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农业保险试点中的问题及利益协调

“探索和发展农业保险”作为全面深化农村改革的重要举措,被写入国家“十一五”规划纲要。农业保险的发展,对保障农业再生产的顺利进行,推动农业的可持续发展具有重要的现实意义。由此全国很多地方进行了农业保险试点,获得了很多有益的经验,同时也暴露出了一些需要改进的问题。$$利益补偿不足,各方积极性不高 以山东寿光蔬菜大棚保险为例,投保大棚蔬菜的保险金额为6000元,而建起一个大棚则需要几万元。因此即使出险,农民觉得获得的赔付相对其投入来说也很少,杯水车薪,无济于事,这自然极大妨碍了农民投保的积极性。$$另外,保险费为每亩100元,其中政府补贴40元,农户交纳60元。研究表明,即使农民收入较高的国家,如果按照农作物的损失率厘定保险费率,农民对农业保险的自愿投保积极性也都不高。$$对商业保险公司而言,农业保险的推行成本相对较高,保险公司承办试点的管理费用,按照试点险种保费收入的20%计提,而其...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 解放日报2007-06-27
华中农业大学
华中农业大学

基于主体利益博弈分析的农业保险补贴研究

我国的政策性农业保险自实施以来取得了巨大的成就。2012年农业保险保费收入达240.6亿元人民币,为1.83亿户次提供了9006亿元的风险保障,向2818万受灾群众支付赔款148亿元。农业保险覆盖率显著提高,种植业保险覆盖率达到35%,森林保险覆盖率也达到57.19%。农业保险在承保品种上已覆盖了农、林、牧、副、渔业的各个方面,开办区域也扩展至全国。中央财政保费补贴总额420亿元,补贴险种已达15种,包括玉米、水稻、油料、小麦、青稞、马铃薯、棉花、糖料、奶牛、能繁母猪、育肥猪、牦牛、藏系羊、天然橡胶和森林保险等。就种植业来讲,中央财政补贴比例东部为35%,中西部地区为40%,地方政府补贴25%,保费中农户只需承担35%.-40%的比例。养殖业保险中,中西部补贴50%,东部补贴40%,地方配套补贴30%,政府总的补贴率高达保费的80%-90%。政府对农业保险的财政支持减少了参保农民的投保费用,刺激了他们参保的积极性。自2011年起...  (本文共159页) 本文目录 | 阅读全文>>

山东农业大学
山东农业大学

山东省政策性农业保险试点中的问题与对策研究

政策性农业保险是风险保障制度的重要内容,是政府支持农业的政策工具和社会保障政策的一部分,是政府农业保护政策的重要组成部分。就我国而言,政策性农业保险有利于在广大农村建立起完善的防灾体系,释放-的外溢效应,弥补灾害救济的不足;有利于利用WTO规则中的“绿箱”政策,实施政府财政对农业的支持;有利于加快农业产业化进程,推动农业产业结构调整,促进农业新技术的推广与应用,改善农业经营主体的信用地位,特定条件下还有助于促进地区经济转型;再加上“三农问题”的历史背景,中国农业保险自2003年底开始受到决策层前所未有的重视。2004-2009六个中央“一号文件”分别提出了“加快建立政策性农业保险制度,选择部分产品和部分地区率先试点,有条件的地方可对参加种养业保险的农户给予一定的保费补贴”,“扩大农业政策性保险的试点范围,鼓励商业性保险机构开展农业保险业务”,“稳步推进农业政策性保险试点工作,加快发展多种形式、多种渠道的农业保险”“政府引导、市场...  (本文共57页) 本文目录 | 阅读全文>>

《西部经济管理论坛》2019年04期
西部经济管理论坛

四川省农业保险的现状与问题研究——以成都市为例

1 农业保险相关概念农业保险具有保险的基本特征,它建立在农业风险存在的基础上。《中华人民共和国农业保险条例》于2013年3月正式施行,2016年2月6日国务院发布其修订版,条例对农业保险的定义为:保险机构根据农业保险合同,对被保险人在种植业、林业、畜牧业和渔业生产中因保险标的遭受约定的自然灾害、意外事故、疫病、疾病等保险事故所造成的财产损失,承担赔偿保险金责任的保险活动。条例规定,如果农民或农业生产经营组织投保的农业保险标的在财政给予保费补贴范围内的,财政部门应按照规定给予保费补贴,国家也鼓励地方财政给予保费补贴,以支持农业保险的发展。政策性农业保险是农业保险的重要组成部分。王奇锋(2017)认为,政策性农业保险具有农业保险的功能,同时,它也是政府支持农业和造福农民政策的重要组成部分,以非营利性为主要特征。政府通过法律、行政和经济等手段支持农业保险发展,使农业保险从商业化逐渐走向了政策化[1]。丁少群等(2007)认为,政策性农...  (本文共10页) 阅读全文>>

