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保障刑罚正确执行的一个重要规范

近日,中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合出台了《中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于加强和规范监外执行工作的意见》(下称《意见》)。本报记者就《意见》的有关问题采访了最高人民检察院有关部门负责人。 $$   问:请谈谈《意见》的出台背景和颁布实施的意义。 $$   答:2007年,中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合在全国开展了核查纠正监外执行罪犯脱管、漏管专项行动,集中纠正了一批监外执行罪犯脱管、漏管问题。通过这个专项行动,认真梳理了造成脱管、漏管的主要原因:一是因为交付执行环节部门间工作不衔接,造成漏管;二是一些地方对监外执行罪犯的管理措施落实不到位,造成脱管;三是交付执行、监管管理等环节的一些问题在法律和制度上规定缺失或规定不明确,导致实践中责任不清,执行工作不到位。 $$   针对这种情况,专项行动结束后,中央政法五部门决定起草一...  (本文共3页) 阅读全文>>

权威出处: 检察日报2009-07-28
《法制与社会》2016年34期
法制与社会

监外执行人员交付执行工作存在的问题与对策——以监外执行人员李某交付执行案为例

2015年夏,在曹建明检察长亲自批示下,最高人民检察院在全国开展了社区服刑人员脱管漏管专项检察活动,并取得了良好的效果。目前活动虽然已经结束,但是对预防脱管漏管的重视却可以说是逐步升温。而监外执行人员交付执行环节作为监外执行工作的开始环节,是监外执行人员接受矫正的“入口”,是接下来所有监外执行工作的基础,也是最易导致漏管的环节,其重要性不言而喻。但司法实践表明,当前监外执行人员交付执行工作存在诸多问题,已经影响到了监外执行工作的正常进行,亟需引起重视。据此,本文以天津M区检察院2015年解决的李某交付执行案为例,对监外执行人员交付执行环节存在的问题予以详细分析,并指出相应对策。一、监外执行人员李某交付执行案基本案情李某,男,户籍地为天津市滨海新区。因犯走私普通货物罪,2014年7月8日经H市Y法院(以下简称Y院)当庭宣判,判处有期徒刑一年六个月,缓刑一年六个月。宣判后,法庭口头询问其是否上诉。得到其不上诉的回复后,表示其可自行回...  (本文共4页) 阅读全文>>

《人民检察》2008年11期
人民检察

监外执行联合监督考察机制的构建与完善

监外执行是对刑罚的变更执行,体现了刑罚执行的人道主义原则及个别化原则,更是司法机关在构建“和谐社会、和谐司法”的主题下,提倡轻缓刑事政策以及宽严相济刑事政策的重要内容。对监外执行罪犯采取有效监管措施,防止脱管漏管,是监外执行的重要内容,如果执行不当则会导致刑罚执行的宽严失调、宽严不济。近年来,监外执行工作存在的漏洞致使个别监外执行罪犯脱管漏管,究其原因,有立法缺失的因素,但更重要的是执法存在偏差,监外执行与监督工作未建立应有的工作联系制度,导致交付与执行相脱节,检察机关监督效果不佳,相关部门之间沟通不畅。为保证监外执行监督效果,有的地方检察机关积极采取有效对策,在监外执行监督工作中探索建立联合监督考察机制。监外执行联合监督考察机制,是指由政法委牵头,联合公、检、法、司组成联合监督考察组,在检察机关开展监外执行日常监督工作的基础上运用回访考察、现场协调会、考核评定等手段,切实解决监外执行中的脱漏管问题,建立起监外执行工作联系机制,...  (本文共1页) 阅读全文>>

《人民检察》1998年04期
人民检察

判决生效前不能决定监外执行

根据刑诉法第二百一十四条的规定,人民法院对有严重疾病需要课外就医的和怀孕或正在哺乳自己婴儿的妇女这两种罪犯,可以视情况决定暂予监外执行。在执法监督中,我们发现,有的法院在一审判决尚未生效时,即批准暂予监外执行,并将在押的罪犯释放。我们认为,这种做法严重违反法律规定,应予纠正。首先,暂予监外执行是刑罚执行方式之一,刑罚执行的前提是人民法院的判决发生法律效力。判决尚未生效时就决定暂予监外执行,显然没有法律依据...  (本文共1页) 阅读全文>>

《政法论坛》1992年02期
政法论坛

监外执行制度的完善与改革刍议

~、我国监外执行制度的性质和特点 我国的监外执行制度,是指被判处徒刑、拘役的罪犯,由于出现了法律规定的不适宜在劳动改造场所关押改造的情形,而采取变通执行方法的制度。 生效判决必须立即交付执行,并且应当严格按照判决所确定刑期和方法执行。这已是各国法律所确认的执行原则。但是由子罪犯的人身原因或与人身有关的原因而影响判决的执行,有时是不可避免的。为了解决这种执行中的特殊情形,不同国家采取了不同的制度。大多数国家实行的是延期执行或称缓期执行的制度。茬英国,如果发现罪犯在执行前或执行中有精神病,则由英王、法务大臣或法院作出缓期执行的决定;原联邦德国则规定,在认定被判刑人患精神病、可能危及生命的重病或其身体状况监所无法收容时,可以延期执行刑罚(联邦德国刑事诉讼法第455条)。南斯拉夫、罗马尼亚等国也有近似的规定。 我国对于类似情况不实行延期执行的制度,而是实行监外执行的制度。两者的区别主要是,延期执行的罪犯在影响执行刑罚的原因消失后,或延期...  (本文共5页) 阅读全文>>

《神州》2012年35期
神州

2003-2010年法医介入监外执行监督12例分析

保外就医罪犯和因病暂于监外执行的罪犯是监外执行罪犯中的少部分,但监外执行医学条件不具备或“保而不医”的个案造成的社会影响却是恶劣的,所以对他们的监督是监外执行监督工作中的一项重点。作者对2003—2010年度辖区内的5名保外就医罪犯和7名因病暂于监外执行罪犯的29次监督检查进行了回顾性分析,并提出法医参与监外执行监督工作的几点做法以供参考。一、资料来源及分析源自29次监督检查中收集的相应医志、法律文书、检验记录等材料。5名保外就医罪犯和7名因病暂于监外执行的罪犯中,男11人,女1人。疾病种类中心脑血管疾病5人,内分泌系统疾病2人,呼吸系统疾病2人,泌尿系统疾病1人,精神分裂症1人,乳腺癌1人。所犯罪行中职务犯罪7人,刑事犯罪5人。基本情况如下表:5名保外就医罪犯基本情况表:罪犯12345罪名抢劫罪受贿罪故意杀人罪非法买卖枪支、流氓、伪造变造公文印章、盗窃罪故意杀人罪疾病名称精神分裂症I型糖尿病、脑血栓后遗症浸润型肺结核高血压病、...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 《神州》2012年35期