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关注城乡弱势群体

取暖费为何纳不进“低保”$$ 在一般人看来,取暖费似乎不是什么大问题。$$ 但黑龙江省财政厅厅长李继纯代表说起它,却一脸沉重:“黑龙江取暖期长达6个多月,但城市供热费收缴率极低。其中一个重要原因就是,靠城市居民‘低保’生活的人太多。而国家给下岗职工安排‘低保’标准时,并没有包含取暖费。下岗职工靠低保仅能维持基本生活,无力交纳取暖费。”$$ 他列举了一连串的数字:黑龙江应享受城市居民最低生活保障的有153.1万人,城市居民低保标准为每人每月122元,月人均补助金58元。但取暖费每平方米收费为30多元,一个取暖期平均每户需取暖费至少在千元以上。$$ “对于下岗职工来说,这可是一笔大数目,交了就没钱吃饭了。”李继纯代表说,“可受经济因素影响,政府又难以解决取暖费的问题,下岗职工和低保对象对此反映非常强烈。”$$ 同样来自东北的辽宁省副省长赵新良代表,表达了与他相同的关注。他说:“城市最低生活保障线的确定,...  (本文共2页) 阅读全文>>

重庆师范大学
重庆师范大学

中国城乡弱势群体成因与对策探究

中国城乡弱势群体是指由于生理、自然或社会因素而缺乏基本的经济、政治或文化资源,自我生存与发展能力不足,在社会竞争中不能充分享受社会经济发展成果而处于不利境况的、需要社会给予特殊关爱和援助的人群集合体。现阶段我国城乡弱势群体应主要包括以下群体:城镇失业或下岗工人、城乡低收入者、孤寡老人和孩子、病弱无助者、残疾人、精神失常者等。无论是在物质生活上,还是在文化教育和社会政治地位上,他们都处于社会弱势境地。城乡弱势群体的成因是错综复杂的,既具有城乡一致的相同因素,也具有明显的城乡差异性。其共性成因可以归结为资源禀赋成因、体制改革成因和政策倾斜成因三大因素。资源禀赋成因包括:经济上没有自己的特殊优势,政治上缺乏参与能力,文化教育资源不足。体制改革成因有:经济体制改革,医疗体制改革,教育体制改革。政策倾斜成因:地区发展战略的政策倾斜,城乡发展战略的政策倾斜,产业发展战略的政策倾斜。城镇弱势群体的特殊成因包括:国有企业的改革、改造与改组,传统...  (本文共64页) 本文目录 | 阅读全文>>

河北师范大学
河北师范大学

健全城乡弱势群体医疗救助制度研究

随着我国市场经济体制的转轨和社会转型,导致社会贫富差距加大,社会分层明显,从而在我国城乡地区出现了一大批贫困弱势群体。同其他人群相比,他们的基本生活能力、资源获取能力、竞争能力和心理承受力均处于劣势地位。虽然城市弱势群体和农村弱势群体的形成原因并不相同,但由于医疗费用的增长、医保制度的不完善和医疗卫生资源的不合理分配,他们的基本医疗权益都得不到保障,因贫致病、因病返贫的问题日渐突出。健全城乡弱势群体医疗救助制度,对于维护弱势群体基本医疗权益、创新社会治理体制、促进社会公平正义和社会稳定具有重要意义。城乡医疗救助制度建立以来,总体救助水平逐年提高,重特大疾病救助也初见成效,但还存在着诸如救助理念落后、政策设计不科学、城乡差异明显、制度衔接不成熟、部门管理复杂等问题。本文通过介绍新加坡、古巴等发展中国家以及美国、日本等发达国家的医疗救助制度,总结了值得我国借鉴的做法:如强调政府责任、注重救助对象受益公平性及完善救助服务内容等。在此基...  (本文共55页) 本文目录 | 阅读全文>>

《新湘评论》2007年04期
新湘评论

构建和谐社会必须关注城乡弱势群体

我是常德市武陵区丹洲乡一位农民,常德市阳光孤儿院院长,十届全国人大代表。我自愿从事慈善事业有25年了。改革开放后,我通过养猪、酿酒、汽车修理、汽车运输和开办汽车驾驶学校等,逐步有了一些积累,手里多了一点余钱剩米。1982年,开始赡养村里的7名孤寡老人,长达14年。1995年在各级政府的大力支持下,创办了常德市阳光孤儿院,有两个院址,占地30多亩,兴建了五栋孤儿公寓和办公楼、电脑室、图书室、娱乐室等,设施齐全,是一个花园式单位。在全省范围内共收养了烈士后代、灾区和老山区孤儿286名,现在院就读孤儿230名,其中研究生3名(北大1名),大学和大专生14名,高中生78名,初中生83名,小学生52名。已培养输送社会的孤儿84名,其中,在院工作人员28人,部队26名,人民教师6名。在院孤儿每年学习、生活等费用开支上百万元。11年来,我用于孤儿的生活、学习、医疗等费用及工作人员工资共计1000多万元,用于孤儿院征地和修建孤儿公寓、办公楼和其...  (本文共2页) 阅读全文>>

