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粮食安全问题类型划分与对策

按 语:当前,粮价不断上涨,粮食市场波动,关于粮食安全问题的争论随之提上日程:粮食危机是否即将来临,该怎样解决粮食安全问题?保障粮食安全是我们坚守18亿亩耕地红线的基础依据之一,正确认识粮食安全问题对于耕地保护工作尤为重要。$$    本文作者认为,对于粮食安全问题,不能一概而论,不放大也不缩小,要根据粮食安全问题的不同类型和不同发展程度评估粮食安全水平,制定出相应的提高粮食安全水平的对策。这种对粮食安全问题进行类型划分和发展程度评估的思路,对国土资源管理工作有一定的参考意义与探讨价值。$$    我们应当本着实事求是的科学态度,通过对粮食安全问题类型的划分,来审慎地评估粮食问题的安全水平,因地制宜地解决现实或潜在的粮食安全问题。$$    市场性粮食安全问题$$    所谓市场性粮食安全问题是指生产者对粮食价格的反应而引致的粮食安全问题。$$   市场性粮食安全问题又可以分为三种类型:一种类型是粮食产业整体性比较效益低下...  (本文共3页) 阅读全文>>

《农家参谋》2018年02期
农家参谋

粮食安全现状及应对策略分析

罗甸县是贵州省黔南农在州管辖的一个县,年均温19.6℃,年降水量1150毫米,地形地貌以山地为主,耕地多为坡地,田少土多,特别是随着当地工业化与城市化发展速度加快,耕地、粮食及人口之间的矛盾愈发突出,特别是粮食自给率逐渐下降,这已成为制约当地粮食安全的主要隐患,本文就此展开论述。1罗甸县粮食安全现状1.1家庭经营模式显露不足更多的农民为了更高的生活水平转化成城市人口,大批农业从事人员的流失对一家一户的经营模式影响巨大,我县小家庭经营模式对劳动力的依赖性很高,不论是小农机械的操作还是传统“精耕细作”的作业模式都要求劳动力的投入。经济发展已经从根本上改变了社会从业人员结构。现行的土地政策和制度无法解决农村劳动力过剩和农村无主耕种土地这对矛盾。单位农民在单位的时间内可以耕种更多的土地,但是我国现在农村土地制度的主流仍然是以一家一户为主经营,农民只能拥有及其有限的耕地,这就造成了很严重的人力、物力过剩。与此对应的是大批城市化和务工农民的...  (本文共1页) 阅读全文>>

《粮食经济研究》2016年01期
粮食经济研究

粮食安全预警研究综述

近年来,我国粮食供求基本平衡,但是从长远和全局来看,粮食安全问题依然存在。解决粮食安全问题就是要消除由贫困引起的局部性的粮食不安全,并不断地提髙粮食质量,实现与经济发展水平和收人水平相适应的可持续的粮食安全。基于此,只有对粮食安全问题进行综合评价,找出引起粮食不安全的原因,并预测未来的粮食安全状况,才能为有关部门消除粮食安全隐患提供有效的信息支持。建立有效的粮食安全预警系统预报粮食安全状况具有非常重要的意义,而粮食安全预警系统的基础就是选择适当的研究方法并设计相应的指标体系。因此,本文拟从粮食安全的衡量、粮食安全预警研究方法及其指标选择等方面对近年来国内外相关文献进行梳理,试图全面概括该领域的研究进展,并对既有研究做简要的评述和展望,为后续研究提供一些参考。一、粮食安全的衡置(一)粮食安全的提出1974年11月,联合国粮农组织(FAO)为应对世界范围内的粮食危机,首次提出粮食安全的概念:保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康...  (本文共9页) 阅读全文>>

《粮食经济研究》2017年02期
粮食经济研究

粮食安全政策的演变——基于市场与政府边界的视角

引言保障国家粮食安全是一个国家永恒的课题,任何时候都不能放松。近几年来,每年的中央一号文件首要关注的都是粮食安全。2017年中央一号文件提出以保障有效供给为目标,确保国家粮食安全。随着城市化的推进,未来粮食需求会更大。粮食安全问题对世界上的任何一个国家都会产生影响,尤其对拥有13多亿人口的中国来说,具有更为重大的意义。新中国成立后的粮食政策从最初的自由购销到统购统销,从双轨制到市场经济完善时期,政府对粮食生产、流通、分配的调控有紧有松,但时时刻刻体现出了国家对粮食安全的重视。粮食安全政策的研究自20世纪90年代开始逐渐成为学界的热点,许多学者对粮食安全政策进行了大量研究,大体可分为市场主导论和政府责任论。许多学者认为粮食安全应该依靠政府。庞增安(2009)从粮食具有一般商品和准公共物品的双重属性和粮食的需求弹性低的角度讨论了粮食安全中政府责任的问题,强调要明确中央政府的责任、粮食主产区和主销区省政府责任,以及不同时期各级政府责任...  (本文共16页) 阅读全文>>

《杭州农业与科技》2015年06期
杭州农业与科技

对粮食安全的三点认识

粮食是人类生存和发展的基础,是人的第一需要。“民以食为天”是中国最朴素的粮食安全观。自古以来,中国人的农本思想里就特别注重粮食问题,把粮食和国家存亡紧紧联系在一起,东汉政论家崔寔在《论政》中有这样的话:国以民为根,民以谷为命,命尽则根拔,根拔则本颠,此最国家之毒忧。习总书记历来重视和关注“三农”及粮食安全问题,他在《之江新语》中有25篇论及“三农”,担任总书记以来多次指示粮食安全问题,提出“保障粮食安全对中国来说是永恒的课题”;2013年的中央经济工作会议将“切实保障国家粮食安全”列为2014年度经济工作任务之首;全国农村工作会议首次聚焦粮食安全,发布了以“完善国家粮食安全保障体系”为主要内容的中央一号文件。1粮食安全:始终是头等大事习总书记在山东农科院召开座谈会时强调,“手中有粮,心中不慌。保障粮食安全对中国来说是永恒的课题,任何时候都不能放松”。这充分体现了习总书记立足全局、着眼长远的重大战略考虑和居安思危的忧患意识、驾驭全...  (本文共4页) 阅读全文>>

《蚌埠党校学报》2008年03期
蚌埠党校学报

加强粮食监管 确保粮食安全

胡锦涛总书记在党的十七大报告中对“确保国家粮食安全”,作出了战略部署,前不久又专门批示:“粮食安全问题,关系到经济大局,关系到人民群众切身利益。大意不得!疏忽不得!”。温家宝总理强调“粮食安全是一项关系全局必须做好的艰巨工作”。这充分体现了党中央、国务院对市场化条件下确保国家粮食安全的高度重视。近年来,在中央一系列支农惠农政策的推动下,种粮农民的利益得到有效保护,我国粮食生产出现了重大转机,粮食连续四年获得丰收,粮食供求逐步由偏紧向基本平衡转变,困扰中国几千年的温饱问题得以解决。但最近一段时期,世界“粮荒”严重,粮价涨幅大、波及范围广、持续时间长,导致一些国家粮食供求关系紧张,举世瞩目。因此,我们要充分认识到“确保国家粮食安全”的重要意义,充分认识到加强粮食流通管理在保证国家粮食安全中的重要作用。2004年5月国务院颁布实施了《粮食流通管理条例》(以下简称《条例》),2004年12月,国家发展改革委等七部门联合印发了《粮食质量监...  (本文共2页) 阅读全文>>