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我省经济社会发展用地将获保障

本报2月27日讯(记者刘巍)记者从今天召开的全省国土资源工作会议上获悉,今年,我省将在严格土地管理的同时,千方百计保障经济社会发展合理的用地需求,更好地发挥土地对经济社会发展的保障作用。$$   2006年,我省在严格建设用地审批管理、认真执行耕地占用补偿制度、确保耕地占补平衡的同时,适时开发整理,增加了耕地面积,共完成土地开发整理项目274个,补充耕地20.05万亩,比国家下达计划超出1.3万亩。$$   今年,我省将从规划上保障经济社会发展用地,优化土地利用布局,同时,适时启动和有序推进省以下规划的修编工作。土地利用总体规划的局部调整,将符合“产业集聚、布局集中、用地集约”的原则,并与新一轮规划修编相衔接。$$   我省将调整土地利用计划管理方式,改变土地利用年度计划管理办法。各地将坚持“集中指标保重点、一般项目靠挖潜”的原则,优先保障省重点项目用地,并统筹工业项目、基础设施和城镇建设用地,优化用地结构。$...  (本文共2页) 阅读全文>>

《价格理论与实践》2018年01期
价格理论与实践

广州市工业用地出让价格时空演变分析

随着城市化进程不断深入,土地资源日益紧张,特别是工业用地粗放、低效、闲置、缺乏退出机制等问题成为了广州市产业转型升级的主要障碍之一。众所周知,工业用地的价格对产业转型升级、土地的合理利用具有重要作用。价格过低会造成土地的低效利用,价格过高会增加企业的初始成本,对创新产业发展不利。因此,本文以广州市为例,探讨工业用地出让价格的时空变化规律,合理确定工业用地出让价格,对加速产业转型升级、促进土地的节约集约利用具有重要的现实意义。一、相关研究文献评述目前国内学者对工业用地价格的研究主要集中在地价时序变化、地价影响因素分析,并逐渐转向竞争中的工业供地行为模式和机制运行分析等领域。王洪琴(2009)通过多因素综合评价法研究工业用地价格理论与出让最低价标准。金晓斌等(2011)采用回归分析的方法对工业用地的价格进行评价研究。常春(2010)、田善淮(2014)通过主成分分析法探讨工业用地价格、城区基准地价的时空演变机制。耿槟等(2013)、...  (本文共4页) 阅读全文>>

《地域研究与开发》2018年03期
地域研究与开发

2007—2016年我国工业用地出让的空间格局及其演变

0引言20世纪90年代以来,地方政府为吸引投资而大量廉价出让工业用地,客观上促进了工业部门早期的增长,但也造成低水平重复建设、城市无序扩张、土地资源浪费、国土开发空间格局不均衡等后果,阻碍产业升级和宏观经济长期健康发展[1-2]。中共十七大之后国家强调加快转变经济发展方式、促进资源节约,国土管理部门也多次提出工业用地利用应集约化、均衡化。《国土资源“十二五”规划纲要》明确指出“加快转变资源利用和管理方式,由外延粗放利用资源为主向内涵集约利用资源为主转变”。那么指导思想的转变究竟产生何种实际效果?自2006年工业用地招拍挂改革以来,全国工业用地出让格局是否趋于均衡?中西部差距是否拉大?市域出让是否仍在延续“摊大饼”模式?欲回答上述问题,需要对全国工业用地出让空间格局进行定量分析。工业是区域经济发展的原动力,对其他产业有很强带动作用,工业用地作为工业的空间载体,其出让格局往往预示着未来数年的经济发展格局,因此,研究工业用地出让空间格...  (本文共7页) 阅读全文>>

《中国人口·资源与环境》2017年03期
中国人口·资源与环境

工业用地出让、引资质量底线竞争与环境污染——基于252个地级市面板数据的经验分析

十八大明确提出“良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础”,十八届五中全会则提出“优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置”。土地作为稀缺资源,是经济发展的基本生产要素,在工业化进程中举足轻重。然而,现实中地方政府却大量采用协议方式来出让工业用地,在2006年曾达到了工业用地出让总面积的96.8%[1]。协议出让意味着低价出让、侵害农民利益、破坏正常市场秩序、土地资源粗放利用和国有资产大量流失[2]。国土资源部在2006年5月31日出台了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范(试行)》和《协议出让国有土地使用权规范(试行)》,明确规定当一块土地只有一个受让方时,地方政府才能采取协议出让方式。随后工业用地协议出让的占比才开始逐渐下降,但依然占有相当大的比例。与此同时,随着工业用地的大量出让和工业化进程的快速推进,环境污染日益严重。根据美国伯克利地球组织2015年的研究,中国每年死于空气污染的人数约为160万人,这个数字比2007...  (本文共9页) 阅读全文>>

《当代法学》2016年01期
当代法学

工业用地出让价格管制研究

在通常的讨论中,地方政府通过低价征收农村土地高价出让城市建设用地以维系土地财政基本上已成共识,〔1〕但这样的共识是似是而非的。在我国,从使用用途切入可将土地细分为农业用地、金融商业服务用地、开发园区用地、房地产用地、工业用地等。所谓工业用地,是指用于“工业生产及直接为工业生产服务的附属设施用地”。〔2〕工业用地并非学者研究的热点问题,但却占了城市建设用地最大的份额。尽管数量巨大,但与经营性用地频繁出现“地王”不同,工业用地价格非常低廉,低地价、零地价乃至负地价时有所闻。尽管《土地管理法》、《土地管理法实施条例》并没有关于工业用地出让价格、出让方式的强制性规定,《物权法》第137仅有关于工业用地出让方式的条款,且是在2007年才得以颁布,但为解决工业用地出让价格过低的问题,国务院以及国土资源部却出台了包括公开竞价强制、价格管制、指标控制等一系列措施,十八届三中全会也明确提出,要“建立有效调节工业用地和居住用地合理比价机制,提高工业...  (本文共9页) 阅读全文>>

《知识经济》2016年14期
知识经济

工业企业用地招拍挂出让政策实施中存在的问题及建议——以博罗县2009年-2015年工业用地出让为例

工业生产可以集聚人气、提供就业机会、获得税收、带动其他产业的发展,是推动城市发展的重要力量。自招牌挂出让制度实施以来,工业用地出让得到进一步规范和完善。但由于市场现状的日益变化、工业自身产业类型多以及各产业对用地的不同需求等因素影响,出让过程中陆续出现一些问题。本文以博罗县为例,以期通过研究该县2009-2014年工业用地招拍挂出让制度落实情况,深入分析该县工业用地出让过程中存在的问题,并提出相应的解决措施及建议。1、博罗县工业产值现状博罗县地处广东省东南部,东与惠州市区相接,南与东莞隔江相望,西连增城,北靠河源,毗邻港澳,是京九铁路经济增长带的咽喉地带,是深莞惠经济圈的重要组成部分。近年来工业增加值逐年增加,2014年工业增加值为265.9622亿元,占总产值的53.08%。引进富士康、欣旺达、龙溪电子科技产业群、远望数码城等一批生产型、流通型大项目,初步形成了较为完善的电子信息产业集群。石湾镇已完成汽车产业园规划编制,并引进...  (本文共3页) 阅读全文>>