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反垄断法除外制度的立法价值及范围

随着社会主义市场经济的深入发展,我国的反垄断法应运而生,以求超越微观交易层面对市场关系及竞争秩序加以调整。国外的反垄断法都有适用除外制度,即基于社会整体利益,在某些特定行业或领域中允许垄断组织和垄断行为存在,我国反垄断法第七条也在法律的层面上确立了在某些领域对某些事项不适用反垄断法的适用除外制度。具体而言,是指在某些特定行为或领域中法律允许一定的垄断组织、垄断状态或垄断行为可以合法存在,即对某些与反垄断理念相对立的限制竞争的特定协调或联合或单独行为,反垄断法不予追究的一项法律制度。$$作为竞争的对立物,垄断本身具有两重性:一方面,垄断排斥、妨碍自由和公平竞争,扭曲价值规律,妨害市场机制对资源配置的作用。另一方面,一定条件下适当的垄断同资源的合理配置并不抵触,这种垄断的存在给社会带来的利益往往大于限制竞争所造成的损害。在某些特殊行业或领域里,过度的竞争并不符合国民经济的发展或者给消费者带来最大利益,同时以知识经济为核心的新经济...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 检察日报2008-01-10
南京农业大学
南京农业大学

农业领域反垄断法适用除外制度研究

反垄断法是规范市场行为、维护竞争秩序的基本法,原则上对于所有的市场竞争活动都适用。但国家基于规模经济效益、社会公共利益的考虑,对于某些特定的行业、特定主体的反垄断行为,予以法律规制的例外许可。考虑农业的基础性地位,各国通过不同形式的集中化市场管制,甚至制定行业性法律对农业给予鼓励和支持,反垄断法对这种农业政策、危害竞争行为以适用除外的方式排除适用。但是这种市场管制应谨慎操作,以免对公共利益造成不利。农业领域反垄断法适用除外制度是农业领域在一定条件下、一定范围内允许某种垄断行为或状态的存在,反垄断法不予追究的制度。该制度是利益权衡的结果,是反垄断法和产业政策相互冲突、矛盾的技术性选择,具有社会整体利益、社会公平的价值取向。具有普遍性、动态性、条件性等特征。实施农业领域反垄断法适用除外制度的必要性是基于农业的基础性地位给予的产业政策扶持,我国现阶段农业生产力发展水平较低、市场竞争程度不高,研究农业领域反垄断法适用除外制度,在支持农村...  (本文共73页) 本文目录 | 阅读全文>>

《铜仁职业技术学院学报》2007年02期
铜仁职业技术学院学报

探究反垄断法适用除外制度

一、反垄断法适用除外制度概述反对和限制垄断、保护公平竞争是反垄断法的题中之义。早期的反垄断法都对垄断持否定态度,认为垄断排斥竞争、抑制竞争。例如,世界上第一部反垄断法的美国《谢尔曼法》第1条规定:“任何契约,以托拉斯形式或其他形式的联合、共谋,用来限制州际间或与外国之间的贸易或商业,是非法的,任何人签订上述契约或从事上述联合或共谋,是严重犯罪。”第2条进一步规定:“任何人垄断或企图垄断,或与他人联合、共谋垄断州际间或与外国间的商业和贸易,是严重犯罪。”早期反垄断法对垄断规制的严厉程度由此可见一斑。然而,随着经济的发展和竞争的加剧,人们逐渐意识到,并非所有的垄断都给经济和市场带来负面影响,竞争也存在某些方面的缺陷和不足,会导致市场失灵。对某些特定的行业和行为给予一定程度上的反垄断豁免,反而更能够激发市场的活力,促进社会资源的优化配置。于是,各国相继修改了本国的反垄断法,确立反垄断法适用上的一个例外制度,即反垄断法适用除外制度。比如...  (本文共5页) 阅读全文>>

