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农信社改革必须建立现代产权制度

我国的合作金融包括省联社的体制问题,已经不是修修补补、管多管少的问题,而是必须建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度,也就是进行产权制度改造。省联社也不是功能转变的问题,而是要资本人格化、要建立现代产权制度、解决原动力的问题。$$农村信用社成立50年以来,为解决长期困扰其发展的种种问题,已历经数次改革。2004年宁夏农村信用社以市县为单位统一法人社改革以来,各项工作取得了重大进展,但体制和机制问题的缺陷仍然没有解决。$$省联社按照省级政府授权,行使“管理、指导、协调、服务”基层农村信用社的行政职能。省级联社原本是建立在社员制基础上,资本金来自于各家社员联社,管理人员也由各家社员联社联合选举。然而在实际运行中,省级联社控制了各家市县联社的人事权和重大管理决策权,使得省级联社更像是各家基层农村信用社的“总部”。尽管社员市县联社投资设立了省联社,但市县联社的经营与运作仍然是“民有国营”,并没有形成...  (本文共2页) 阅读全文>>

湖南农业大学
湖南农业大学

湖南省农村信用社产权制度改革研究

农村信用社是农村金融的主力军,是联系农民的金融纽带,在支持农村经济体制改革、促进农村经济与社会发展中发挥着举足轻重的作用。湖南省农信社自建立以来,经历了一个艰难而曲折的改革发展历程,但都没有涉及或回避了产权制度这一核心敏感问题。从实践上,湖南省农信社至今还未找到一条适合于自己的道路;从理论上,对我省农信社改革的制度模式依然存在较大的分歧。近年来,产权不明、法人治理结构形同虚设、内控机制不健全、金融风险严重等诸多问题,严重困扰着湖南省农信社的生存、发展。深化我省农信社产权制度的改革,不仅关系到农信社的可持续发展,也事关农业发展、农村稳定、农民增收的大局。本研究以农信社产权制度改革为研究主线,首先对农信社产权、产权制度及制度变迁相关理论进行了分析,结合湖南省农信社改革的历程分析了其产权制度变迁的规律性特征。在总结湖南省农信社自2003年新一轮农信社产权制度改革取得成效的基础上,深入剖析了湖南省农信社产权制度现状及存在的制约性问题,主...  (本文共57页) 本文目录 | 阅读全文>>

《银行家》2018年02期
银行家

农信社改革中支农动机偏离的分析与思考

“不忘初心,牢记使命”,这是新时代各项改革砥砺前行的响亮号角。回首农信社自2003年以来的各项改革,成就巨大,但是否初衷不改?支农初衷:政策制定者的最初动机新一轮农信社改革,以国发〔2003〕15号文的下发为标志。该文件提出了深化农信社改革的指导思想是:“以服务农业、农村和农民为宗旨,按照‘明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责’的总体要求,加快信用社管理体制和产权制度改革,把信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股,为农民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构,充分发挥信用社农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用,更好地支持农村经济结构调整,帮助农民增加收人,促进城乡经济协调发展^”从这一表述,以及后来各项政策文件对农信社改革的要求来看,中央的政策初衷,在于改善农村金融服务。具体而言,中央政府对农信社改革的一大动机,在于支持“三农”,由此引发了农信社改革相关政策的制定和实施。自20...  (本文共4页) 阅读全文>>

《青海金融》2017年03期
青海金融

青海农信社改革转型中的精细化管理

精细化管理是银行为适应集约化和规模化生产方式,通过周密思考、细心运作和细节控制对经营管理活动的全过程进行严密细分、精确管理的科学管理模式。与传统的粗放式管理模式相比较,银行精细化管理具有以下特点:一是管理形式上表现为定量管理,区别于传统的定性管理。通过细分工作目标、标准、任务和流程,对决策、控制、考核过程进行精确量化的管理,体现任务到人、责任到人、按绩效取酬的分配原则。二是管理效果上,其过程紧密、管理手段科学合理,相比传统模式更能有效提高员工的工作责任心,激发工作主动性和内动力。一、农信社改革转型中推行精细化管理的必要性(一)应对转型发展的需要随着改革转型深入,农信社各项业务得到飞速发展,但与先进同业相比,管理模式还较粗放,特别是经济环境持续探底、利率市场化加速推进、互联网金融快速崛起、监管约束更加严格的大背景下,迫切需要进一步深化改革,向内涵型企业转型,推行精细化管理是科学发展的要求,也是农信社管理水平提升的必然选择。(二)提...  (本文共4页) 阅读全文>>

