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完善公共支出效绩评价体系

从 20世纪 30年代开始尤其是二战以来,世界上许多国家为了减少经济建设和政府支出中的浪费情况,纷纷开始关注公共财政领域的支出效益评价工作。目前支出评价在西方国家已成为政府财政支出管理的重要组成部分,成为有利于改进日常工作的可操作工作。$$改革开放以来,我国在企业效绩评价体系的设计和运用方面已取得了一定成效,而较系统的公共支出效绩评价工作却仍处于起步期,应在认真总结别国经验、充分研究和反复论证的基础上逐步摸索出一套适合我国国情的公共支出效绩评价体系,应从以下几个基本方面着手切入:$$一、从较高的角度设立公共支出效绩评价的基本框架和分类体系。一国的财政活动是该国的政治、经济和社会选择在财政方面的反映,因此,评价体系的构架立足点要高:一是应与宏观经济政策相协调,充分反映公共支出对宏观经济目标的影响;二是应与公共部门的职能及公共支出的功能相适应,以便有针对性地对评价体系进行分类、细化评价标准,具体反映对不同支出领域的资源配置成效;三是...  (本文共2页) 阅读全文>>

《佳木斯大学社会科学学报》2008年06期
佳木斯大学社会科学学报

构建科学完整的上市公司效绩评价体系

目前国内外研究企业效绩评价系统理论还没有形成可以指导系统设计的内在一致的理论框架,因此有必要建立一个普遍适用、完整的理论框架,用以指导系统的设计。在概括总结现有企业的效绩评价系统理论成果的基础上,从三个方面介绍了企业效绩评价系统理论框架的组成及逻辑结构;同时,揭示了效绩评价与相关问题的相互影响;初步建立了一个完整的、有普遍指导意义的理论框架。一、建立科学完整效绩评价体系的必要性和可行性随着我国资本主义市场的逐步规范,市场有效性的不断提高,政府和投资者更加密切关注上市企业的发展和绩效。建立一套适合中国国情的上市公司效绩评价体系对促进我国资本市场的完善,帮助广大投资者规避风险,发现有价值的投资机会;促进上市公司的发展,增强其国际竞争力,从而进一步带动我国企业的整体发展;使上市公司的效绩评价有据可依,实现政府对企业由直接管理向间接管理的转变,完善上市公司的治理结构,并以此建立对经营者的约束和激励机制都是非常必要的。企业作为社会的最基本...  (本文共3页) 阅读全文>>

《对外经贸财会》2005年08期
对外经贸财会

推行企业集团内部效绩评价的体会

中国大连国际合作(集团)股份有限公司(以下 简称“集团公司”)是一家从事对外经贸的综合性集 团公司。2002年,集团公司借鉴财政部下发的《企业 效绩评价操作细则(修订)》,开始研究构建适合本 公司经营管理特点的效绩评价体系,经过两年多的 运作,对企业集团内部经营业绩的评价有如下体会。 一、开展效绩评价工作的动因 (一)促进集团公司更好地行使出资人权利。 (二)促进集团公司提高资产经营质量。 (三)正确引导分、子公司经营者的经营行为。 二、效绩评价工作的内容 集团内部效绩评价在国家颁布的效绩评价体系 上结合集团内部管理的需要和行业特点进行了调 整,其具体内容是: (一)实施集团内部效绩评价应坚持的原则: 1.真实性原则。真实性是企业效绩评价工作的 生命线。在评价过程中,必须保证评价基础数据和基 础资料的真实、准确。为此,填报基础数据必须由各 经营单位财务负责人提供,经各经营单位经理签字 确认后再经评价工作组财务管理员审核确定。 2...  (本文共2页) 阅读全文>>

《财会月刊》2005年08期
财会月刊

效绩评价浅议

近年来,伴随着国际经济一体化的大潮,我国企业也在主动加快企业效绩评价指标体系的设置进程,不断吸收历史的和国外的经验,试图创建有中国特色的效绩评价方法。下面就中外有关效绩评价的发展历史及内容加以简述,并提出对我国企业效绩评价方法的改进建议。一、西方企业效绩评价的发展过程1.简单的成本效绩评价阶段。最早的企业经营效绩评价指标仅是成本,诸如每公里成本、每磅成本等,是伴随着商品货币经济的出现而产生的,带有显著的统计性质。19世纪末,市场经济进一步发展,原来以成本核算评价为主导的方法已不能满足资本家最大限度地提高生产效率以攫取利润的目的和要求,因为已有的成本核算是事后的分析计算,不利于控制。1911年,美国会计工作者哈瑞设计了最早的标准成本制度,实现了成本会计的改革。该办法实现了成本控制,可以大大地提高劳动生产率。标准成本制度标志着一种转变,即由被动的事后反映转变为积极、主动的事前预算和事中控制,达到了对成本进行管理的目的。成本控制的状况...  (本文共2页) 阅读全文>>

《财政研究》2004年04期
财政研究

国有银行资本金效绩评价的几个问题

尽快建立国有银行资本金效绩评价体系,客观、公正、全面地评价国有银行是财政金融领域关注的重要理论和实践专题。本文就国有银行的资本金效绩评价问题进行探讨,力求在国有银行资本金评价的视角、评价取向、指标体系和标准测度等方面取得一些进展,推动这方面的研究。一、国有银行资本金效绩 评价的视角 (一)国有银行是特殊的金融企业,资本金效绩评价应立足于微观视角。 国有银行资本金效绩微观视角评价是针对银行的企业性效绩进行的评价,与一般商业银行、国有企业的效绩评价目标和评价内容基本一致。 国有银行的投资者与相关利益人对银行进行微观视角评价主要考察三方面的经营状况,即财务状况、资产状况和发展状况。这三方面的效绩都能够通过财务状况分析,运用一定指标加以数量化。财务状况评价的目的是为了判断银行的现期盈利能力;资产状况评价的目的是为了判断银行的抗风险能力以及盈利的保障能力,包括资产流动性和安全性两个内容:发展状况评价的目的是为了判断银行的发展潜力,也就是未...  (本文共3页) 阅读全文>>

《新疆财经》2004年05期
新疆财经

构建新疆上市公司效绩评价体系初探

一、国内上市公司效绩评价体系综述企业效绩评价 ,是指为了实现企业的战略目标 ,运用特定的指标和标准 ,采用科学的方法 ,对企业经营过程及其结果进行的价值判断。效绩评价不仅是委托人对代理人实施目标激励的有效方法 ,也是委托人决定代理人激励强度的主要依据 ,还是影响公司价值取向和企业文化建设的重要因素。目前国内的研究机构、咨询机构和学者研究建立了各种各样的效绩评价模型。其中 ,比较有影响的评价模型包括 :一是财政部提出的国有资本金效绩评价模型 ,主要是从财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况和发展能力状况四个方面 ,分基本指标、修正指标和评议指标三个层次进行评价 ;二是徐国华等人提出的经营业绩综合评价模型 ,主要从盈利能力、偿债能力、资产管理能力、成长能力、股本扩展能力及主营业务鲜明状况六个方面进行评价 ;三是中国诚信证券评估有限公司与《中国证券报》合作提出的上市公司业绩综合评分模型 ,其方法为综合指数法 ,所选取的指标为净资产收...  (本文共2页) 阅读全文>>