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浅析永久基本农田的划定与保护

20年来,我国基本农田保护制度的实施在提升全民耕地保护意识、提升耕地质量、保障耕地红线推动耕地资源可持续利用等诸多方面发挥着积极作用。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出:“划定永久基本农田,建立保护补偿机制,确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高”,对基本农田保护工作提出了更高的要求。$$永久基本农田划定$$标准上的要求。设定最低标准的准入条件,包括土地区位、面积、水利和水土保持状况、地力状况、耕地占有比率等,只有达到约束条件的要求,才能划入永久基本农田。$$数量上的要求。根据一定时期内的人口、社会经济发展状况、现有基本农田数量及近些年基本农田调整情况予以科学评定。$$时间上的要求。永久基本农田的划定应与农田建设整理和中低产田改造相结合,对整治后达到条件的要即时划定。根据确定的数量指标做出时序上的安排,在规定时间段内完成需要划定的数量目标。$$农作物生产的要求。不但要将粮棉油生产基地、蔬菜生产基地、农...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中国农业信息》2016年08期
中国农业信息

浅析永久基本农田划定对项目建设用地的影响

永久基本农田的划定对于保障基本农田质量以及保护面积、促进农业现代化建设等发挥着重要作用。如今随着我国城镇化的不断发展,当前需要大力发展中小型城市,而这些城市在发展中普遍面临着永久基本农田划定以及项目建设用地之间的冲突。针对这一矛盾,如何因地制宜,科学规划与协调,是一个值得思考的重要问题。1永久基本农田划定的重要性基本农田具体指按照一定时期人口以及社会经济发展对于农产品的要求,按照土地利用总体规划所确立的不得占用的耕地。永久基本农田的划定,事关国家粮食安全以及农业现代化建设,是贯彻土地基本国策以及土地管理法律,落实土地利用总体规划和加强耕地保护的重要手段,也是深化农村土地制度改革的基本要求,对于保障基本农田质量以及保护面积,优化农用地布局和结构,促进经济发展方式以及资源利用方式的转变都有着非常重要的作用。国土资源部与农业部于2014年下发了《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》,规定在已有划定永久基本农田成果的基础之上,进一...  (本文共2页) 阅读全文>>

《浙江国土资源》2015年05期
浙江国土资源

浅析永久性基本农田的划定与保护——以慈溪市为例

地保护是我们坚持耕的一项基本国策,在耕地保护中最为重要的是对基本农田的保护。十八大、十八届三中全会对“建立国土空间开发保护制度,完善最严格的耕地保护制度”提出了明确要求,随着二次调查数据成果公开,基本农田划区定界成果不断完善。划定基本农田实行永久保护是将优质耕地进行集中保护、促进耕地耕作集约节约化的重要途径,是保障粮食安全的重要举措,也是实现规划从扩张性向限定性转变的重要方式。一、永久基本农田划定需要解决的几个问题(一)重点把握三对关系,妥善处理保护与发展的问题一是理清永久基本农田与基本农田、高标准基本农田的关系,既要把永久基本农田和(一般)基本农田区分开来,又要把永久基本农田和高标准基本农田统一起来,永久基本农田既是质量等别较高、建设标准较高的基本农田,又是高标准基本农田中特别值得长期保护的部分。二是理清永久基本农田与生态红线、城镇扩展边界线的关系,永久基本农田也具有较高的生态价值,属于长期保护的“保命田”,应当避开城镇扩展边...  (本文共3页) 阅读全文>>

成都理工大学
成都理工大学

青川县乔庄镇永久基本农田划定研究

当前,在全面建设小康社会的大背景下,农村家庭的收入有了一定的提高,大量的农村人口向城市流动。城市人口增长引起了城镇周边建设用地的增加,而建设用地的扩张必然会导致城市周边耕地的缩减,大量耕地被城市建设所占用。为了保证我国的粮食安全,城市周边永久基本农田的划定工作显得尤为重要。而就人们日益增长的生态观念和环境观念来看,实现城市周边土地利用的最优化就是既要能够满足一定区域内人口的粮食安全,还要在生态景观层次上体现城市发展层面上的可持续。所以城市周边永久基本农田的划定不是为了限制城市发展,而是在保护耕地的基础上为城市发展带来生态价值,体现了在城市土地利用中的一种互为制约的“平衡”关系。本文以青川县乔庄镇耕地为研究对象,以国内外基本农田的划定方法和农田保护对策为理论研究基础,以乔庄镇基本农田现状为依据,运用现代地理信息技术和层次分析法等为技术手段,结合城市发展规划和城市生态效益对乔庄镇838块耕地图斑进行评价研究。论文阐述了与永久基本农田...  (本文共80页) 本文目录 | 阅读全文>>

