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省人大常委会开展立法质量评估调研

17日,省人大常委会组成工作组赴宜昌和恩施自治州,围绕《湖北省合同监督条例》、《湖北省旅游条例》立法质量评估中反映出的重点、难点问题展开专题调研。$$ 今年4月以来,省人大常委会法规工作室组织开展立法质量评估工作,由黄石、襄樊、十堰、荆门、黄冈五市人大常委会以及省工商局、省旅游局、国家统计局湖北调查总队对...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 湖北日报2007-10-20
吉林大学
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立法后评估制度研究

所谓立法后评估,是指在法律法规施行一段时间以后,在立法部门的主持下,组织执法部门及社会公众、专家学者等参与,采用调查研究、定量分析、成本效益计算等多种方式,对法律法规的实施绩效进行分析评价,对法律法规中所设计的制度进行评判,并针对法律法规自身的缺陷及时加以修改和完善。其目的是为法律法规的修改和完善提供依据,不断改进立法工作,提高立法质量和立法水平。由于立法后评估在我国的实践时间并不长,目前仅有少数省级地方立法机关对个别地方性法规开展过一些探索性的立法后评估尝试,但如何对法律法规进行系统的立法后评估至今还是一个法律空白,《中华人民共和国立法法》对此并没有作相应的规定。近年来,尽管各级立法机关已逐渐认识到了立法后评估的重要性,但是在评估的内容、标准、方法上存在相当大的差异,不仅没有形成统一的制度,理论研究上也相当缺乏。本文根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及《中华人民共和国立法...  (本文共48页) 本文目录 | 阅读全文>>

兰州大学
兰州大学

论地方立法后评估制度的完善

地方立法后评估是改进和加强地方立法工作的有效方式和途径,能够有效检验地方性法规等规范性文件的科学性、民主性和实效性,在推动立法质量提升和推进法治化建设方面发挥了重要作用。但是,地方立法后评估的理论研究和实践探索还处于摸索阶段,还没有形成统一的制度规范,调整地方立法后评估的法律、法规体系尚未健全,实践中还存在诸多问题,影响了立法后评估制度的实效。针对上述问题,本文将结合兰州市地方性法规立法后评估的实践经验,参考各地推动立法后评估工作的有益做法,以地方立法后评估制度的完善为题。首先,介绍地方立法后评估制度的概况;其次,分析地方立法后评估制度在制度构建和评估方法适用、评估对象选择、第三方参与评估、评估报告格式规范性、评估结果应用等方面存在的问题;第三,着重从立法后评估理论研究现状、评估保障和监督机制构建、立法后评估参与主体法治意识、立法后评估经费保障等方面分析问题产生的原因;第四,针对存在的问题,从完善评估程序、完善评估标准适用、规范...  (本文共53页) 本文目录 | 阅读全文>>

《内蒙古人大》2018年11期
内蒙古人大

健全完善立法工作机制 提高立法质量和水平

“法治兴则国兴,法治强则国强”。立法是全面依法治国的前提和基础,立法质量直接关系到法治的质量。科学、完善的立法工作机制,是加强和改进立法工作,提高立法质量的重要保障。前不久全国人大常委会根据党中央要求和立法法有关规定,紧紧围绕“提高立法质量”这个关键,发布《关于立法中涉及的重大利益调整论证咨询的工作规范》《关于争议较大的重要立法事项引入第三方评估的工作规范》。对现行立法工作机制进行了有益的补充、改进和完善。明确了立法中涉及重大利益调整论证咨询工作流程,健全了立法机关与社会公众的沟通联系机制,注重发挥社会力量在立法工作中的积极作用,要求及时妥善解决和处理立法工作中遇到的重大利益调整问题和争议较大的重要立法事项。“工作规范总结了以往立法工作中的实践经验,把多年来法律立项、起草、审议工作中形成的有益做法,结合新形势下加强和改进立法论证、咨询、评估工作的新要求都体现到文件中,形成新的制度规范。”正如立法专家所言,其主要目的是探索建立有关...  (本文共1页) 阅读全文>>

《江淮法治》2018年23期
江淮法治

新形势下提高设区的市立法质量的思考

提高设区的市立法质量,对深化依法治国实践、全面深化改革、满足人民群众期盼、完善中国特色社会主义法律体系具有重要意义。赋予设区的市立法权,既为地方政治经济更好地发展提供新的历史机遇,也对地方立法工作提出更高的要求。法律是治国之重器,良法是善治之前提。衡量地方法规是否是良法的标准,主要就是看它是否行得通、真管用。保证立法质量,是立法工作的基本要求。在全面进入地方立法之际,如何提高设区的市立法质量,是当前面临的重大问题,本文试从提高地方立法质量的意义、存在问题及对策入手,作初步探讨。一、新形势下提高设区的市立法质量的意义(一)提高地方立法质量是深化依法治国实践的需要立法质量直接关系到法治的质量,古人云:“立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。”强调的就是立法要立良好的法。在不断深化依法治国的实践中,必须注重提高立法质量。(二)提高地方立法质量是适应全面深化改革的需要在全面深化改革与深化依法治国实践的进程中,处理好立法与改革的...  (本文共2页) 阅读全文>>

《农业科技与信息》2018年11期
农业科技与信息

提高农业地方立法质量的实践与思考

近年来,甘肃省切实加强农业地方立法工作,立法步伐明显加快,立法质量明显提高。截止目前,共出台有关农业和农村经济发展的地方性法规14部、政府规章14部,其中党的十八大以来共出台地方性法规和政府规章7部。农业地方立法有效填补了涉农立法空白,为依法行政、依法治农、依法兴农奠定了基础,促进了全省农业和农村经济又好又快发展。1提高农业地方立法质量的实践与体会1.1加强立法调研,立足发现和解决现实问题是做好农业地方立法工作的关键地方立法要坚持问题导向,有的放矢,就必须找准问题、切好脉。深入基层广泛开展调查研究,摸清省情,梳理问题是法规起草的必经程序。甘肃省是一个农业省份,农村劳动力资源丰富,但整体素质偏低,结构不合理。据统计甘肃省现有农村劳动力1 277.56万人,农业从业人员727.57万人。从业人员中,小学及以下文化程度的占38.14%,初中文化程度的占47.03%,高中及中专文化程度的占14.41%,大专以上文化程度的只占0.42%,...  (本文共2页) 阅读全文>>

《人民政坛》2016年12期
人民政坛

让法“立得住、行得通、真管用”——方兴未艾的法规实施情况报告制度考察

强化法律法规实施情况监督,法的期盼,已经不是有没有法律法常委会委员长张德江在全国人大立法工作会议上的讲话中如此强调。保障法律法规在本行政区域内的实施,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职责。随着中国特色社会主义法律体系如期形成,立法工作的重心将从制定新法为主,转向立法与保障法规执行并重。规,而是法律法规好不好、管不管用、能不能解决实际问题……立法质量直接关系法治的质量,越是强调依如何才能让立的法“立得住、行得通、切实管用”?这需要科学立法治国,越是要注重提高立法质量。法、民主立法,更需要制度的保障。这要始终把提高立法质量作为加强和改进立法工作的重点,在提高立法质量上下大功夫,努力使我们的法律立得住、行得通、切实管用。”全国人大些年,立法的各项有关制度逐步建立完善。但“立得住、行得通、切实管用”,如何检验?当然还是实践,法需要进入实践,需要实践来检验,需要“现在,全社会对立法质量普遍关注,要求越来越高。人民群众对立在实践...  (本文共5页) 阅读全文>>