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杭州愿成为全国农民工市民化的试点城市

全国政协委员、市政协主席孙忠焕在参加昨日上午举行的全国政协十一届一次会议分组讨论时呼吁,尽快研究制定全国性农民工市民化的政策,表示杭州愿意成为试点城市。$$参加此次全国“两会”,孙忠焕准备了四份提案,包括加强《劳动合同法》的贯彻实施、创新农民工市民化途径、加快良渚文化遗址“申遗”工作、建立国家防灾减害应急救援机制等。在昨日上午参加小组讨论时,他结合《政府工作报告》中提出的“扩大就业”、“完善社会保障体系”、“建设公共政府”等概念,再次阐述了自己的观点。$$孙忠焕说,让农民工融入城市社会、平等分享发展成果,已是现实要求。由于存在城乡二元户籍制度及其依附的待遇差别,推进农民工市民化、根本解决城市农民工问题还存在制度障碍。为此,他呼吁国家从制度上解决农民工城市化问题。首先要明确思路,坚持 “两手抓分类推进”,一类是继续加大维护农民工合法权益力度,保障农民工在流入地的“安居乐业”;另一类是适时推进农民工市民...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 杭州日报2008-03-08
湖南师范大学
湖南师范大学

我国农民工市民化的法律思考

农民工这一特殊群体是在我国城市化发展长期滞后于工业化的发展态势下涌现的,城市化问题和农民工问题已经成为学术界和各级政府部门共同关注的焦点。农民工权益得不到保障是当前农民工问题的症结所在,维护农民工权益是解决农民工问题的重中之重。而从长远来看,实现农民工的市民化是解决农民工问题的根本途径。农民工市民化问题中的关键是农民工的法律身份问题,重点是农民工的法律赋权与维权等问题。改革开放以来,我国的法律制度逐渐得到完善。在保护农民工权益方面,《劳动法》、《劳动合同法》等都有明确规定,但仍然存在很多不足,导致法律制度在应对农民工问题时遭遇了诸如户籍、土地、住房、劳动就业、社会保障、子女教育等方面的困境,严重阻碍了农民工的市民化,影响了我国社会主义和谐社会的构建,延缓了我国建设法治国家的进程。我们应从法律制度的改革和创新出发,消除阻碍农民工转化的户籍、就业、土地、社会保障以及教育与培训等方面的障碍,使农民工获得与城市市民同样的国民待遇,进而推...  (本文共63页) 本文目录 | 阅读全文>>

《市场论坛》2018年03期
市场论坛

浅谈农民工市民化的问题及对策

一、农民工市民化的含义工业化的发展必然导致农村人口的城市化,即经济发展到一定程度时,农村人口向城市的批量转移,在城市从事非农业的就业,并逐步在城市中生活、扎根的过程,实现其农民身份向城市居民的转化。这非农业的就业包括加工制造业、服务业、建筑业、餐饮、零售批发等领域。发达国家的工业化与城市化基本是同步的,我国的城市化滞后于工业化,所以农村居民的市民化实际上是分两步走的,简单的说,即“农民——农民工——市民”的过渡和转变。二、农民工市民化的意义(一)加速城乡一体化进程目前中国有超过一半的农民外出务工,涵盖第二、第三产业的各基层领域,如果这部分农业人口转化为城镇人口,那么我国城镇化率就能较大幅度提升,因此农民工市民化对城市的建设和发展所起到的作用是不可估量的。(二)加快农民自身的全面发展农民工市民化的过程,实际上上现代城市先进的生产方式、生活方式对进城务工农民工的价值观念、思维方式、知识结构、胆识和视野的一次全新的现代化洗礼,农民工市...  (本文共3页) 阅读全文>>

《西北农林科技大学学报(社会科学版)》2018年03期
西北农林科技大学学报(社会科学版)

农民工市民化的成本与收益:研究评述与理论框架构建

农民工市民化是指在城市就业的农村劳动力在城市中长期定居,同时获得与城市居民同样的社会保障和公共服务,是个人融入企业、子女融入学校、家庭融入社区的过程[1]6。改革开放以来,随着限制劳动力流动政策的逐步放宽,大量农民外出务工,形成了大规模的农民工群体,但由于中国特殊的户籍管理制度,农民工没有城市户口,无法享受应有的社会保障和公共服务。从图1可以看出,在农民向城市就业转移的同时,大量农民工难以融入城市社会,市民化进程滞后,户籍城镇化率远低于人口城镇化率,半城市化和不完全城市化问题凸显。近年来,关于农民工市民化成本与收益问题的研究较多,但是较为分散,不足以形成一个系统的理论框架。农民工市民化的不断推进,不仅需要相关制度的改革,更需要资金的投入,以满足市民化过程中的基本权力的保障和公共服务的平等享受。收益因素也影响着市民化过程中所有经济行为主体和利益相关者的选择。本文将从农民工市民化的成本、收益、成本与收益的关系、成本分摊机制等方面对现...  (本文共8页) 阅读全文>>

《邢台学院学报》2018年02期
邢台学院学报

国内农民工市民化研究热点和研究进展分析

农业转移人口是在城镇化中出现的一个特殊群体,大力推进农业转移人口市民化,“让农民工成为历史”是乡村振兴的战略目标。十八届三中全会《全面深化改革若干重大问题的决定》和2015年国务院政府工作报告都明确要求,建立政府财政合理分担农业转移人口市民化成本机制。2016年国家发改委提出,推进新型城镇化的核心工作是抓好农业转移人口市民化。十九大报告提出了“乡村振兴战略”,有序推进其市民化是实施乡村振兴战略的重要议题。一、近年来国内农民工市民化研究的热点问题1.农民工市民化基本范式研究(1)农民工市民化内涵及研究意义关于农民工市民化的定义较多,有狭义和广义之分。就狭义范畴而言,《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(2006年中央一号文件)将农民工定义为:农民工是户籍仍在农村,主要从事非农产业的新型劳动者,他们已成为产业工人的重要组成部分。欧阳力胜(2013)、杨莉芸(2013)、单菁菁(2014)、朱世英(2016)、任红梅(2017)等也...  (本文共5页) 阅读全文>>

《浙江社会科学》2017年12期
浙江社会科学

农民工市民化成本评估与经济收益——以宁波为例

为了加快我国农业人口转移,2014年7月至2016年10月,国家连续发布三个有关户籍制度改革的重要文件,(1)特别是《国务院关于推动1亿非户籍人口在城市落户方案》进一步放宽了农业转移人口城市落户的条件和标准,为农民工城市户籍身份转换提供了充分的政策支持。毫无疑问,户籍新政对于推进农民工市民化具有重要作用,但由于户籍制度改革不仅涉及到农民工的留城意愿和迁徙成本问题,还涉及到流入地的环境承载力、财政支付能力,以及劳动就业、社会保障、住房保障、子女教育等方面的利益调整问题。因此,分析农民工市民化成本构成和变动特征,评估成本数量与经济收益,提出合理化的政策建议,已成为当前农民工市民化进程中迫切需要解决的重要问题。一、农民工市民化成本构成、变动特征与经济收益农民工市民化主要是指农民工在劳动就业、经济收入、生活方式、市民待遇、文化素养和社会关系等方面的城市化,其成本主要是指农民工在城市定居生活后,享受各种公共服务和市民待遇时的个人生活消费支...  (本文共8页) 阅读全文>>