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六类重大决策 公民参与听证

本报讯 记者日前从南明区获悉,为进一步提高决策的科学性和民主性,提高行政决策质量,保护公民、法人和其他组织的合法权益,该区于近日出台了《重大行政决策听证规定(试行)》,对六类重大行政决策。符合听证机关规定条件的公民、法人和其他组织均可报名参加听证,也可推选代表参加听证。$$南明区重大行政决策听证规定,该区行政决策涉及本区有权管辖的下列事项之一的,行政...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 贵阳日报2006-11-08
《华北电力大学学报(社会科学版)》2012年02期
华北电力大学学报(社会科学版)

美国行政法官的集中使用制度探微

美国行政法官(Administrative Judge/AJ)队伍实际上既包含了受美国联邦行政程序法保护的行政法法官(Administrative Law Judge/ALJ),也包括了不受联邦行政程序法保护的非行政法法官(Non-ALJ)。行政法官队伍的规模庞大,人数惊人。行政法官制度的兴起日益受到学界的关注,对于普通公众来说他们往往会发出这样的质疑,当个人与行政机关产生争议时,个人怎么可能成为赢家呢?因为行政机关既是原告,又是公诉人,同时还是法官?行政法官的独立性越来越受到质疑。[1]公民参加听证会所拥有的正当程序权利包括获得一个不偏不倚的裁决者的权利。这一原则不仅仅适用于普通法院的司法诉讼,也适用于准司法性质的行政诉讼。事实上,“在正当程序所囊括的所有权利中,最为重要的权利就是获得一个不偏不倚的裁决者,因为如果没有这个权利,其它权利都是毫无意义的。”[2]一、集中使用制度的诞生尽管联邦行政程序法创造了行政法官的地位,但它并...  (本文共6页) 阅读全文>>

《河北审计》2000年09期
河北审计

如何组织召开审计听证会

编辑同志 :审计听证已作为审计程序中的一个重要环节 ,那么在审计实际工作中 ,审计机关就组织审计听证应注意那些问题及如何组织召开审计听证会呢?王君王君同志 :在《河北审计》第8期就如何掌握审计听证标准问题已经作了答复 ,这里不再复述。在实际工作中 ,就如何组织好审计听证会问题 ,应主要把握好以下几个环节 :一、审计机关收到审计听证申请后 ,应当进行审核。对符合审计听证标准的 ,应当组织审计听证 ;对不符合审计听证标准的 ,裁定不予审计听证 ,作出不予审计听证裁定书。二、审计机关应当在举行审计听证会七日前向当事人送达审计听证会通知书 ,告知当事人举行审计听证会的时间、地点。三、除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外 ,审计听证会应当公开举行。审计听证会应当由审计机关指定的非本案审计人员主持。审计机关应当根据实际情况确定审计听证会的主持人、书记员。主持人负责审计听证会的组织、主持工作。一般审计事项的审计听证会由一人主持 ;重大审计事...  (本文共1页) 阅读全文>>

中国政法大学
中国政法大学

中国公共听证制度研究

自20世纪90年代末以来,各种各样的“听证”涌现于中国公共行政实践之中。其中,涉及公共利益或社会公众利益的公共听证尤为引人注目,也引发了一系列争议。不过,学术界一直没有系统地研究公共听证制度,或虽有研究,但往往以评介域外理论为主旨,进而无法对中国公共听的立法与实践提供有效指导。这样,探讨公共听证在中国的生存机理就成为学术界无法回避的课题。本文立足于中国国情,结合中国已有的公共听证立法与实践,综合运用实证分析、价值分析、系统分析、社会心理分析和比较分析等方法,以六章的篇幅,试图解析公共听证在中国的生存机理。具体分析路径如下:第一章旨在界定公共听证的概念和介绍公共听证的发展概况。在界定公共听证的概念时,首先考察了“听证”和“公共听证”在美国的发展,指出二者拥有不同的理论基础,相互间没有必然联系。随后,在考察中国公共听证理论研究与实践的基础上,将公共听证界定为“行政机关以会议形式听取社会各方面意见和建议,以确立或调整利益关系格局的一种...  (本文共219页) 本文目录 | 阅读全文>>

《审计理论与实践》2000年04期
审计理论与实践

中华人民共和国审计署令第1号

(接上期) 审计机关审计听证的规定 第一条  为规范审计机关的审计处罚程序,保证审计质量,维护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国审计法》,制定本规定。 第二条  审计机关进行审计听证应当遵循公正、公平、公开的原则。 第三条  审计机关对被审计单位和有关责任人员(以下简称当事人)作出下列审计处罚前,应当向当事人送达审计听证告知书。告知当事人在收到审计听证告知书之后三日内有权要求举行审计听证会: (一)对被审计单位处以违反国家规定的财务收支金额百分之五以上且金额在十万元以上罚款; (二)对违反国家规定的财务收支行为负有直接责任的有关责任人员处以二千元以上罚款。 第四条  审计听证告知书主要包 括以下内容: (一)当事人的名称或姓名; (二)建议作出的审计处罚; (三)审计处罚的事实依据; (四)审计处罚的法律依据; (五)当事人有要求审计听证的权利; (六)当事人申请审计听证的期限;...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国公共卫生管理》1999年06期
中国公共卫生管理

卫生行政听证程序中证据提供的有关问题探讨

听证程序是听取对方意见,案件调查人员和当事人就拟认定的事实不断核实证据,为卫生行政机关最终决定奠定基础的过程。核实证据是~个相对的时间过程,那么,对案件调查人员和当事人提供证据是否应当有一定的时间要求呢? 原则上,案件调查人员和当事人提供证据,应当在当事人提出听证申请的同时或之后,听证机关开始评议听证结果之前。听证程序的实际进行是依卫生行政机关案件调查人员告知听证权利后,应当事人的要求而启动的,当事人不要求听证的,所谓的听证机关和听证程序即不存在,也就谈不上听证双方证据的提供。所以,听证程序中听证双方证据提供的时间必须是在当事人提出听证申请的同时或之后。另一方面,在听证双方质证及最后意见陈述完毕后,按照《行政处罚法》的规定听证程序本身即告结束,卫生行政机关进入评议阶段,对听证双方在听证中提出的事实、理由和证据进行认真评议。此时,如果允许出席听证的调查人员或当事人继续提供证据,听证证据结构将始终处于不固定状态,无法确定听证机关评议...  (本文共3页) 阅读全文>>