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高检院部署全面推行人民监督员制度

本报北京10月28日电(记者徐盈雁) 最高人民检察院今天召开检察机关全面推行人民监督员制度电视电话会议,部署在检察机关全面推行人民监督员制度。 $$   高检院党组书记、检察长曹建明,党组副书记、常务副检察长胡泽君,党组副书记、副检察长邱学强,副检察长柯汉民,政治部主任李如林,检委会专职委员杨振江出席会议。胡泽君发表讲话。邱学强主持会议。 $$   据介绍,检察机关于2003年9月启动人民监督员制度试点工作,经过7年探索,试点工作深入开展、稳步推进,取得良好成效。截至发稿日,全国已有3137个检察院进行了试点,占各级检察院总数的86.5%,先后选任人民监督员3万多人次。人民监督员共监督“三类案件”32304件,其中不同意检察机关拟处理意见的1635件,检察机关采纳899件;对“五种情形”提出监督意见1000余件,绝大部分已经办结并向人民监督员反馈。经中央同意,高检院决定在检察机关全面推行人民监督员制度。 $$   ...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 检察日报2010-10-29
《淮南职业技术学院学报》2019年05期
淮南职业技术学院学报

新时期人民监督员制度的转型和发展

人民监督员制度是一种对于检察权的外部监督机制,其创设的目的在于监督检察院原有的职务犯罪侦查权的行使,防止检察院在集侦查、批捕、起诉权于一体时权力滥用。然而目前随着国家检察体制改革,监察委的成立,职务犯罪侦查权已从检察机关剥离,面对这样的新局势,人民监督员制度如何完成其职能转变,从而发挥其应有的监督效力成为需要思考的难题。一、人民监督员制度概述人民监督员制度是指从具备一定条件的公民中选任一批监督员,对检察机关拟作撤案、不起诉、不服批准逮捕决定的职务犯罪案件等情形进行监督。人民监督员由具备一定政治素质、文化素质的群众担任,其选任范围广泛,限制性要求较低,充分保障普通人民群众的参与度。人民监督员制度是我国在立足国情的基础上,结合司法实践创设的一种监督制度,是我国检察机关主动接受外部监督的重要举措。二、人民监督员的运行存在的问题(一) 运行基础缺失人民监督员的产生是基于检察院享有的职务犯罪侦查权,然而随着国家监察体制改革,监察委员会的成...  (本文共4页) 阅读全文>>

《检察调研与指导》2017年05期
检察调研与指导

人民监督员制度的基层运行现状与完善

人民监督员制度是公民参与对检察机关的外部监督的一种重要方式,也是检察机关实现公正司法、阳光司法的有效举措。自2003年试行以来,人民监督员制度历经十余年的探索,在实际运行中取得了很大的进步,如选任管理实现了外部化,监督案件的范围不断拓展,监督程序得到了一定完善,监督员的知情权得到了进一步保障等,但不可回避的是,在实践运行中尤其是基层检察机关实践运行中还存在诸多制度及操作上的问题和弊端。本文以湖北省枣阳市检察院监督员制度运行为视角,进一步剖析制度运行的现状和存在的问题,并以问题为导向,提出具有可操作性的建议,以期对人民监督员制度的完善有所裨益。一、落实人民监督员制度的做法及成效(一)搭建人民监督员信息受理平台一方面,在检察门户网站、微信公众号开设“人民监督员信箱”渠道,广大群众可通过互联网便捷地向人民监督员反映情况;人民监督员可随时登陆信箱后台,直接查收监督线索。另一方面,在检察综合服务大厅设置人民监督员专属接待窗口,将每月第一个...  (本文共5页) 阅读全文>>

《益阳职业技术学院学报》2009年02期
益阳职业技术学院学报

浅析我国的人民监督员制度

人民监督员制度是指检察机关在办理具体案件的过程中,依照一定的程序,从社会各界中选择某些具有良好政治素质和较高法律素养的人担任人民监督员,以确保案件得以公正处理,以维护社会公平、正义的一项制度。人民监督员制度的设立,是宪法规定我国公民享有监督权的一种具体外在表现,也是我国社会主义法治国家建设的必然要求。一、人民监督员制度设立的必要性“一切有权力的人都容易滥用权力”,“一个被授予权力的人,总是面临着权力的诱惑,面临着逾越正义与道德界限的诱惑。人们可以将它比作附在权力上的一种咒语——它是不可抵抗的”[1],因此,必须要对权力予以监督。检察机关是我国的专门机关,行使着宪法和法律授予的诸多职权,设立人民监督员制度,对检察机关的工作进行监督,其必要性主要体现在以下几个方面:(一)监督检察机关自侦权的需要。根据我国的宪法和法律,检察机关对某些案件拥有自主的侦查权(即贪污贿赂案件、国家工作人员的渎职犯罪案件以及国家机关工作人员利用职权实施的非法...  (本文共4页) 阅读全文>>

《西南科技大学高教研究》2007年02期
西南科技大学高教研究

人民监督员制度异体监督机制之构建

人民监督员制度作为一项制度创新,经过三年多的试点,受到检察机关和社会各界的广泛好评。但在其发展过程中也还存在一些亟待解决的突出问题,在此认为,将该制度从自体运行转为异体运行,构建异体监督机制是这一新制度健康发展的必由之路。一、人民监督员制度的正确定位在人民监督员制度发展过程中,必须客观、理性地看待人民监督员制度的地位和作用,对其准确定位,才有利于这一新制度的健康发展,使其充满生机与活力。(一)人民监督员制度是完善外部监督的一种方式检察机关作为国家法律监督机关,对检察工作的外部监督包括党的领导和监督、人大及其常委会的监督、人民政协的民主监督、群众监督、舆论监督及公安、审判机关的制约等。在上述监督体系中既有宏观的、全局的监督,也有微观的、个案的监督,但在现实监督工作中,现有监督体系仍存在对检察机关诸如查办职务犯罪中的立案、撤案、不起诉等工作监督不全、不细的问题,而实行人民监督员制度正是为了解决检察机关查办职务犯罪案件某些环节上外部监...  (本文共4页) 阅读全文>>

《中国检察官》2018年23期
中国检察官

人民监督员制度基本构造之完善

*江苏省南京市建邺区人民检察院副检察长、全国检察业务专家[210041]随着监察体制改革的推进以及《监察法》、新修改的《刑事诉讼法》的实施,检察机关职务犯罪侦查权绝大部分转隶到国家监察委员会(以下简称监察委)。在这种新形势下,以监督检察机关自行侦查权为目的的人民监督员制度何去何从?新修订的《人民检察院组织法》新增第27条规定:“人民监督员依照规定对人民检察院的办案活动实行监督。”这首次在法律层面明确了人民监督员制度,但是这一条规定显然只是原则性、宣誓性的规定,对于监督主体、范围、程序、效力等具体问题并没有提及,这些问题目前依然只能依据政策性文件。人民监督员制度从本质上来说是一种监督体系,其基本构造由监督主体-监督范围-监督程序-监督效力四个要素组成。人民监督员制度必须着眼于监督主体、监督范围、监督程序、监督效力四位一体的完善,最终通过立法走上法制化的轨道。一、监督主体问题人民监督员制度的监督主体是“人民”,问题是哪些“人民”可以...  (本文共5页) 阅读全文>>