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政府与市场结合 公平与效率兼顾

按语:“十二五”规划建议明确提出:“落实节约优先战略,全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理。”土地利用年度计划作为土地调控政策工具,是安排各地发展时序的重要手段之一;差别化的建设用地节约集约利用政策会推动经济发展方式转变和产业结构调整有重大意义。建立土地利用差别化管理机制,正是希冀建立一种政府与市场相结合的管理手段,既注重公平,又考虑效率,以提高土地资源参与宏观调控能力。$$    国家土地督察上海局曾会同浙江大学东南土地管理学院,围绕土地利用年度计划差别化管理的创新与实践、地方政府对差别化管理的反应与需求等相关内容,赴浙江9个地(市)及其13个县(市、区)进行调研,本期摘编其调研成果,仅供大家就相关问题交流探讨。$$    开展土地利用年度计划差别化管理,运用各项土地利用年度控制指标来平衡城市和乡村、发达地区和欠发达地区之间的发展问题,是促进城乡区域统筹发展的有效方式。实行土地利用年度计划差别化管理符合我国新一轮...  (本文共4页) 阅读全文>>

辽宁大学
辽宁大学

社会保障与公平、效率相关性的理论分析

自英国1601年颁布《济贫法》起,社会保障制度已经经历了四百多年的发展历程,逐步形成了比较完整的体系。作为衡量文明社会的核心标志,社会保障成为现代社会制度的重要组成部分。在这几百年发展过程中,社会保障制度在实践上遇到的问题以及在理论上面临的争论可谓绵延不绝、此起彼伏,其中最核心的问题就是“公平与效率”的权衡。公平与效率是人类社会发展所遵循的双重价值理念,缺失其中的任何一方,都不利于人类社会的和谐发展,如何处理公平与效率的关系成为人类社会的永恒主题。社会保障制度作为一种重要的社会经济制度,必然也无法回避公平与效率之间的博弈。社会保障制度的产生源于人们对公平的诉求,维护社会公平是社会保障制度的核心建制理念。同时,社会保障制度也是社会生产力发展达到一定水平的客观要求,在实践中又不可避免地对经济增长产生影响,促进效率成为现代社会保障制度的天然属性。所以,公平与效率是始终贯穿于社会保障制度发展过程的两大基本原则。然而,如何在实践中协调二者...  (本文共145页) 本文目录 | 阅读全文>>

福州大学
福州大学

实现我国高等教育公平与效率和谐发展的研究

公平与效率作为高等教育追求的两大目标一直被认为是一种两难选择,高等教育领域的诸多热点问题都涉及到公平与效率。高等教育公平与效率和谐发展可以说是一种以公平为导向的效率观,它以效率为手段、以更好地促进公平为目标。高等教育公平与效率和谐发展是以和谐发展理念为指导,促进高等教育公平与效率适度协同、共生共荣,在不断契合过程中保持一种动态均衡。我国构建社会主义和谐社会始终坚持以科学发展促进社会和谐,经由社会和谐实现更好更快发展,这也是和谐发展理念的体现。从这种意义上说,高等教育公平与效率和谐发展与构建社会主义和谐社会的目标不谋而合,无论对和谐社会建设还是自身健康发展都具有重要意义。本文在论述高等教育公平与效率和谐发展内涵与要求的基础上,对我国高等教育公平与效率和谐问题的表现及原因进行了阐述,结合比较研究,提出实现我国高等教育公平与效率和谐发展的途径。全文共分为七章:第一章主要介绍本文选题背景和意义、国内外研究综述、研究思路及创新点。第二章首...  (本文共72页) 本文目录 | 阅读全文>>

