演进历史,中国生态补偿政策的初始阶段以生态环境价值的负外部性治理为主要目标,生态环境价值的正外部性内部化要求居于附属地位。然而在中国改革开放的深入发展过程中,国家以资源环境为巨大代价实现了经济的持续高速增长,物质资本高速增长的同时出现自然资本的超速减少,自然资本的减少一度已经触摸到生态环境承载力的底线,这使中国物质资本的增长形成瓶颈,在这样的背景下,作为以保护和增加自然资本为目标的生态补偿进入了新的发展历程。本文以正外部性内部化理论和产权理论为依据,通过对中央政府有关生态补偿法律法规...  (本文共12页) 阅读全文>>

《法制与社会》2019年01期
法制与社会

生态补偿中政府与市场有效融合的规范路径

《生态补偿条例》自2010年列入立法计划至今并无实质性进展,2016年国家在《国务院办公厅关于健全生态保护补偿机制的意见》中提出“政府主导,社会参与”的要求,然而实践中,生态补偿主要依靠政府的发起与资金投入,社会参与还有待进一步的深入落实,根本问题在于一方面缺乏政府与市场相互作用的正确认识与二者相互组合的把握,另一方面则表现为生态补偿不能有效的与其他相关制度进行衔接。有些学者提出生态补偿应是一个区域对另一个区域的补偿,是一个区域对另一个区域在财政方面的民事给付。本文认为过于强调权威性命令性的政府性补偿方式,没有充分挖掘市场在其中发挥的作用,更没有进一步解释市场与政府在生态补偿的关系,对生态补偿的立法目的与基本原则的认识不清,使得生态补偿的立法工作面临重重困难,近年来并没有实质性进展。一、政府型生态补偿的缺陷事权和财权不相匹配是政府型生态补偿的突出问题。生态补偿所需要的大量资金以国家的财政转移支付为主,地方政府拥有所有者的权益,享...  (本文共2页) 阅读全文>>

《Journal of Resources and Ecology》2019年01期
Journal of Resources and Ecology

横向生态补偿净额:中国京津冀地区的应用(英文)

1 Introductiondomestic market for environmental goods is incomplete,One of the most important tasks that economists face inmany actors lack an incentive to protect ecosystems. Undermaking ecological or environmental policies is to evaluatesuch circumstances, PES acts as an important institutionalthe economic value of ecosystem services and implementarrangement for the construction of ecological civilizationpayments f...  (本文共6页) 阅读全文>>