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扩大公共财政覆盖农村范围

公共财政是国家和各级政府履行职能的政策工具和管理手段,在建设社会主义新农村的伟大实践中肩负着重大的历史责任,是实现农业、农村全面协调发展的重要物质支撑。改革开放以来,各级财政在确保各项基本支出的基础上,大幅度增加财政支农资金,有效促进了农业生产、农民增收和农村社会事业的发展。但必须清醒地看到,当前我区农村发展存在不少困难和挑战。特别是受国际金融危机影响,保持农业稳定发展、农村富余劳动力稳定就业、农民持续增收的难度明显加大。积极主动地发挥财政的职能作用,着力扩大公共财政覆盖农村范围,对于促进农业增产、农民增收、农村繁荣,保持全区经济平稳较快发展尤为迫切。$$    一、加大农村基础建设投入,改善农村生产生活条件。调整城市维护建设税使用范围,安排一定比例的城市维护建设支出用于乡村规划、村镇基础设施建设和维护。继续采取大会战的形式,加大边境地区、大石山区、水库移民安置区、少数民族聚居区等基础设施建设力度。加强能源、通信等基础设施建设。...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 广西日报2009-02-12
《财会研究》2007年03期
财会研究

甘肃省公共财政覆盖农村范围和领域问题研究

改革开放以来,我国国民经济和社会发展取得了长足进展,经济实力不断增强,财政的公共职能得到充分显现。但随着工业化、城市化进程的推进,国家社会资源和财政预算资源的配置向工业和城市倾斜,使城乡差距进一步拉大。因此,扩大公共财政覆盖农村的范围和领域,加快农村经济社会的发展,成为各界共同关注的课题。甘肃的“三农”问题与全国相比更为突出,甘肃农村基础设施相当薄弱,公共财政成为解决“三农”问题的主要手段之一,扩大公共财政覆盖农村的范围和领域对我省“三农”问题的解决和全面实现小康社会具有重要意义。一、农村公共产品的界定从1998年12月国家提出构建公共财政框架算起,我国的公共财政建设已有八年的历史。从农村发展的现实情况看,由政府公共财政覆盖的农村公共产品和公共服务包括两类:一类是纯公共产品,主要包括农村基层政府、村组织的行政服务,农村公共基础设施(道路设施、饮水设施等),生态环境建设和保护,大江大河治理,农业基础设施建设,农业科技进步,农村抗灾...  (本文共2页) 阅读全文>>

上海社会科学院
上海社会科学院

1949年以来中国农村公共品供给经济思想研究

改革开放以来,基于“三农”的农村公共品供给问题研究日益成为理论界的关注热点。然而,诸多理论解释缺乏经济思想的整体观照,其政策建议往往重复了新古典经济学的传统思路。因此,从经济思想史的角度论证1949年以来中国农村公共品供给的经济思想变迁,既可以使我们理解中国农村公共品供给理论本土化的思想根源,又为适合中国国情的农村公共品供给理论创新和政策选择提供思想资源。本文以经济思想成长为主线,分析了农村公共品供给理论基础、农村公共品供给均衡理论、农村公共品供给结构、农村公共品供给模式、农村公共品供给主体和供给责任、农村公共品供给体制改革等理论演变的经济思想脉络。论文认为,在要素禀赋的约束条件下,中国农村公共品供给经济思想的演进是一个不断融入现代经济学理论的本土化过程。新中国成立后的农村公共品供给是与计划经济相伴随,理论探索相对停滞,其指导理念既植根于传统文化基因以及近代经济思想背景,又深受马克思主义公共品分配观和苏联社会主义理论教条的影响,...  (本文共207页) 本文目录 | 阅读全文>>

华中农业大学
华中农业大学

我国农村生产性公共产品的供给效果及政策保障机制研究

我国现行的农村公共产品供给体制是在“以农养工,以农村支持城市”的条件下形成的,政府和农村居民共同承担着农村公共产品供给的重任。2004年中央一号文件的颁布,预告着“工业反哺农业”的到来,随后几年我国政府实施积极的财政支农政策,出台了一系列“惠农”政策,极大增加了农村公共产品供给总量,农村生产性公共产品和生活性公共产品均有较大程度提高。相对生活性公共产品,农村生产性公共产品对于推动农业和农村非农产业发展、增加农民收入、拉动农村消费和农村私人投资、缩小城乡经济发展的差距等具有更直接、更见效的作用。公共财政向农业农村的倾斜,为我国农村生产性公共产品供给结构的调整与优化带来了契机。本论文在前人研究的基础上,借助于农业经济学、公共经济学、发展经济学等主流经济学理论以及数量经济学、现代计量经济学分析方法,分析了我国农村生产性公共产品供给的相关问题,并进而基于理论和经验分析的结论提出了提高我国农村生产性公共产品供给效果的政策保障机制。我们在研...  (本文共162页) 本文目录 | 阅读全文>>

《管理世界》2007年10期
管理世界

公共财政覆盖农村的理论和实践

公共财政覆盖农村在中国有其特殊的含义,这是因为,长期以来中国经济社会发展就是处在城乡“二元”的状态,以至于理论界和实际工作部门经常沿用农村财政这一概念。1998年提出建立公共财政制度以后,并没有涉及到公共财政覆盖农村的问题。直到中国共产党第十六次全国代表大会提出统筹经济社会发展的理念,公共财政覆盖农村的提法才浮出水面。尽管目前在学术理论、政策层面、实际工作层面,公共财政覆盖农村这一提法已经随处可见,但仍有许多理论和实践问题值得探讨。一、公共财政覆盖农村的理论探讨公共财政理论在中国提出大体只有不到10年的时间"!,公共财政覆盖农村问题的提出时间更短。但存在一种很典型的倾向,无论是在政策制定层面,还是在公众心理方面,似乎一提公共财政覆盖农村就是需要公共财政包揽农村发展的所有领域,这显然是有偏颇的,容易引起理论和实践的混乱。因此,从理论上廓清公共财政覆盖农村问题,并对未来公共财政覆盖农村政策走向进行合理的预期,有利于公共政策的制定实施...  (本文共8页) 阅读全文>>

东北财经大学
东北财经大学

我国农村公共产品供给问题研究

农村社会经济发展一直备受社会各界的高度、密切关注。改革开放以来,我国经济社会发生了翻天覆地的变化,农村经济快速发展,农民收入和消费水平逐步提高,大部分农村地区私人产品已经满足了农民的基本需求。现阶段,我国农村社会经济发展趋缓,不公平现象、城乡差距和地区差距非常明显,二元社会经济结构特征显著,“三农”问题日益突出,问题的焦点越来越多地指向了农村公共产品供给的不足和失衡。为此,我国提出了建设和谐社会、全面建设小康社会和社会主义新农村,实施公共财政覆盖农村政策,目的就是促进经济全面、协调、可持续发展和社会全面进步。近些年来,中央对农村发展问题作出了一系列重大决定,发布了一系列政策和文件,旨在通过加强农村公共产品供给来解决农村问题。学术界也进行了广泛、深入的研究,从农村公共产品供给与需求的方方面面献计献策,寻求有效的解决路径。研究农村公共产品供给问题,必须立足我国的二元社会经济结构特征,深刻把握在现实经济社会状况下如何在公共财政框架内有...  (本文共166页) 本文目录 | 阅读全文>>