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财政部部长项怀诚说:准备开征“社会保障税”

财政部部长项怀诚日前指出,财政在保证财力支持国家机器运转、国防安全、基础设施、社会公共事业的同时,要着力解决经济周期性波动和社会保障等问题,调节地区发展失衡和社会成员之间收入分配悬殊的矛盾,促进经济协调发展和社会稳定。他说,当前要从四个方面努力做好财政工作:一是按照社会主义市场经济条件下财政的职能、地位...  (本文共1页) 阅读全文>>

《财经政法资讯》2004年01期
财经政法资讯

开征社会保障税亟待解决的若干理论缺陷与模式问题

正如许多研究者反复指出的那样,我国 现行社会保障在资金筹集、管理与使用上存 在许多明显的问题,应当改革而不改革就投 有出路,而为改革而改革容易缺乏应有的、严 谨的思考。笔者认为,目前我国开征社会保障 税的理论与模式设计上,至少存在如下觅待 解决的理论与制度上的缺陷或问题: 其一,西方社会保障理论研究结论与税 制设计的中国化,对于一些现象与直觉缺少 经济理论与效应分析,特别是定t分析,而直 接作为条件假设,并在此基础上得出结论 不可否认,西方社会保障理论、研究方 法、严密的逻辑性与税制设计等成果能够给 我们提供良好而便捷的指导与借鉴作用。然 而,“桔生于淮南之为橘,生于淮北之为积”, 社会保障税制具有很强的环境依赖性,必须 根植于我国具体的社会经济环境、社会人文 环境和税法体系等初始条件中,并解决自己 的问题与矛盾,才具有生命力和可行性。由于 上述初始条件具有不可复制性,国外的一些 社会保障税制理论与模式设计没有涉及我国 遇到的一...  (本文共5页) 阅读全文>>

《管理现代化》2017年06期
管理现代化

现代化社会保障管理手段——我国社会保障税研究

相对于西方发达国家,我国的社会保障起步较晚。1951年颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》标志着我国开始探索、试点、实施社会保障体系。我国长期以来采用的“社会统筹和个人账户相结合”的社会保障费(以下简称“社保费”)缴交和享用模式,能够起到社会保障的基本作用,但对国家、企业、个人是否合理,在国外现代化的社会保障税成功实施、我国已有多个费改税成功范例的前提下,研究实施社保费改税,实现较为公平的缴交与享用模式是否可行,是本文研究的主要内容。一、相关概念与文献综述社会保障理念最早出现于17世纪初的英国。按照李雪[1]对近百年概念梳理结果,社会保障是指国家通过立法,调动社会资源,构建的以政府为责任主体,以国民收入分配为主要方式,对生活上存在困难的社会群体进行救助,保证其基本生活的一种社会政策。社会保障税是指通过国家税务机关,以相关收入、相关支出为课税对象,设定相关税率进行征税,用以开支社会保障的一种税收方式。目前我国社保费征收指向的主体一...  (本文共4页) 阅读全文>>

《南京医科大学学报(社会科学版)》2017年06期
南京医科大学学报(社会科学版)

开征社会保障税必要性和可行性研究

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,我国也逐步建立起与之相适应的新的社会保障体系,并通过征收社会保障基金的方式筹集资金。这一方式随着我国社会保障体系的逐步完善以及社会保障范围的不断扩大,也暴露出一些缺陷。本文就改进社会保障资金的征收方式,实行征收社会保障基金改为征收社会保障税的“费改税”新模式的必要性、可行性及税制设计进行探讨,并为有关部门制定政策提供参考。一、开征社会保障税的必要性(一)是提高社会保障基金征收立法层次、增强社保基金征收强制性的需要目前我国社会保障基金主要是依据国务院有关部门制定的行政条例,以社会保险费的形式征收,属未经立法机构审议通过的正式法规,立法层次低、强制性不够,对许多拖欠社保基金的企业和个人缺乏约束力。改为征收社会保障税之后,可由全国人大审议制定和颁布实施《社会保障税法》,并使之成为社会保障基金征收方面的配套法规,由行政法规升格为正式法律,从而提高社会保障基金征收立法层次,充分体现税收强制性的特征...  (本文共4页) 阅读全文>>

《税务研究》1991年10期
税务研究

对设置社会保障税的探讨

社会保险制度是一项国际性的社会政策和劳动政策,旨在为公民提供一系列的基本生活保障和福利。在国外,社会保险制度称社会保障制度,包括对公民和劳动者的生、老、病、死、伤残、孤寡,失业和职业培训等多方面的提供。其中首先解决的是养老制度。目前,在我国的劳动保险中鱼待解决而又比较棘手的问题,也不外是离退休费用和医疗费用的筹集和管理。本文拟就改革离退休制度和离退休金的统筹,建立社会保障税体系问题略陈管见。 一、我国与世界各国实行社会保障制度的基本情况 社会发展的动力是生产力的发展。劳动力是生产力中最活跃的因素,没有劳动力的再生产,很难设想社会再生产的继续和扩大。因此,对劳动者基本生活的合理安排和对离退休者、老人的赡养,历来受到广泛的重视。 新中国成立不久,1951年政务院公布了劳动保险条例,规定企业按一定比例为职工交纳退休保证金,职工离退休后可享受社会赡养。宪法中也规定,企事业组织和国家机关工作.人员实行退休制度。退休人员的生活受到国家和社会...  (本文共3页) 阅读全文>>

《税务研究》1992年04期
税务研究

开征社会保障税有关问题的探讨

!---:--一,! 社会保障制度改革,是我国“八五”期间要进行的一项重大改革,开征社会保障税间题是国家税务局“八五”期间研究课题之一。考虑到社会保障制度与社会保障税的关系密切,本文拟将立者联系起来,进行综合的探讨。 一、世界各国建立社会保障制度和开征社会保障税的情况 第一个建立社会保障制度的国家是德国。1883年德国俘斯麦政府通过立法形式建立了包括疾病、工伤、老年保险的制度。随后,西欧工业化国家纷纷效法,如英、法等国。第一次世界大战后,苏联、瑞典、美国也都相继建立了这项制度。第二次世界大战 ‘38后,发达的资本主义国家的社会保障制度日趋完善,与此同时,一些新独立的发展中国家也随之引进了这一制度。到目前,已有130多个国家建立了社会保障制度。 社会保障主要由养老保险、伤残保险、失业保险、遗嘱保险、医疗保险等项目构成。各国建立社会保障制度的模式、时间和完善这项制度的过程不尽相同,但总结各国的成功经验,仍然可以找到一些共同点,这就是...  (本文共3页) 阅读全文>>