华南理工大学
华南理工大学

基于公平与效率兼顾视角的广东生态公益林效益补偿制度问题研究

生态效益补偿是基于公平享用、公平负担原则,就其生态环境的受益承担相应义务的一系列行为活动和有关制度保障。目前,对生态公益林进行生态效益补偿在国内外已比较普遍。广东作为在全国率先实施生态公益林效益补偿的省份,现已划定省级生态公益林345万hm2,省财政对其效益补偿标准由1999年最初的37.5元/hm2提高到2008年的150元/hm2。随着经济社会的快速发展,当时以效率优先原则建立的生态公益林效益补偿制度,存在着诸多不公平问题,已不适应和谐社会建设的需要。因地制宜地选择补偿模式,不断完善政府对补偿的调控手段,充分发挥市场机制作用,动员全社会积极参与,逐步建立公平公正、积极有效的生态公益林效益补偿制度,努力实现生态效益补偿的法制化、规范化,是我省生态公益林效益补偿制度进一步完善的重要内容。本文以广东省生态公益林效益补偿制度的建立与实践为案例,在全面掌握了解生态公益林效益补偿现状,分析存在的问题和原因的基础上,借鉴国内外相关经验,从...  (本文共74页) 本文目录 | 阅读全文>>

东北农业大学
东北农业大学

现阶段我国收入分配领域中公平与效率关系问题研究

收入分配问题是关系着我国经济发展以及和谐社会构建的重大问题,而公平与效率是我国收入分配体制改革经常探讨的重大课题。如何正确处理收入分配领域中的公平与效率,对促进我国经济持续健康发展和社会全面进步、全面建成小康社会具有重大的现实意义。收入分配领域中的公平主要包括起点公平、过程公平和结果公平,三个环节缺一不可。效率与公平是既对立又统一的关系。对立性主要表现在:不能过分追求效率或是追求收入均等,否则,将会导致公平或者效率的缺失;统一性表现在:效率是实现公平的基础,公平反过来又能促进效率的进一步实现。西方经济学家关于效率和公平关系的理论主要有效率优先论、公平优先论和公平与效率兼顾论。马克思主义经典作家以及我党主要领导人对公平与效率问题都做过不同阐述,这些为我们处理好公平与效率的关系提供了重要的理论指导。对公平与效率关系的认识,我们是在几十年的社会主义实践中逐步走向成熟的,期间也付出了沉重的代价。改革开放前我们推崇平均主义的收入分配理念,...  (本文共49页) 本文目录 | 阅读全文>>

《黑龙江水产》1987年01期
黑龙江水产

林口县一九八七年水产计划指标

为了适应渔业发展的要求,提高单产、总产,在一九八六年的基础上,确立了一九八七年初步生产计划指标: 一、水产养殖面积一万八千五百亩,精养塘二千亩。 措施:1.利用我县小水面资源星罗棋布的特点,在小水面扩建上下功夫,挖潜力。本着以群众自筹为主,先易后难的原则,计划开发改造水面二千五百亩。 2.鱼种基地计划建设两处,在“七五”期间达到:乡乡鱼种连上线,村村养鱼挂上勾,满足不断扩大的养鱼水面的需要。 3.调动群众自发性建设,利用树旁、渠沟、江叉,进行养鱼。 二、总产量达到五百吨,较一九八六年增长百分之二十五,养殖产量五百五十吨。 1.重点抓小水面的精养,扩大精养面积,精养产量计划由去年一干五百亩达到二千亩,单产达到三百斤。...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中国物资》1988年03期
中国物资

生产资料商品化,计划指标货币化——论石家庄经验的实质及其推广

推广石家庄经验是今年物资体制改革的主要任务之一。石家庄发展生产资料市场的经验是根据当地的实际情况总结出来的,除了具有普遍性意义之外,必然带有与本地区经济特点相适应的特殊性。要在全国全面推广石家庄经验,.除了参照石家庄的具体作法以外,还应该总结和引伸出带有普遍意义的理论来。本文就石家庄经验的实质及如何推广这个经验,谈谈自己粗浅的看法。 一、石家庄经验的实质是实现生产资料商品化计划指标货币化 石家庄生产资料市场初步实现了生产资料商品化。当前物资管理休制中存在着三个根本问题:生产资料价格间题,生产资料市场间题和物资计划分配体制问题。要解决这川个问题,说到底,都是要把生产资料真正当做商品,按照商品经济的内在规律组织流通。石家庄物资改革正是抓住了这个关健,石家庄物资改革的第一步是首先使计划外物资在实践中真正成为商品。石家庄经验的第二步是把计划内物资投入市场,与计划外物资同一销价,差价返还。第二步改革的实质是使计划内物资在实践中也成为商品,...  (本文共3页) 阅读全文>>