《新疆农垦经济》2019年07期
新疆农垦经济

农户耕地质量保护意愿及影响因素研究——基于个人效益和社会效益的双重视角

一、引言当前我国新型城镇化不断推进,由于传统农业经济效益较低,外出务工以期获得高经济收益的农户数量逐年增加,中、青年农村劳动力向城市转移的趋势短期内不会发生改变,现有农村劳动力老龄化已逐渐成为普遍现象。城镇化进程的加快无疑成为城市周边耕地逐年减少的“催化剂”,导致国家粮食安全问题日益凸显。在此背景下,如何平衡耕地的经济产出和粮食安全的关系,是要“钱”还是要“粮”,已然成为社会发展中不可回避的问题之一。新疆地处西北内陆,干旱少雨,耕种收益与作业规模化程度、水资源保证率以及自然气候等条件直接相关,传统农业经济效益的低位运行,肯定无法“留下”一心期望获得更高收益的中、青年农村劳动力,进而造成耕地无人愿“耕”的困局。在社会经济稳定发展背景下,粮食安全问题一直处于战略高度,一定的耕地数量保证是确保粮食安全的直接载体,在没有充分的人力、物力和财力的支持下,传统农业的低效益运行直接影响着农户对耕地的保护行为,耕地质量水平作为粮食安全的核心因素...  (本文共7页) 阅读全文>>

《中国农业资源与区划》2018年11期
中国农业资源与区划

福建省耕地质量空间自相关分析与耕地保护分区

3.福州大学福建省空间信息工程研究中心地理空间信息技术国家地方联合工程研究中心空间数据挖掘与信息共享教育部重点实验室,福建福州350108)0引言耕地作为解决“三农”问题的基础资源,是保障粮食安全以及区域生态安全与改善人居环境的基础要素,对耕地的保护对保障区域可持续发展具有重要意义[1-2]。随着经济的快速增长,我国的耕地资源急剧减少,为保障耕地资源的合理利用,国家实行最严格的耕地保护制度,但耕地总量持续快速减少的趋势并未得到有效遏制,有限的耕地资源仍然被不断向其他用途转移,未来的耕地形势不容乐观[3-4]。通常所理解的耕地保护是通过一系列手段来遏制耕地减少的趋势,仅仅是数量上的保护,实际上,耕地保护还应包括耕地质量的保护[5-6]。对于耕地质量,目前学术界还没有一个明确的定义,刘友兆等认为耕地质量是指各种自然因素和环境条件状况的总和,具体体现在耕地生产能力、耕地环境状况以及耕地产品质量上[7]。沈仁芳认为耕地质量是多层次的综合...  (本文共7页) 阅读全文>>

《中国农业资源与区划》2019年01期
中国农业资源与区划

南方丘陵区新增耕地质量空间特征研究——以江西省宜春市为例

0引言耕地是我国宝贵的自然资源,是社会经济发展的基础,关系着人民生计的大事。耕地质量对我国粮食安全与生态文明战略具有重要的现实意义[1]。随着我国城镇化步伐的加快,耕地后备资源不断减少,人地矛盾愈演愈烈[2],加之人类不合理的耕地利用方式,耕地质量日趋下降,耕地供需平衡压力日益加大。耕地质量不仅受到土壤自身养分含量及其组合关系的影响,还受到耕地空间分布的均匀程度与复杂性的影响。面对当前我国新常态的发展背景,为进一步加强耕地保护工作,有必要研究新增耕地质量的空间特征,了解不同自然条件以及不同人类活动干预程度下的新增耕地质量空间分布规律,从而为耕地质量保护与提升提供更强更全面的依据。目前,国内有关耕地质量的研究已有很多,研究内容主要涉及到耕地质量评价[3-7]、耕地质量影响因素研究[8-11]以及耕地质量监测[12-15],有关耕地质量空间特征[16-20]的研究较少,而有关新增耕地质量空间特征的研究鲜有涉及。开展新增耕地质量空间特...  (本文共8页) 阅读全文>>