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电力体制改革步入“深水区”

本报讯 继去年末国家电力公司拆分重组之后,我国电力体制又一次重大改革——以“打破省间壁垒,引入竞争机制”为方向的区域电力市场改革,日前在东北地区率先启动。$$ 建立区域电力市场,是要通过建立区域电力调度交易中心,为电力企业提供了一个公平竞争的平台,开放发电市场,电量竞价上网,并在售电端建立电力期货、期权市场。国家电力监管委员会供电监管部副主任贾英华称,这标志着中国电力体制改革步入“深水区”。$$ 从1997年国家电力公司成立,实现政企分开,到2002年底国电公司拆分重组,五大发电集团和两大电网公司正式挂牌,近年来中国电力体制改革随着市场经济的深化不断推进。但垄断体制特别是省际间壁垒尚未打破,竞价上网的市场化机制并未形成,电力生产企业间的不公平竞争现象依然严重,阻碍了资源使用效率的提高和区域间电力资源的优化配置。以能源大省黑龙江为例,煤炭资源极虽为丰富,但受传统的计划分电模式影响和省间壁垒限制,电力电量不但送不出去,...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中国电力企业管理》2018年01期
中国电力企业管理

踯躅的区域电力市场与现实推进路径

区域电力市场在新一轮电改中虽然仍在踟躅,但是每逢出现可再生能源消纳困难的情形,区域电力市场的名字便被频频提起。常有专家学者慨叹:区域电力市场的理想总是如此美好,实际进展却总是如此“骨感”。实质上仔细分析区域电力市场正反方观点会发现,围绕区域电力市场有很多需要澄清的要点,区域电力市场(包括开放的省电力市场)的“对立面”——省间壁垒有其存在的客观原因,展望未来的区域电力市场目标,还有很多需要始于足下的准备工作。区域电力市场需要澄清的要点自上一轮电改之后,区域电力市场的基本概念深入人心,一方面越来越多的人认同地理范围扩大有利于电力资源的优化配置,另一方面将区域电量交易含糊地称为区域市场、泛化电力资源优化配置标准、视市场边界无限扩大会持续带来红利增加、区域市场和行政区市场构成多级市场等误解也普遍存在。因此,对区域电力市场的认识迫切需要澄清以下四点。一是区域电力市场≠区域电量交易(换)。区域电力市场仅仅是市场的地理范围超越了某一个行政管辖...  (本文共6页) 阅读全文>>

《中国电力企业管理》2018年01期
中国电力企业管理

自然发育的区域电力市场

国家《关于深化电力体制改革的若干意见》(九号文件)及其配套政策发布以来,电力体制改革在独立输配电价制定,交易机构组建,直接交易售电侧市场和省级电力市场建设等方面取得了重要进展。特别是省级电力市场改革丰富多彩,效果显著,在为长期停滞不前的电力体制改革带来了活力和希望的同时,也引发了人们对区域电力市场的怀念和渴望。毕竟我国电力体制改革的第一个目标就是区域电力市场,区域电力市场承载了一批电力改革和电力监管人的职业理想。最近,许多人从不同角度提出了建立区域电力市场的建议。在总结和反思我国电力体制包括电力市场改革的经验教训的基础上可以总结,从资源优化配置的角度,区域电力市场肯定优于省级电力市场,但是,不宜强行建设区域电力市场,而只能以自然发育的方式,实现从省级市场到区域电力市场的过渡。区域电力市场的界定随着电力体制改革的不断深化,区域电力市场的内涵不断丰富,因此,建设区域电力市场首先必须界定要建设什么区域电力市场。结合我国电力市场建设实际...  (本文共6页) 阅读全文>>

《中国电力企业管理》2018年01期
中国电力企业管理

南方区域电力市场的探索与未来

曾经一度淡出公众视野的区域电力市场,在国家发改委出台《关于推进电力市场建设的实施意见》后被再次提上议事日程,引发新一轮建设“小高潮”。区域电力市场的构建是实现电力用户、发电企业、电网企业和电力用户多方共赢的有效途径,是实现资源在更大范围内优化配置,还原电力商品属性,推动电力工业良性发展的重要载体。随着输配电价的核定和省级电力交易机构在全国范围内遍地开花,全国各省级电力市场化交易开展已取得丰硕成果——电力市场化交易电量总额已接近全社会用电量的19%,市场机制的确立和规范正悄然改变着电力工业的发展方式,也为区域电力市场的构建奠定了坚实基础。从我国的资源禀赋和区域电力市场建设的经验教训不难发现,省间壁垒严重阻碍着跨省资源的合理流动,构建区域电力市场更需要政府理顺合理的省间利益分配机制,确立与区域电力市场相对应的政府职能部门统筹协调推进。矮化区域市场的作用对实现资源在更大范围内优化配置的电改目标无异于缘木求鱼,省内、省间两重市场的蓬勃才...  (本文共4页) 阅读全文>>

《今日中国论坛》2012年11期
今日中国论坛

美国区域电力市场绩效评价

目前,美国已建立7个由区域输电组织(RTO)或独立运行机构(ISO)运营的区域电力市场,包括新英格兰(ISO-NE)、纽约(NYISO)、PJM、西南部(SPP)、德州(ERCOT)、加州(CAISO)和中西部(MISO)等。为了评价各ISO和RTO运营的区域电力市场的绩效,2011年美国联邦能源监管委员会(FERC)组织各ISO和RTO、各利益相关方和专家共同研发评价和衡量ISO和RTO市场运行和绩效的评价方法。1、ISO和RTO区域电力市场绩效评价方法2011年,FERC提出了ISO/RTO区域电力市场绩效评价方法,包括市场效益、组织效率和可靠性三个方面:一是可靠性评价,提供联邦和地区可靠性标准的执行情况、调度可靠性、负荷预测精准性、长期发电和输电规划、电力设施投资等10个一级指标及35个二级指标。二是市场效益评价,主要包括市场竞争程度、价格、发电机组可用率和强迫停机率、阻塞管理费、容量和辅助服务、可再生能源发电量占总供电量...  (本文共1页) 阅读全文>>

《工业技术经济》2008年10期
工业技术经济

我国区域电力市场主体培育问题刍议

引言市场主体的结构与优化是市场机制有效发挥作用的基础和前提,市场主体的培育是市场建设的基石和决定性因素。我国电力市场化改革和区域电力市场建设能否达到预期目标,很大程度上取决于市场主体形成、发育和健全的程度。为此,应遵循“因地制宜、循序渐进、政资分开、规范分离”的原则,针对现行区域电力市场主体缺陷,采取有效措施培育区域电力市场主体。1我国区域电力市场主体特征及现状分析1.1市场主体的涵义和特征区域电力市场主体是指自主参与区域电力市场活动,以利益最大化为目标,产权明晰、自负盈亏的电力发、输、配、售实体和独立的利益承担者,是区域电力市场的微观基础,是市场需求者和供给者的集合。由于电力产业具有瞬时性、网络型、规模化等物理和经济特性,使电力市场主体与一般市场主体相比,具有以下特性:1.1.1差异性就是指市场主体在投资、规模、管理、技术和区域等方面存在的多元化、多样化、差别化特征,这些差异,正是市场机制充分发挥作用,实现优胜劣汰,提高市场效...  (本文共3页) 阅读全文>>