《山西科技》2019年05期
山西科技

国企下岗职工再就业路径探讨

表1 2009—2018年全国城镇失业人数和失业率随着我国社会主义市场经济体制的建立和逐步发展,国内外市场竞争加剧,一些老工业城市的国有企业由于设备技术落后、冗员较多、效率低下等问题,纷纷倒闭、破产或改制,下岗失业问题逐渐引起社会关注。特别是在目前“去产能,调结构”进程中,如果国企职工转岗不顺利,就有可能引发一些失业问题。因此,把失业控制在一定范围内,对下岗职工开展再就业培训,使其实现充分就业或创业,能够充分体现我党以人为本和执政为民的核心思想,对于构建和谐社会,确保2020年全面建成小康社会,具有重要作用,是我国各级政府宏观调控的主要目标和主要任务。1国企下岗职工再就业面临的困境实施转型调整必然带来严峻的职工安置压力。2018年全国城镇就业局势总体平稳、稳中有进,年末全国城镇登记失业率为3.8%,降至近年来的最低位(见表1)。2018年,山西省城镇登记失业率为3.26%,低于控制目标,但失业人员规模依然庞大。去产能转岗职工,尤...  (本文共3页) 阅读全文>>

《内蒙古图书馆工作》2002年03期
内蒙古图书馆工作

图书馆为下岗职工再就业服务之我见

朱熔基总理在国有企业下岗职工基本生社会产生不满情绪,采取了一些过激手段。活保障和再就业工作会议上的讲话指出:“国图书馆应配合各级培训中心对下岗职工做好有企业下岗职工基本生活保障和再就业工心理调整工作提高他们的心理承受能力。作,是当前关系改革、发展、稳定全局的头等(l)编辑国家对下岗职工有关生活保障大事。”朱总理还指出:“要有针对性地加强及再就业的政策、中央领导的讲话、社会各界职业培训,广泛利用现有的各种条件,依靠社为下岗职工再就业所作的努力等专题资料提会各方面力量开展多形式、多层次的培训,使供给培训部门,增强下岗职工的信心。下岗职工的知识、技能等尽快适应就业市场(2)编辑下岗职工自谋职业成功人士的的需求。①图书馆作为社会文献信息服务中经验汇编,激发下岗职工自主创业的积极性。心,应充分利用自身资源优势,广开渠道,为(3)剪辑有关国家经济发展、西部大开下岗职工再就业提供服务。对此,本文提出发的进展等专题文章,揭示国民经济上升给几点拙...  (本文共2页) 阅读全文>>

《地质职工教育》1998年04期
地质职工教育

转轨时期地勘单位下岗职工再就业问题的思考

随着社会主义市场经济的进一步发展,特别是“十五大”以来,国企改革力度加大,地勘单位也和其它国有企业一样.下岗职工再就业日渐突出,再就业任务十分艰巨.目前.地勘单位下岗职工再就业存在的问题归纳有三: 其一,由于受计划经济体制的影响,地勘单位许多富余人员对下岗再就业还没有充分的思想准备,存在着等、靠、要的思想,其认识觅待提高。 其二,职工知识老化、技能单一,缺乏在劳动力市场独立谋生的能力。有的左顾右盼,有的怨天尤人,有的麻木不仁。其能力见待提高。 其三,一部分职工自谋职业,搞个体经营或在外打工,且有不错的经济收人,但仍要求单位给予编外工资待遇。其观念觅待转变。 对以上问题,笔者认为应从多方面着手解决。 一、帮助下岗职工迈出再就业的第一步 下岗职工再就业是关系企业深化改革、职工队伍称定乃至社会安定的大事,已摆到了各级领导的议事日程上。因此.企业必须从自身发展战略的高度加以重视,投人一定的人力、物力.大力扶持下岗职工再就业。对于地勘单位...  (本文共2页) 阅读全文>>