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公职律师制度僭越了法律的“雷池”

为了规范政府行政行为,进一步提高政府法制化管理水平,减少政府违法和决策失误,郑州市日前开始试行公职律师制度,16名执业律师成为政府首批公职律师。公职律师具有政府公务员和执业律师的双重身份。按照规定,公职律师的薪酬由政府财政支付,不得从事有偿法律服务,不得在律师事务所或法律服务所兼职(据新华社5月28日消息)。 $$  政府设立公职律师制度,不是郑州市的首创,浙江等地的政府机关都已试行此项制度。尽管公职律师制度可以较好地把律师的执业活动同政府的社会管理工作结合起来,为政府提供优质高效的法律服务,但是,我国《律师法》第十三条中明确规定:“国家机关的现职工作人员不得兼任执业律师”,而我国《公务员法》中对公务员的定义,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员,也就是说,公务员都是国家机关的现职工作人员,因此,郑州市政府的公职律师既具有政府公务员身份,又具有执业律师身份,这一...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 检察日报2006-05-31
《法制博览》2019年28期
法制博览

浅析我国法律援助值班律师制度的价值与局限

一、引言自我国法律在国内逐渐与国际接轨后,中央、国务院愈来愈重视完善相关法律制度,充分保证民众的权利,确保司法公正和完善。具体措施可体现在我国于2014年便下定决心推进司法改革,为民众营造完善的法律环境。在执行中具体细化各项法律制度,同时督促各个法律机构严格执行,管理部门充分发挥监管职能将法律制度的执行力落到实处。为了衔接2014年的工作,国务院办公厅发布公文提倡要求在全国上下的法律援助机构建立推行值班律师制度,经过上层的号召和推行,全国范围内掀起建立律师值班制度的热潮,充分响应政策法规,为社会司法制度的完善发声[1]。二、法律援助值班律师制度的简要概述所谓法律援助值班律师制度是指由政府牵头进行援助,通过政府出资聘请相关法律机构对当事人开展法律援助工作,保证当事人合理合法正当的权利,避免因外部因素导致其丧失应有的权利。在这个过程中相关委派法律机构担任的是一种委托主体的身份,该法律机构派遣自身内部的法律工作者在需要协助的场所如人民...  (本文共2页) 阅读全文>>

《铁道工程企业管理》2016年03期
铁道工程企业管理

建立完善公司律师制度刍议

党的十八届四中全会对深化法治建设进行了全面阐述,明确提出“构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。”这为我们坚持依法治企、依法维护企业合法权益提供了强有力的组织保证。因此,加快建立并完善公司律师制度已刻不容缓。一、建立完善公司律师制度是坚持依法治企的必然选择公司律师制度是现代文明社会、尤其是现代化企业的标志之一,建立并完善公司律师制度的必要性重要性笔者认为主要有以下几个方面:1、建立公司律师制度是党的十八届四中全会的明确要求,是深入推进国家法治进程的重要举措。将建立“公司律师”制度写入党的全会公报,在中国共产党的历史上应该是第一次。在党的十八届三中全会上,中央已经明确提出要“普遍建立法律顾问制度”。对企业如何普遍建立法律顾问制度,当时中央虽没有具体的表述,但为了落实十八届二中全会关于政府简政放权的要求,2014年7月22日国务院印发了《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发[2014]27号)...  (本文共3页) 阅读全文>>

《沈阳大学学报(社会科学版)》2018年06期
沈阳大学学报(社会科学版)

英国值班律师制度对我国的启示

英国的值班律师制度是指在警察局、法院及检察院中,当事人可向法律援助机构申请律师,获得无偿的法律咨询或其他应急性援助服务的法律援助制度。值班律师制度的确立可体现一个国家的刑事诉讼对被追诉人人权保障的水平,是刑事辩护制度发展的必然选择。目前值班律师制度已经成为域外及我国法律援助制度中一个重要组成部分,我国值班律师制度虽起步较晚,但经近12年探索试行已逐步成型。一、我国值班律师制度我国值班律师制度是由政府提供资金,法律援助机构在人民法院、看守所派驻律师,为没有辩护人的犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律帮助的制度[1]。值班律师是为犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律咨询、告知权利等基本法律帮助的律师,不具有辩护人的地位。法律援助值班律师制度的设立旨在为贫弱犯罪嫌疑人、被告人提供无偿、及时、专业、有效的法律咨询服务。我国自2006年开始开展值班律师试点工作,2014年8月最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布的《关于在部分地区开展刑...  (本文共5页) 阅读全文>>

《法制博览》2018年36期
法制博览

公职律师制度的健全和完善

一、我国公职律师制度之困境纵观中外公职律师制度的发展,是不同的国家制度发展的必然结果,国家政治、经济、法律等制度的不同导致公职律师制度发展模式各异。上世纪九十年代,我国公职律师产生,公职律师制度在摸索中不断完善,经过二十年的探索,目前已经形成多种试点模式,各种模式各有利弊,在中国大地上呈现百花齐放的局面。但是,我国公职律师发展的时间毕竟不长,还存在着管理体制不健全、职责不明等多种问题,公职律师的发展是一个长久的过程,并不是朝夕就能完成的,这就需要决策者具备长远的发展眼光,适应国家法治化发展的速度,根据国家新时期的新政策,不断调整公职律师政策法规,为其发展铺平前进道路。我们应当放眼国外政府律师发展经验,取其精华、弃其糟粕,借鉴发达国家相关律师制度中有利于构建和发展我国公职律师制度之经验,尽快使我国公职律师制度与世界先进政府律师制度接轨,与时俱进。二、完善我国公职律师制度的具体对策(一)要改变公职律师在中国的尴尬处境,首当其冲的就是...  (本文共1页) 阅读全文>>

《安徽文学(下半月)》2018年12期
安徽文学(下半月)

论刑事速裁程序中值班律师制度的完善

一、刑事速裁程序中落实值班律师制度的理论依据费孝通先生指出:“所谓人治与法治之别,不在人和法这两个字上,而是在维持秩序时所用的力量,和所根据的规范的性质。”[1]刑事案件速裁程序是司法改革的必然要求,该程序践行的是社会主义法治理念,不仅以宪法为基础,也是程序正义理论的体现。(一)以宪法为基础“值班律师制度的根基不是我国的刑事诉讼法。而是宪法,宪法是值班律师制度的制度支撑;值班律师制度是对宪法上规定的‘犯罪嫌疑人、被告人有权获得辩护’原则的贯彻落实。”[2]我国1954年《宪法》就已规定了被告人有权获得辩护。在面对强大国家机器时,犯罪嫌疑人、被告人法律知识的匮乏往往不能很好地保障其合法权益,而这些权利很大程度上是依靠辩护得到维护的。刑事案件速裁程序对程序的简化可能造成被告人合法权益得不到及时的维护,值班律师的法律咨询和量刑协商就发挥着关键作用。宪法是所有法律制度的基石,值班律师制度对刑事案件速裁程序的功能与作用是以宪法为基础的制度...  (本文共2页) 阅读全文>>