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建立健全生态补偿机制

建立健全生态环境补偿机制是建设生态文明的主要途径。有利于促进环境外部成本内部化;有利于缩小地区差距,促进社会公平;有利于普及保护生态观念,促进人与自然和谐;有利于促进城乡统筹、区域合作与协调发展,实现经济发展与生态环境保护双赢。$$建立生态补偿机制是当今经济社会发展的一种趋向,西方一些国家较早就开始了生态补偿制度的探索,初步建立了较为完整的生态补偿政策与制度框架体系。在我国,生态补偿无论在实践上还是理论上都尚处在探索阶段。笔者认为,宜从以下方面着手:$$建立健全生态补偿的法律法规体系$$生态环境保护和建设,具有长远性、战略性、全局性的特点,需要建立长期稳定起作用的法律保障机制。我国已制定了一系列环境保护法律法规和标准,对推进我国生态环境保护和建设起到十分重要的作用。但是,我国还没有一部统一的有关生态环境补偿的法律,环境法律法规体系不完善,可操作性不强,有法不依、执法不严等情况仍不同程度地存在。建议建立健全...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 广西日报2008-01-29
《绿色科技》2016年16期
绿色科技

广东省流域生态补偿机制研究

1引言广东省位于我国大陆最南部,东邻福建、北接江西和湖南,西连广西壮族自治区,南临南海并在珠江三角洲东西两侧分别于香港和澳门特别行政区接壤。广东省河流众多,海岸线长。集雨面积3000km2以上河流有珠江(含西江、北江、东江、珠江三角洲水系)、韩江、鉴江、漠阳江、榕江、九洲江等。广东省省际河流共52条,其中发源于邻省或部分集水面积在邻省的44条,发源于广东省流入邻省的8条。广东省多年平均水资源总量1830亿m3,除广东省的产水量外,来自珠江、韩江等上游的入境水量,平均每年有2361亿m3。广东省水资源量大部分为过境水量,主要大江大河东江、西江、北江、韩江、九洲江干流或主要支流均由外省流入。近年来,随着社会经济的快速发展,广东省区域之间发展不平衡,流域生态环境问题也愈发凸显。由于流域上下游水功能区划、环境容量及水环境质量目标不一,水资源需求以及开发、利用程度差异显著,发展需求也不同,导致流域各区域经济发展与环境保护矛盾重重,也会对实...  (本文共3页) 阅读全文>>

《经济视角》2019年03期
经济视角

建立健全我国水电开发区生态补偿机制的相关思考

一、引言十九大报告提出要“坚持人与自然和谐共生”,“实行最严格的生态环境保护制度”。水电开发等建设必然形成生态破坏,生态补偿是修复生态破坏的重要制度。生态补偿主要针对经济活动中破坏资源环境者进行收费,提高其生产成本,促使其减少损害行为;同时对利益受损者和保护资源环境者进行补偿,达到保护资源环境的目的。我国大江大河众多,水能资源丰富,许多水电企业利用该优势资源禀赋进行了开发,有些河流还进行了梯级密度开发。水电开发为我国高速经济发展提供了大量清洁能源,水电开发,尤其是许多生态脆弱区的水电开发,生态破坏易、恢复难,形成了较多的生态破坏等负外部性问题。2016年5月国务院办公厅印发了《关于健全生态保护补偿机制的意见》,提出要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,建立健全多层次的生态补偿机制。为此,应基于新发展理念,积极建立健全水电开发区生态补偿机制。水电开发区的生态补偿机制,是以保护和可持续利用流域生态系统服务为目的,为实现...  (本文共7页) 阅读全文>>

山西财经大学
山西财经大学

论我国耕地生态补偿法律制度的构建

十八大以来,生态文明建设及环境法治建设成为我国现代化建设的关键。其中,建立健全生态补偿制度是重要一环。2016年4月出台的《关于健全生态保护补偿机制的意见》将耕地作为七大重点领域之一,提出以完善耕地保护补偿制度作为我国耕地生态保护补偿的重点。该文件对我国耕地生态补偿有重要的指导意义,以此为契机对我国耕地生态补偿法律制度进行研究,对我国耕地生态补偿的实践及法律制度的建立与完善有重要的推动作用。本文首先对生态补偿及耕地生态补偿进行界定,进而找寻其理论基础为生态价值理论、外部性理论及可持续发展理论,并结合中国实际分析其建立的必要性与可行性;其次全面梳理国内包括宪法、法律、行政法规、地方立法等法律法规中关于耕地生态补偿的规定,并分析得出其存在的问题主要包括法律依据缺乏系统性、法律程序不健全、责任体系不完善、保障体系不完善等;再次,梳理分析国外如美国、欧盟、日本等地区耕地保护及生态补偿的实践,得出域外在耕地生态补偿中健全的耕地生态补偿法律...  (本文共56页) 本文目录 | 阅读全文>>

东北林业大学
东北林业大学

大小兴安岭生态功能区建设生态补偿机制研究

大小兴安岭生态功能区是国家“十一五”规划确定的限制开发区域,是我国东北地区乃至全国的重要生态屏障,在我国生态建设大局中占据着极其重要的地位。大小兴安岭地区经过几十年的高强度开发后,森林资源遭到严重破坏,整体生态功能出现严重退化。可采森林资源逐年减少,陷入了资源危机。建设大小兴安岭生态功能区,是国家重要的战略举措,对于实现大小兴安岭生态功能区内林区经济社会的永续发展、人与自然的和谐发展具有十分重要的意义。大小兴安岭生态功能区要想走出困境,实现生态环境的改善以及经济社会的可持续发展,实现大小兴安岭生态功能区建设的规划目标,有赖于生态补偿机制的构建,而大小兴安岭生态功能区建立时间不长,虽然生态补偿的实践历时多年,但生态补偿机制尚未真正建立更谈不上健全,很多深层次的问题尚未解决,因此对大小兴安岭生态功能区建设生态补偿机制进行研究是很有必要的。本文在分析国内外研究成果的基础上,以外部性理论、可持续发展理论以及区域经济发展理论等为理论支撑,...  (本文共143页) 本文目录 | 阅读全文>>

《经济研究参考》2011年06期
经济研究参考

加快建立健全生态补偿机制的政策建议

1.完善生态补偿的相关法律法规。加快完善法律法规,使生态补偿进入法制化、规范化轨道,是建立健全生态补偿机制的重要前提和基础。目前,我国开展的生态补偿试点,主要是依据有关行业法律法规中的有关条款,而在执行这些条款时又缺乏统一的法律法规及细化的实施细则和操作办法,影响实际工作效果。要按照国家主体功能区规划的战略部署和基于主体功能区规划的生态补偿框架,尽快制定综合性的生态补偿法律法规,对我国生态补偿的基本原则、补偿对象、补偿标准、资金筹措、工作分工及职责、监督评估等作出全面系统的规定。同时,各地各部门要依据国家的综合性法规,研究出台本地本部门的实施办法和规章,形成一整套分工明确又相互衔接的规章制度体系,做到有法可依、有章可循、照章办事。2.发挥财税政策在生态补偿中的主导作用。要按照主体功能区规划要求,加大生态因素在均衡性转移支付中的权重,充分考虑成本差异,不断完善对重要生态功能区的转移支付办法,加大各级财政对重要生态地区的转移支付力度...  (本文共1页) 阅读全文>>