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养老保险制度中的国家责任原则

目前,关于人口老龄化国家的判断标准,联合国认为,如果一个国家60岁以上老年人口达到总人口数的10%或者65岁以上  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 江淮时报2009-01-23
南京大学
南京大学

我国社会基本养老保障制度碎片化

人口老龄化在当今世界范围内已经成为普遍趋势,而对于我国而言,"老年人口基数之大、老年人口抚养比之高"特征异常显著,而且老年人口的地区分布不均衡,更多老年人分布在农村地区。在当前地区经济发展不平衡情况下,老年人经济状况分布不均衡,老年人口的贫困发生率较高,所以由政府主导和提供的社会基本养老保障,对老年人的基本生活具有极其重要意义。但目前我国社会基本养老保障制度呈现出"身份制"和"区域分割"的"碎片化"状况,造成了不同制度身份的老年人和不同区域的老年人,享受的养老金待遇水平差异性极大,造成了制度的不公平,同时也使得这项国家基本制度缺乏应有的制度刚性和持续性,因此对社会基本养老保障制度"碎片化"的制度原因进行阐释,有利于从根本上对制度进行整合。社会基本养老保障制度作为国家基本制度,其突出特征是:国家是相应的责任主体,国家权力对社会基本养老保障的制度安排具有重要影响,前者突出了社会保障制度的国家责任,并且这种国家责任来自于社会公民权利的...  (本文共325页) 本文目录 | 阅读全文>>

湖南大学
湖南大学

论我国养老保险制度存在的问题与完善

养老保险制度是涉及全体公民切身利益的大事,它关系到我国即将面临的老龄化问题的应对,也足以影响我国社会和谐发展。选取这样一个题目进行了一系列相关研究,发现现行的养老保险法律制度存在着以下几个问题:第一,没有将某些特殊社会群体列入保障范围中,比如农民工、城市无业人员。正在试行的新型农村养老保险制度,目前只涵盖了极少数农村人口。而绝大多数的农村地区在过去很长时期里,养老保险制度已名存实亡。第二,根据目前地方法规的条款,指出我国养老保险制度的问题在于严重的地方利己主义作祟,重视地方财政实力的不断积累扩大,却忽视总体上的养老保障平衡,而且没有提供劳动者的养老保险灵活接转渠道。第三,现行法规中的“苛刻”条款太多,给参保者造成诸多的限制,参保门槛过高。在研究上述问题的同时,对身边的数个遭遇养老问题的亲历者进行了访谈,整理保留了他们提供的第一手材料,对上述研究结论予以佐证,使养老热点问题更能直观的呈现出来。过去对于养老制度研究的重点基本上放在条...  (本文共53页) 本文目录 | 阅读全文>>

中共中央党校
中共中央党校

社会转型期社会保障制度研究

社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一。建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,是经济社会协调发展的必然要求,是社会稳定和国家长治久安的重要保证,是社会个体成员幸福安康的本质需要。改革开放使中国的社会转型进程明显加快,伴随着这一进程,出现了人口老龄化、收入分配两极分化、社会结构分层增多、弱势群体规模扩大、社会保障待遇分配不公等许多新问题、新情况。在社会转型中,解决这些新生问题,从制度上消除、化解诸多不和谐因素,需要建立一个与中国国情相适应的有中国特色的社会保障制度。在此背景下,对社会保障制度的研究不可避免地被推到了历史的前台,这既是社会经济发展的必然,也是反思社会保障制度改革得出的必然结论。研究社会转型期中国社会保障制度,无论是对深化和完善理论本身,还是对确立现实的发展道路,都有着重要且深远的意义。本论文从社会保障概念的内涵、社会保障的特征与功能入手,充分运用制度分析、比较研究、规范分析与实证分析相结合、历史与逻辑相结合...  (本文共182页) 本文目录 | 阅读全文>>

华中师范大学
华中师范大学

农村社会养老保险制度建设的国际经验及启示

从社会养老保险的性质及养老基金的筹集、管理、发放方式区分,国外农村社会养老保险制度主要分为社会保险型养老保险制度、国家福利型养老保险制度、强制储蓄型养老保险制度三大类型模式。这三种模式的差异实质上是制度顶层设计的责任基础与责任结构的差异,即作为保障责任主体的政府、市场、个人三者间不同组合的责任分配方案的差异。国家福利型社会养老保险制度主张养老保险的国家责任,政府直接介入农村社会养老保险制度的建立、运行与调控,承担农村社会养老保险的完全责任,以一般税收方式负责养老金的全部或绝大部分的供款,而个人所承担的缴费责任非常小;社会保险型社会养老保险制度倡导养老保险的责任共担,政府不直接承担所有的供款和管理等责任,而是间接介入农村社会养老保险制度的建立与运行,养老保险资金由政府、雇主、雇员三方共同分担;强制储蓄型社会保险制度主张养老保险的个人责任和市场化运作,政府只以调控的方式介入农村社会养老保险,社会养老保险资金主要由雇主和雇员或由独立劳...  (本文共145页) 本文目录 | 阅读全文>>

东北财经大学
东北财经大学

基于法律视角的中国城乡统筹社会保障研究

改革开放30多年来,中国经济建设取得了巨大的成绩。经济实力显著提高,综合国力大幅度提升,现代市场经济体系逐步建立。按照社会主义市场经济体制的发展要求,经过改革,我国逐步建立起了具有中国特色的城镇企业职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和城市居民最低生活保障等法律制度,城镇社会保障法律制度的基本框架己经初步形成。中国首次通过官方文件提出社会保障的概念,是在1986年第六届全国人大通过的《国民经济和社会发展第七个五年计划》,但是,在此后相当长的时间内,社会保障制度只是作为国企改革的配套制度。总的来说,我国社会保障的改革主要是围绕城镇展开的,作为中国整个社会保障法律体系重要组成部分的农村社会保障法律制度的建设却严重滞后。而且,中国城乡二元社会保障法律制度,因法律面前社会保障机会的不平等,不仅有悖于社会保障权形式公平的价值属性,而且也已经成为经济发展和社会进步的瓶颈。城乡间的巨大差异损害了农民的合法权益,带来了严重的社会问题,危害着...  (本文共198页) 本文目录 | 阅读全文>>