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完善新型农村合作医疗制度的调查与思考

新型农村合作医疗(简称“新农合”)制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。其目的是减轻农民看病经济负担,提高农民健康水平,对促进农村经济发展和稳定社会具有重要意义。实践表明,开展“新农合”试点,对提高农民健康保障水平,减轻医疗负担,解决因病致贫、因病返贫问题具有重要作用。“新农合”作为党和政府一项新的惠农政策,受到了社会各界的高度关注和普遍欢迎。但从罗田县“新农合”制度的试点运行情况看,该项制度在推行过程中还存在一些问题,应当早研究、早解决。$$一、“新农合”制度运行中存在的主要问题$$(一)部分农户有怨言。主要表现在:一是认为报销比例低、范围小。二是报销手续复杂,看病审批环节多。三是医疗保障不全面,只保生病住院,没有保伤残。四是药价偏贵,定点医疗机构偏少。$$(二)少数农户心存疑虑。主要表现在:一是担心政策多变。二是担心医院信誉。三是担心报销不能公正、公平、公...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 黄冈日报2007-08-28
《东岳论丛》2005年05期
东岳论丛

山东省新型农村合作医疗试点情况调查与思考

我国是一个农业大国,有将近10亿农村人口。农民的医疗保健问题是建立和完善我国社会保障体系的一大难点,这一问题不解决,即使城市社会保障制度搞得再好,也不能说我国已经建立了比较完善的社会保障体系。根据我国的国情,不可能由国家完全负担农民的医疗费用,靠集体经济组织报销全部医疗费用也不现实,完全由农民个人自理更是困难的。实践证明,由农民群众创造的合作医疗制度是一种比较理想的医疗保障制度。另一方面,随着社会主义市场经济体制的建立,农村经济的发展,农民生活水平的提高,他们对医疗卫生的需求也随之提高,传统的合作医疗制度已经不适应这种变化。因此,改革传统的合作医疗制度,建立新型的农村合作医疗保健制度势在必行。当然,建立新型农村合作医疗制度是一项复杂而又艰巨的社会工程,不可能一蹴而就,必须先行试点,取得经验后再逐步推广。根据国家有关精神,全国各省市纷纷制定了新型农村合作医疗制度的试点办法,选择部分市县先期试行新型农村合作医疗制度,并初步确定了发展...  (本文共3页) 阅读全文>>

《中共福建省委党校学报》2006年10期
中共福建省委党校学报

新型农村合作医疗制度的调查与思考——以龙岩市新罗区为个案

龙岩市新罗区是福建西部的政治、经济、文化中心和交通枢纽,辖区面积2677平方公里,地处龙岩中心城市,辖4个街道、15个乡镇,295个行政村。据初步统计,2005年全区总人口45.9万人,其中农业人口26.7万人;区属生产总值为81.3亿元(辖区内生产总值160亿元),三次产业比为16:43:41,财政总收入7.25亿元,地方财政收入4.16亿元。城镇居民可支配收入11087元,农民人均纯收入5633元,人均地方财政收入和农民人均纯收入在福建省各县(市、区)中均名列前茅。一、新罗区农村合作医疗基本情况1993年,岩山乡后埔村一村民因胃大面积出血需住院动手术,可这个家庭付不起4000多元的手术费,后由村两委倡议、村民自愿参加的在行政村范围内进行集资,帮助该村民动了手术。受此事启发,1994年,岩山乡党委、政府把农村合作医疗制度作为为民办实事的“民心工程,”在全乡推广后埔村的做法,在岩山乡范围内进行了乡办乡管的农村合作医疗制度——“大...  (本文共6页) 阅读全文>>

《内蒙古中医药》2008年13期
内蒙古中医药

新型农村合作医疗的调查与思考——以广东省遂溪县草潭镇农村合作医疗调查情况为例

新型农村合作医疗是由政府组织、引导和支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农村医疗互助共济制度,是促进卫生事业以及社会公平、协调发展的必然要求。目前在大部分农村存在的看病难、看病贵的问题,已引起了各级政府的高度重视,广泛实施和推广新型农村合作医疗,是遏止“因病致贫、返贫”的重要措施,对于缩小城乡差距、扭转不平衡的社会发展结构、建设社会主义新农村和构建和谐社会具有深远的意义。调研组一行七人于2006年8月18日至22日对广东省遂溪县草潭镇30个自然村,354个农户,就新型农村合作医疗制度进行了调研,总结了草潭镇新型农村合作医疗制度的经验、问题,并提出了建议对策,旨在为完善我省及全国各地的新型农村合作医疗制度提供一点参考,促进新型农村合作医疗制度的可持续发展。活动分三步进行,第一步:走访农村,进行问卷和采访调查,以了解村民的医疗卫生状况及其对新型农村合作医疗的意见、满意程度以及相关的建议。第二步:对各级卫生机...  (本文共3页) 阅读全文>>

《理论月刊》2007年10期
理论月刊

黄冈市新型农村合作医疗试点工作的调查与思考

一、试点基本情况新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,国家、地方政府和个人筹资,以大病统筹为主的农民医疗保障制度。黄冈730万人口,540万人在农村,建立覆盖540万人的农村基本医疗保障制度意义重大,工作任务也十分艰巨。从2007年开始,黄冈市新型农村合作医疗基金的筹资标准为每人每年55元,其中,中央财政对参合农民每人每年补助20元,省级财政每人每年补助15至16元,县市级财政每人每年补助4至5元(国家级贫困县省补助16元,县级补助4元),农民自筹15元。2003年以来,市政府把新型农村合作医疗试点工作纳入黄冈市经济和社会发展的总体规划,认真贯彻落实中央、省关于推行新型农村合作医疗制度的一系列方针政策,积极探索新型农村合作医疗运行管理机制,不断提高农民自愿参合积极性,努力扩大参合农民受益面,有效缓解了农民“看病难、看病贵”问题,推进了社会主义新农村建设,基本实现了政府得民心、农民得实惠、农村卫生事业得发展的...  (本文共5页) 阅读全文>>

南昌大学
南昌大学

欠发达地区农村社会保障状况调查与思考

建立和完善农村社会保障制度是农村形势的迫切要求,是顺应时代发展的必然。由于种种原因,我国的农村社会保障自新中国成立后虽有发展,但发展并不快,特别是在经济欠发达地区,依然存在着许多甚至是致命的问题。到目前为止,农村社会保障还没有一个全国统一的成型制度,各地在根据自己的实际进行自我探索,面临着许多困难和问题。本文在全面建设小康社会和社会主义新农村的背景下,在国内已有研究的基础上,充分运用定性分析和定量分析相结合、实证分析与规范分析相结合及综合系统分析等研究方法,从社会经济发展角度,对中国农村尤其是欠发达的江西农村的社会保障制度进行剖析与研究,重点对农村养老、新型农村合作医疗、农村居民最低生活保障和失地农民四个方面进行了调研和分析,指出其存在的问题和不足,对农村社会保障制度的设计和完善进行了研究,提出了切实可行的农村社会保障制度构想。  (本文共72页) 本文目录 | 阅读全文>>