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非法移民:箭在弦上的欧洲难题

一张三岁叙利亚男孩的照片再次将处理难民问题不力的欧洲各国政府推到了风口浪尖。欧洲为何会面临如此严重的难民危机?各方对此次难民危机的态度如何?它们又会如何处理这一棘手问题?这些成为近期国际关注的焦点。$$  生活差距是催生剂$$  通俗地讲,非法移民也被称作偷渡客,是非本国居民通过非法的途径跨越边境的移民。非法移民是国际社会长期存在的普遍现象,甚至从什么时候起才算有非法移民都很难说清。而难民则是指一个为躲避迫害或公开交战而被迫逃离了原籍国的人。《联合国难民公约》明确要求各国要对难民实施庇护。但是在现实中,难民和非法移民通常很难明确区分。人都有趋利避害的本性,随着人类社会的发展,南北差距越来越大,很多国家的民众饱受贫困、战乱之苦,又没有放弃追求富足、安宁幸福生活的美好愿望,就产生了向往发达国家移民追求幸福生活的想法。$$  但这种想法无法通过正常途径实现,就不得不铤而走险选择偷渡方式。全球范围内,饱受非法移民困扰的是美国和欧洲。美国...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 华夏时报2015-09-10
《老同志之友》2017年06期
老同志之友

美国政府出新规打击非法移民

美国国土安全部最近公布了《落实总统边境安全和加强移民执法的政策》《执行移民法律以服务国家利益》两份备忘录以及相关政策指导文件,落实总统特朗普此前签署的关于加强边境管控、限制非法移民的行政令,强化打击非法移民的措施。 特朗普1月27日颁布行政令,暂时禁止全球难民和伊朗国家的公民入境。不过联邦法院等7个西亚北非国家的公民入境。不过联邦法院裁决,由于关键条款违宪,该行政令在全国范围内暂停实施。国土安全部官员称,新发布的文件主要是实现特朗普之前发布的行政命令的目标。这两份备忘录由国土安全部部长凯利签署,下发给美国海关和边境保护局、美国移民和海关执法局、美国公民及移民服务局等主要海关执法部门负责人,目的是避开行政令中有争议的条款,在现有法律法规框架下加强执法,’“阻止非法移民并方便对没有合法理由进入或滞留麵外国人进行识别、逮捕、关押和驱离”。m国土安全部的新政策,海关和移民执&部门采取的具体措施包括增加海关和边境保护局的执法人员数...  (本文共1页) 阅读全文>>

《国际研究参考》2016年11期
国际研究参考

欧盟非法移民的现状与趋势

近年来,非法移民已对欧盟构成了现实的重大挑战。但目前,国内学术界对非法移民问题的研究尚处于初始阶段,且以欧盟非法移民作为主要对象的研究成果也不多。有鉴于此,本文试图从欧盟非法移民的数量统计、入境途径及其未来发展等方面分析欧盟非法移民的现状与趋势。总体而言,从数量上看,新世纪以来欧盟非法移民经历了先升后降再升的波浪形发展模式;从移民路线上看,非法移民主要是通过海路和陆路入境欧盟境内,历史上所形成的传统移民路线仍在发挥作用,但新的路线不断被开辟出来,体现了非法移民的灵活性与应变性。尽管非法移民对欧盟构成了重大挑战,但鉴于其人口老龄化加速和适龄劳动人口萎缩等现实情况,未来欧盟非法移民问题或得到较大缓解。一、欧盟非法移民的数量统计(1)非法移民具有流动性、隐秘性与灵活性等特征,因而对非法移民数量的统计也成为一大难点。为此,本文选取2000~2014年这一时间段作为考察周期,以便动态展现欧盟非法移民的数量变化。总的来说,自新世纪之初到20...  (本文共7页) 阅读全文>>

《和平与发展》2017年01期
和平与发展

国际非法移民治理的困境与出路

非法移民是一个国际现实问题,同时又是一个极富争议性的问题,甚至对于如何称呼这一群体都有着诸多不同看法。有观点认为,不应该使用“非法”这个定语,这容易对该群体构成语言歧视与错误导向,“没有人是非法的”(no one is illegal)成为该观点的响亮口号。实际上,联合国机构、欧洲学者大都使用“非正规移民”(irregular migrants)来替代;美国学者也较广泛地使用“无证件移民”(undocumented migrants)或“无授权移民”(unauthorized migrants)来称呼这一群体。但另外一种观点则认为,这一群体违反了一国的移民法律或出入境法律,因而使用“非法”一词是准确的,同时也是对合法移民权利的尊重。当然,对这两种观点很难判断孰优孰劣,因为他们的立场不同,考察的重点也不一样:前者主要是从人权的视角来分析;而后者是从法律的层面来观察。抛开这些字面用语的表象争执,其背后透视的是国际非法移民治理所面临的...  (本文共18页) 阅读全文>>

《探索与争鸣》2016年04期
探索与争鸣

欧盟所谓“难民危机”的性质辨析——兼论国际法关于难民的界定

2015年以来,由于从亚非国家非法前往欧盟国家的人数激增,导致欧盟各国面临前所未有的压力。值得注意的是,国内很多主流媒体将欧盟目前面临的危机称为“难民危机”。但是,这场危机的性质是否是“难民危机”,取决于集聚在欧盟国家的背井离乡者是否符合难民的定义,而是否符合难民的定义,既取决于国际法对难民定义的规定,也取决于欧盟对相关规定的解读。国际法上的难民主要是“公约难民”1951年《关于难民地位的公约》(以下简称《公约》)和1967年《关于难民地位的议定书》(以下简称《议定书》)是国际法上难民定义的主要法律渊源。《公约》第1条对“难民”做出了定义。根据《公约》第1条第1款,该公约所称“难民”主要包括两类人:第一,《公约》制定以前部分既存国际公约和《国际难民组织约章》已经认定为难民的人;第二,由于1951年1月1日以前发生的事情而产生畏惧,既不愿意返回本国,也不能或不愿接受本国保护的人,但此种畏惧必须有正当理由。1所谓正当理由,包括“种族...  (本文共4页) 阅读全文>>

《阅读》2016年22期
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为什么美国非法移民屡禁不止

“当我想撰写一部美国外来移民史时,我才发现外来移民史就是一部美国史。”美国著名移民史学家奥斯卡·汉德林在其颇有影响的《拔根者》中开宗明义地写下了这句话。众所周知,美国是一个典型的移民国家,除了土著印第安人外,可以说所有美国人都是移民或移民后代。然而,随着社会的发展,美国对待移民的政策或者态度前后反差极大。一个由移民组成的国家抵制移民,这又是为何呢?为什么非法移民屡禁不止呢?美国早期实施开放的移民政策,移民基本上都来自欧洲,由此奠定了美国的基本种族和人口结构基础。1921年,出于限制欧洲以外区域移民的考虑,美国政府颁布了移民配额法规,给欧洲国家以外的每个国家每年移民美国的人数以限定配额。1965年,《移民与国籍法案》出台,秉持以按序排队和家庭团聚优先的移民原则,吸引了大批新移民,改变了美国移民的来源结构,拉丁美洲和亚洲取代欧洲成为美国移民的主要来源地,但同时也带来了非法移民这一棘手的新问题。其后,随着非法移民人口的逐年增加,非法移...  (本文共6页) 阅读全文>>

权威出处: 《阅读》2016年22期