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稳健的财政政策不能用“歪”了

日前,中央经济工作会议提出,明年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。这表明,实施十年之久的稳健的货币政策将调整为从紧的货币政策;自2003年(正式提出是2004年)以来实行的稳健的财政政策将保持不变。$$这里,首先就财政政策和货币政策的搭配作一个简要的说明。财政政策和货币政策各自的操作,都有紧缩、宽松和稳健(中性)三种情形。面对不同的经济运行状态,实际的操作又总是对二者进行搭配,即“双紧”、“双松”、“双中性”、“一紧一松”、“一紧一中性”,抑或“一松一中性”。后三种搭配又有六种具体组合,例如,“一紧一中性”,包括紧财政和中性货币搭配,中性财政和紧货币搭配。因此,财政政策和货币政策可能的搭配有九种组合。实施稳健的财政政策和从紧的货币政策就是“一紧一中性”搭配。$$有舆论认为,稳健的财政政策和从紧的货币政策搭配,是比较少见的操作,这是有根据的。按照凯恩斯的理论,无论紧缩的操作,还是宽松的操作,一般都应从财政政策开...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 解放日报2007-12-18
《紫光阁》1999年12期
紫光阁

积极财政政策的昨天 今天 明天——访财政部部长项怀城

财政政策是市场经济中的一个重要的宏观调控手段。笔者最近采访了财政部部长项怀诚,请他就我国实施积极财政政策的有关问题发表看'法。问:1998年下半年,我国开始实施积极的财政政策。请您谈谈当时的一趣考虑。答:当经济发;展出现有效需求不足、增长乏■力时,运用财政;政策扩大有效需求,是市场经济国家刺激经济增长的通常做法。自1997年国民经济成功地实现‘‘软着陆’’以来,我国经济继续保持稳定增长。但经济运行中也面临.着前所未有的极其复杂的国内国际环境,出现了一些新的情况和问题。亚洲金融危机对我国经济的深刻影响曰趋显现,国内经济出现了有效需求不足、经济增长乏力的迹象。从去年下半年起,党中央、国务院冷静分析形势,果断决定实施积极财政政策,主要是为了应对亚洲金融危机、拉动投资和消费需求,开拓国内外+场,保持经济持续增长。经济发展的历史表明,支持经济增长的主要因素是投资、消费和净出口。在需求不足导致的经济增长乏力时,市场经济国家一般采用两大调控手...  (本文共2页) 阅读全文>>

《新理财(政府理财)》2019年09期
新理财(政府理财)

呼应时代变化的财政政策

在不确定性成为关键词的今天,财政政策发挥了“定海神针”的关键作用2018年,我国经济在国内外复杂多变的艰难形势下,总体保持稳中有进的运行特征,财政政策在应对各种不确定性因素的冲击中发挥了重要的宏观调控作用,这与我国保持积极的财政政策取向,强调“聚力增效”,大力实施减税降费、优化财政支出结构有着重要关系。与此同时,稳中有进的另一方面是稳中有变、稳中有忧,在不确定性成为关键词的今天,我国财政政策敏锐感知到时代变化所带来的决策挑战,结合全新历史时期的背景特点,积极找寻符合新时代经济形势的政策方向,坚持以公共风险管理为导向,优化财政政策决策,在经济社会运行中注入确定性,有效对冲各类风险,促进经济平稳运行和社会可持续发展,发挥了财政政策在经济运行中“定海神针”的关键作用。新时代面临新风险当前,中国经济正处于改革攻坚的关键阶段,在如此复杂多变的内外形势下,内部调控需重点关注和防范可能面对的风险。近期,中国财政科学研究院发布财政蓝皮书《中国财...  (本文共3页) 阅读全文>>

《新理财(政府理财)》2019年09期
新理财(政府理财)

坚持积极财政政策的稳定性

政府部门要在继续完善社会保障体系和实施扶贫攻坚战略的同时,进一步健全和完善针对社会弱势群体的财政补助和支持机制坚持积极财政政策的稳定性,一是合理稳定投资需求和预期,特别是合理加大民生领域、基础设施领域的投资。二是充分发挥财政职能作用,引导和促进消费需求释放。三是全面落实财税支持政策,激发市场活力,增强经济内生动力。7月份,我国一些主要经济指标继6月份加快上升之后又出现了回落态势。一些人开始担心,随着经济下行压力加大,为确保实现经济增长目标,下一步是否需要出台大规模刺激政策。对此,笔者认为应保持清醒的认识。当前,虽有一些指标增速出现波动,但这种波动在月度之间是比较常见的。从1月份至7月份主要情况来看,包括经济增长、就业、物价等主要指标,显示经济运行仍处在合理区间,延续了总体平稳、稳中有进的发展态势。尽管当前国际环境更趋严峻复杂,经济发展面临新的风险挑战,下行压力有所加大,但目前宏观层面总体较好,经济增长基础是坚实的。特别是今年以来...  (本文共1页) 阅读全文>>

《蚌埠党校学报》2006年01期
蚌埠党校学报

对长期财政政策的思考

财政政策是由税收政策、支出政策、预算平衡政策、国债政策等构成的一个完整的政策体系,分为扩张(或积极)、稳健(或中性)、紧缩三类,是政府追求经济与社会发展目标,实施宏观经济调控的重要政策手段。我国在进入20世纪90年代后曾经进行过两次财政宏观调控。其中,尤以1998年积极的财政政策让人记忆犹新。从1998年起实施的积极财政政策,主要是通过增加财政支出及调整税收政策,更直接、更有效地刺激经济增长,促进社会稳定发展。它是针对国际国内经济形势的变化而采取的调节措施。积极的财政政策不能以具体的时间界限来确定,只能是根据国际国内政治经济发展形势和国民经济的运行状态来确定。从长期看,我国仍应坚持稳健的财政政策。所谓稳健的财政政策,主要是指通过增收节支,调整和优化支出结构,提高财政资金的使用效益,实现国民经济较快增长并维持较低通货膨胀水平的政策措施。一、经济资源的有限性要求积极财政政策不能作为长期政策经济学的一般原理认为,经济资源的总和是有限的...  (本文共2页) 阅读全文>>

《安徽水利财会》2018年04期
安徽水利财会

财政部部长刘昆:积极财政政策助力经济高质量发展

2018年10月8日今年以来,面对复杂多变的国内外形势,我国积极财政政策聚力增效,大力实施减税降费,着力扩内需调结构,促进中国经济稳步迈向高质量发展。面对当前经济运行稳中有变的复杂形势和外部环境发生的明显变化,积极财政政策怎样做到更加积极?财政政策如何在扩大内需和结构调整上发挥更大作用?本报记者专访了财政部部长刘昆。全年减税降费预计超1.3万亿元“今年以来,积极财政政策持续发力,减税降费力度加大,激发市场主体活力,财政支出进度加快,支撑经济平稳增长。”刘昆表示,政策效应正在不断显现。——大力减税降费。今年初,我国确定了全年减税降费1.1万亿元的政策目标,是近年来力度最大的一次,在此基础上,又出台了一系列促进实体经济发展、支持科技创新等措施。“今年全年减税降费规模预计将超过1.3万亿元,同时我们还在研究更大规模的减税、更加明显的降费措施。”刘昆说。——加快债券发行。截至9月26日,地方政府新增一般债券已完成全年计划的91.8%,新...  (本文共2页) 阅读全文>>