《金融经济》2017年14期
金融经济

民族地区农信社改革存在问题与建议

一、引言金融是现代经济的核心,农村经济的发展离不开农村金融的支持。农信社作为我国农村金融体系的重要组成部分,对促进农村经济有序增长、农业生产方式转变、农民收入持续提高,具有重要意义。民族地区农村是我国经济欠发达地区,存在大量贫困人口,扶贫任务艰巨,更离不开金融资源的大力支持。从现有的金融地理分布来看,民族地区农村存在严重的金融荒漠与金融排斥现象,农信社作为专门服务于农村的金融机构,在民族地区农村相对而言数量较多,是支农、抚农、惠农的主力军。改革开放以来,我国农信社体制改革基本遵循了强制性制度变迁的过程,大体经历了以下四个阶段:一是1978年至1996年,农业银行管理阶段,改革的目的主要是试图恢复农信社组织的群众性、管理的民主性、经营的灵活性,但过于严格的行政管理,反而使得农信社自身丧失了经营自主权,合作制也没有得到体现,只是农行的附属机构。二是1996年至2003年,人民银行代管阶段,改革的主要目标是重塑农信社的合作性质。三是2...  (本文共2页) 阅读全文>>

《现代营销(下旬刊)》2017年06期
现代营销(下旬刊)

农信社改革成效的思考及建议探究

一、农信社改革取得的成效总结经过几年的深化改革,农信社交出了一份靓丽的“成绩单”。作为全国农业大省的河南也不甘落后,河南省农信社改革发展已驶入快车道。统计数据显示,截止到2014年底,河南省农信社经营规模进一步扩大,资产总额近1万亿元;支持实体经济发展力度不断加大,贷款和投资较年初增加978.55亿元。而据河南省农信社公布的2015年“成绩单”显示,全省农信社各项存款增加1227.4亿元,连续三年新增存款超千亿元,各项贷款增加698亿元,连续三年新增贷款超600亿元,其中涉农贷款新增488.29亿元、小微企业贷款新增392.8亿元。面对经济下行压力,省农信社的改革效果还是非常好的。农信社主动融入我省六大国家战略规划,以“农信社—农商银行—标杆银行—上市银行”战略为统领,激活改革发展动力,重点做好“三农”文章,为全省经济发展注入了源源不断的资金“活水”,为新常态下经济社会发展疏通了金融血脉。此外,河南省农信社深入推进金融服务进村入...  (本文共2页) 阅读全文>>

《商》2015年12期

扎根农信社改革,助推“四化”发展

一、农村的发展离不开农村金融的支持推动社会经济发展有三大要素——资金、项目、劳动力,其中资金是经济发展的纽带。资金的主要来源是原始积累即自有资金和外来借入资金,其中外来借入资金主要是来自正规金融机构和民间借贷。因此,作为资金融通的中介,正规金融在农村经济发展中具有不可小觑的作用。从理论依据分析,据指数平滑法中长期农村贷款需求量测算,2009-2020农村贷款需求量年均增长8.86%,年均贷款需求量达87149.82亿元,而农村贷款供给量年均增长8.16%,年均贷款供给量为40347.9亿元,农村贷款未满足率高达53%左右,这表明未来农村资金需求量巨大。农业现代化和传统农业不同,它不再仅仅局限于传统农作物生产和畜牧业养殖,应该包括一个个产业链,包括产品的生产、收购、加工、深加工、销售等环节,这些环节也需要大量的资金支持。综上所述,农业现代化是未来农村发展的方向,农业现代化离不开资金的支持,农村离不开资金的支持,银行是中国现代经济发...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 《商》2015年12期