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系统应对自然灾害新挑战

地质灾害防治和海洋灾害防治,一直是关乎人民群众生命财产安全的大事。近年来,地质灾害造成的人员伤亡,占全部自然灾害人员伤亡的三成;而海洋灾害影响面更广,去年带来的直接经济损失高达47.77亿元,是地灾直接经济损失的3倍以上。$$我们必须要清醒认识当前的防灾形势。在气候变化、人类活动“双加剧”的背景下,自然资源系统要应对的灾害特征呈现显著变化,由点状引发为链状,由空间尺度扩大为生态尺度。这带来了前所未有的新挑战。$$当工业化、城镇化进入中后期,跨越千山万水的基础设施敷设将近极致,人与自然的对抗面更大了。气候变化不断刷新记录,世界屋脊变暖变湿,气象水文对三级阶梯的雕刻程度将超越人们的已有认识。沿海地区对海洋资源的开发力度还在加强,海洋环境持续恶化,赤潮、绿潮等生态灾害频发。可以说,地质、海洋灾害风险加大是无疑的。$$这一趋势下的新挑战已经显现。寻常年份,汛期通过群测群防,全国有效监控着28万处隐患。但近两年,造成重大损失的高位远程地灾...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中国应急管理》2019年05期
中国应急管理

安全生产和自然灾害防治形势依然严峻

防范化解重大安全风险,首先要正确认识风险,风险在哪里、现状如何、趋势怎样。可以看到,近年来,无论是生产安全事故还是自然灾害的总量持续下降。2018年全国自然灾害因灾死亡失踪人口、倒塌房屋数量和直接经济损失同比近5年平均值分别下降60%、78%和34%,生产安全事故总量、较大事故、重特大事故同比实现“三个下降”。但是也要看到我国在安全生产、自然灾害防治等方面的工作仍然面临着很大的风险和挑战,必须时刻防范重大安全风险的发生。安全生产仍面临巨大挑战在今年1月9日召开的全国安全生产电视电话会议上,应急管理部党组书记黄明指出,虽然安全生产工作取得明显进步,但我们也清醒地看到,安全生产仍处于脆弱期、爬坡期、过坎期,形势依然复杂。一是安全理念仍然不牢,二是风险隐患点多面广,三是企业安全基础仍然薄弱,四是安全监管能力仍不适应。这些问题在全国有一定的普遍性,尤其是一些基础性、源头性问题还远没有解决,必须保持清醒头脑,如履薄冰,始终绷紧安全这根弦,...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国安全生产》2018年10期
中国安全生产

新时代我国自然灾害防治能力的提升

中国自古以来就是一个自然灾害高发、多发、频发的国家,具有灾害种类多、覆盖范围广和灾情损失重的特点。随着我国从工业社会向后工业社会转轨,社会的复杂性、关联性、耦合性凸显,自然灾害引发事故灾难、公共卫生事件与社会安全事件的可能性提升。自然灾害的风险链条不断延伸、变化,各种影响相互叠加、交织、互动,可能衍生出系统性风险或新型风险。这不仅对公众的生命与财产安全造成影响、危及公共安全,也考验着党和政府的执政能力、危及国家安全。在这个大的背景下,我国提出要建立高效科学的自然灾害防治体系,提高自然灾害防治能力,即实现自然灾害防治体系与能力的现代化。自然灾害防治的新挑战自然灾害(natural disaster)看似自然的,其实是非自然的(unnatural)。首先,自然灾害是由自然界的致灾因子(natural hazard)所引发的。但是,自然致灾因子的作用能否导致灾害或导致何种程度的灾害还取决于社会、生态系统的脆弱性(vulnerabili...  (本文共4页) 阅读全文>>

《中华人民共和国国务院公报》2019年11期
中华人民共和国国务院公报

国务院办公厅关于同意建立自然灾害防治工作部际联席会议制度的函

国办函〔2019〕30号应急部:你部关于建立自然灾害防治工作部际联席会议制度的请示收悉。经国务院同意,现函复如下:国务院同意建立由应急部、发展改革委、财政部共同牵头的自然灾害防治工作部际联席会议制度。联席会议不刻制印章,不正式行文,请按照国务院有关文件精神认真组织开展工作。附件:自然灾害防治工作部际联席会议制度2019年3月29日附件自然灾害防治工作部际联席会议制度为提髙自然灾害防治能力,进一步加强组织领导,发挥统筹协调作用,经国务院同意,建立自然灾害防治工作部际联席会议(以下简称联席会议)制度。一、主要职责贯彻落实党中央、国务院关于提髙自然灾害防治能力的决策部署,按照《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》有关要求,指导督促有关部门和单位按照任务分工抓好责任落实,协调解决自然灾害防治9项重点工程项目论证和实施中的重大问题,指导地方推进&然灾害防治重点工程。二、成员单位联席会议由应急部、发展改革委、财政部、科技部...  (本文共2页) 阅读全文>>

《电子世界》2018年02期
电子世界

浅谈自然灾害中的电力应急管理

我国是一个自然灾害频发的国家,自然灾害的发生,尤其是冰雪自然灾害,会对电力系统有着直接的影响,非常容易造成大规模的停电事故。由于电力系统是最基础的公共设施,是其他各种行业正常运转的基础,因此,在出现电力系统故障后,就会出现交通混乱、水气煤油中断的状况,这会对居民的正常生活产生很大的影响,严重时还有可能爆发出社会事故。因此在发生自燃灾害后,我们进行有效的电力系统应急管理,尽快恢复对居民的正常供电。1电力系统自然灾害的特点和两次典型冰雪灾害对电力系统造成的影响由于电力系统的特殊性,其有很多电力设施是布置在户外的,有些甚至布置在自然环境中,因此很容易受到外部环境的影响。自然灾害往往是突发的,它的发生很容易对该地域的电力系统产生直接的影响,有些严重的自然灾害会对电力系统户外实施造成破坏,并进而引发大规模的停电,这会给国家带来巨大的财产损失,甚至造成严重的社会问题。能造成电力系统出现的故障的灾害源种类很多,地震、水灾、冰雪灾害等。由于冰雪...  (本文共2页) 阅读全文>>

《云南大学学报(自然科学版)》2018年02期
云南大学学报(自然科学版)

明清时期陕北自然灾害的时空分布研究

自然灾害深刻地影响着人类社会和历史发展,对历史时期自然灾害时空分布格局进行研究,能够更加完整的反映自然灾害发展机制,为分析现代自然灾害特征及预测未来灾害演化提供有益的资料,具有突出的现实意义.中国自古就是灾害频发的国度[1],且我国长时段的、连续的史料记载中蕴含丰富的自然灾害和异常现象的记录,这为研究中国过去的自然灾害提供了独特的有利条件.明清小冰期亦称明清宇宙期,是中国历史上气候自唐宋暖期结束后进入的一个漫长寒冷期,各种自然灾害频繁发生[2].该时期记录灾害祥异和灾异的官修史料和地方志资料丰富,为灾害研究提供了更加详尽的历史数据,对这一时期自然灾害的研究成果颇丰[3-8].陕北地区位于我国北方农牧交错带中心,是典型的过渡地带,生态环境脆弱,对气候变化敏感,多种自然灾害频繁发生,极大地影响了国民经济和社会的发展.已有的对陕北地区历史时期自然灾害的研究,多针对旱涝灾害进行[9-13],对明清时期该区所发生的多种自然灾害进行统一的时...  (本文共12页) 阅读全文>>