《武汉冶金管理干部学院学报》2019年02期
武汉冶金管理干部学院学报

反垄断法适用除外制度的价值探析

“垄断是限制竞争之一种,但由于它集中体现了限制竞争的本质属性,并且往往是限制竞争的最大企图,因而占有极其重要的地位,是首要的反对对象”。 但并非所有的垄断都有害于竞争,如国家针对农业、交通、能源等特定行业或基于社会公共利益需求而实施的政策性垄断。针对这些特定垄断的保护,“在反垄断法中设置适用除外制度,运用法律手段保护、促进国内某些行业或领域的秩序与效率,维护和实现社会整体利益,是市场经济国家通行的做法”。适用除外制度是反垄断法实现自身价值追寻不可或缺的组成部分,特别是在我国进行供给侧改革和世界贸易冲突日益激烈的背景下,对适用除外制度予以价值评析将具有重要的理论与现实意义。一、反垄断法适用除外制度的价值取向法的价值是“以法与人的关系为基础的,法对人所具有的意义和人类关于法的绝对超越指向”。适用除外制度作为反垄断法的特定法律制度具有自身独特的价值取向。(一)社会公共利益社会公共利益是“为回应社会成员满足自身具体、现实的利益需求,在规...  (本文共3页) 阅读全文>>

《中外企业家》2016年34期
中外企业家

完善我国《反垄断法》适用除外制度之思考

一、《反垄断法》适用除外制度概述(一)《反垄断法》适用除外制度的概念何谓《反垄断法》适用除外制度,学界众说纷纭,分歧主要在于《反垄断法》适用除外制度与《反垄断法》豁免制度有无异同,主要有以下几种观点:一是认为“《反垄断法》适用除外”与“豁免”是同一个概念。《反垄断法》适用除外,也可称为适用豁免制度。二是认为“《反垄断法》的适用除外”指的是特定领域或者特定行业不适用《反垄断法》,即不属于《反垄断法》的适用范围;而“豁免”则是适用《反垄断法》的结果。三是认为“《反垄断法》适用除外”和“豁免”有本质区别,但对两者不作严格的区分,即广义的《反垄断法》适用除外包括狭义的适用除外和豁免。笔者认为,第一种观点有失偏颇,从严格意义上来讲,“适用除外”和“豁免”是存在本质差别的。第二种观点不够严谨,“适用除外”的特点领域和行业并不是绝对地不适用《反垄断法》,仅对那些不产生限制或者排除竞争效果或者符合社会整体利益的垄断行为才不适用《反垄断法》。笔者...  (本文共2页) 阅读全文>>

《法制博览》2017年22期
法制博览

完善反垄断法适用除外制度的法律思考

反垄断法适用除外制度是指某些特殊的行业或特定行为存在某些垄断状态和垄断行为,却不受反垄断法的制裁。反垄断法适用除外制度是对反垄断法的补充与完善,是一项非常重要的法律制度,如果不能解决这一问题,反垄断法适用将难以得到进一步的发展。一、反垄断法适用除外制度概述(一)反垄断适用除外的含义适用除外制度是反垄断法律中的一项基本制度,其核心内容就是本应由反垄断法调整的某些特殊法律关系因基于国家、社会利益考虑而将其排除适用。关于反垄断法上的适用除外制度的具体含义,目前学界对于二者词义的观点主要有:一是适用除外等同于豁免,这是我国大多数学者所持的观点,该种观点认为,反垄断法上的豁免制度是指对于在形式上符合反垄断法禁止规定的行为,因其符合免除责任的规定而从反垄断法规定的适用中排除出去,豁免又可以译为除外。二是适用除外等同于例外,指国家为了保护整个国民经济的健康发展,在反垄断法等有关法规中规定的对某些行业或者企业的垄断行为不适用垄断禁止政策的法律制...  (本文共2页) 阅读全文>>

《环球市场信息导报》2016年46期
环球市场信息导报

完善我国自然垄断适用除外制度

选择合适的立法模式建议在我国反垄断法体系中引入“自然垄断”这一概念。根据前文所述可知,《反垄断法》并未使用“自然垄断”这一概念,而是使用“国有经济占控制地位的关系国民经济命脉和国家安全的行业以及依法实行专营专卖的行业”这一表述。需指出的是,此二者涵盖的行业范围并不完全相同,而且后者“国有经济”的表述体现了对不同所有制主体区分对待的意味,与我国社会主义市场经济的发展原则和平等保护所有公民、法人的法律精神并不相符。另一方面,“自然垄断”这一概念更符合反垄断法设立适用除外制度的意图,也更易与国际接轨,同时该概念得到了学界的广泛认可并对其做了较为深入的研究,理论也趋于成熟,可更明晰的界定除外制度的适用范围,有助于司法实践中各方达成共识。建议借鉴德国经验,选择成文法典立法模式。从我国实际情况出发,《反垄断法》应增加有关自然垄断行业适用除外制度的规定,包括适用原则、适用范围、适用程序等内容。因为笔者认为自然垄断行业的适用除外应与反垄断法适用...  (本文共1页) 阅读全文>>