《农村经济》2019年07期
农村经济

关于政策性农业保险错配的研究——基于湖北省微观数据

[作者]李 猛 硕士研究生 华中师范大学经济与工商管理学院 湖北武汉 430079覃彬雍 华中师范大学经济与工商管理学院 湖北武汉 430079胡继亮 副教授 华中师范大学经济与工商管理学院 湖北武汉 430079一、引言我国是农业大国,农业的健康发展关系着国计民生。然而,随着全球气候变暖,极端天气等自然灾害频繁出现,我国农业可持续发展受到了威胁和挑战。根据国家统计局公布的数据,2015年,全国农作物受灾面积达到了2176.98万公顷,绝收面积高达223.27万公顷,造成直接经济损失高达2704.1亿元。①为有效解决这一难题,我国已经将农业保险提上了日程,其在国民生活中正发挥着不可或缺的重要作用。经过10多年的努力,我国政策性农业保险的发展取得了重大进展。2004年~2017年,中央“一号文件”多次强调农业保险对保障农民收入、稳定农业发展具有重大意义,并鼓励和引导农业保险补贴体制的完善和发展。在政策性农业保险的引领下,2007年...  (本文共9页) 阅读全文>>

《乡村科技》2019年21期
乡村科技

精准扶贫视角下政策性农业保险投保困境与影响因素分析

“精准扶贫”重要思想自2013年由习近平提出以来,为我国广大农村地区脱贫攻坚工作指引了方向,也为农村地区政策性农业保险的推广开辟了前路。自2004年以来,国家已连续16年发布聚焦“三农”的中央一号文件,且每年都会指示农业保险的发展方向。2019年中央一号文件提出了“按照扩面增品提标的要求,完善农业保险政策”的重要部署。由于农业生产的季节性与周期性,农民在农业生产过程中面临着巨大的自然风险和经济、社会风险,使得农业经济发展一直处于一种不确定状态[1]。作为能分担农业风险的一项有效措施,农业保险对于农民的农业生产生活具有重要作用,然而相当多的农户参保意愿不高和个别农户享受不到惠农保险政策的现象较为普遍,这对于农业发展和农民生活水平的提高是一种严重的阻碍,不利于农村地区精准扶贫工作的开展。因此,当政策性农业保险在农村的发展陷入困境时,探究影响农户购买农业保险意愿的主要因素并提出解决对策,是解决问题的关键。陕西省咸阳市杨凌区作为“教稼圣...  (本文共4页) 阅读全文>>

《中国经贸导刊(中)》2019年08期
中国经贸导刊(中)

财税支持农业保险:理论机理、国际经验与中国实践

农业作为国家的基础产业面临着诸多风险,除了众所周知的自然灾害风险外,经营模式的变化、科学技术的应用、食品安全问题、国际化风险等也给农业发展带来了巨大的挑战。与之对应,农业保险也有其特殊性,其承保标的风险大、保险费率厘定难、逆选择和道德风险防范难、容易面临巨额赔付等一系列因素都使得国家财政对农业保险进行扶持显得极为重要。一、财税政策扶持农业保险的理论机理(一)农业保险公共品属性理论上要求财税支持公共经济学理论将社会产品划分为公共产品和私人物品,而农业保险属于介于公共物品和私人物品的准公共物品。从外部性理论来看,农业保险具有“正外部性”,即具有公共物品的特征。[1]这是因为从需求者角度看,农户购买农业保险所获得防灾防损措施有益于保证农产品的产量从而使整个社会农业稳定发展;从供给者角度看,保险公司经营农业保险赔付率居高不下,我国农险平均综合赔付率已达120%,其社会收益明显大于保险公司自身收益。下面应用庇古补贴模型来分析农业保险政府补...  (本文共2页) 阅读全文>>