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构建行政公益诉讼制度

我国现行的《行政诉讼法》及其后的相关解释性法律文件,均未对谁有资格以维护公共利益为目的向人民法院提起行政诉讼做出规定。司法实践中有关行政公益诉讼的案件却已屡见不鲜。例如:浙江长兴县一农民,为了社会公众利益,将长兴县工商局告上法庭,要求工商局对某一中药材加工厂乌梅制假案严肃查处;浙江桐乡市一市民举报某企业有偷税嫌疑,后以“未履行法定职责”为由将桐乡市国税局告上法庭。行政公益诉讼可以说方兴未艾。然而,这类诉讼大多以起诉被驳回甚至不予受理告终。如此一来,公共利益之损害难以得到司法上的有效救济。$$ 由于违法行政行为侵害的对象是公共利益,为使公共利益保护获得可诉性,不应苛求起诉人须与本案有直接利害关系,而应将原告范围扩及于任何组织和公民。笔者认为,可以将我国的行政公益诉讼原告分为三类:$$ 1、 原告与本案无直接利害关系,但其利益因为公益致损而最终会受到间接侵害,故可提起行政公益诉讼。$$ 2、 原告与...  (本文共1页) 阅读全文>>

《商》2016年19期

检察机关提起公益诉讼的制度构思

一、检察机关提起行政公益诉讼的现状及原因分析(一)目前的问题1、法律地位不明检察机关在行政公益诉讼中的角色定位,有以下几种观点:第一,原告说1。该说认为检察机关可以作为诉讼的当事人,即在诉讼中享有相应的诉讼权利并承担相应义务;第二种观点:公益代表人说2。认为检察机关最初是为了保护国家和公共利益,在诉讼中应该作为公益的代表者,而不是成为某一方当事人;第三种观点:法律监督人说3。该说承认检察机关在诉讼中负有相应的法律监督职责,它认为检察机关将提起诉讼作为实现法律监督目的的手段。第四种观点:诉讼代理人说。该说认为检察机关在诉讼中的地位相当于权益被侵害的公益相关群体的代理人。2、诉讼权利不详一般的行政诉讼中,原告享有许多诉讼权利,但是不同于一般的行政诉讼,如果检察机关在提起行政公益诉讼之后,那检察机关该享有怎样的权利?和其他诉讼中的原告享有的权利又有怎样的区别?是否和其他原告一样可以撤销诉讼?这一系列的问题目前都没有具体明确的回答。作为...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 《商》2016年19期
华中科技大学
华中科技大学

检察机关提起行政公益诉讼研究

当前,随着社会经济的不断发展,行政权对民众生活的影响越来越大,关系到其生活的方方面面。行政权的最初设定旨在保护公共利益,然而在其行使过程中却经常出现损害公众利益的现象。由于我国行政公益诉讼制度尚未健全,尽管公共利益一再受到行政权的侵犯,却不能通过正常司法途径寻求救济。面对现实困境,党的十八届四中全会提出“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”。随后,最高人民检察院根据授权制定《检察机关提起公益诉讼试点方案》(1),在北京、湖北等13个省、市地区开展试点工作。2017年6月27日,经过两年实践后,行政公益诉讼终于写进了《行政诉讼法》。2018年3月2日,最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》(2),相关法律和司法解释的出台为我国行政公益诉讼提供重要的保障。本文主要结合已有的司法实践探索,论证如何构建我国检察机关提起行政公益制度,主要从以下几个方面进行论述:第一,研究我国建立检察机关提起行政公...  (本文共48页) 本文目录 | 阅读全文>>

《法制博览》2017年10期
法制博览

公民个人在环境行政公益诉讼中起诉资格研究

公民个人作为环境行政公益诉讼中的起诉方,赋予其原告资格无疑是环境公益行政诉讼制度的一大进步。公民个人作为原告具有起诉资格,对于监督环境行政机关行政工作、维护环境公共利益起到了积极作用。从某种角度看来,环境行政诉讼领域对于公共环境利益的保护较之于个体环境利益保护更加重要,然而公共环境利益保护需要每个公民的参与,只有在全面的、大众化的监督之下,才能促进环境行政机关行政工作水平进一步提高。一、环境行政公益诉讼制度概述环境行政公益诉讼属于一种特殊的行政诉讼,目前关于环境行政公益诉讼并没有一个统一的定义,这里选取其中比较具有代表性的概念加以阐述:第一,环境行政公益诉讼是一种大众化的监督环境行政机关行政工作的行为。在这种定义下,环境行政机关的行政行为接受广大公民监督,当环境行政机关的行政行为不合法或者行政不作为将会对公共环境利益产生危害时,作为利益受害方或者不具有直接利益的第三方可以对相关环境行政单位提起诉讼(法院允许),以维护公共环境利益...  (本文共1页) 阅读全文>>

山东大学
山东大学

行政公益诉讼探究

行政公益诉讼以保护公共利益为目的,在促进行政机关依法行政,保障公民权利等方面具有独特的优势。但是在我国目前的行政诉讼框架内并没有关于行政公益诉讼的相关规定,因而为了更好的发挥行政公益诉讼保护公共利益的优势和作用,将其以合理的方式和形式纳入我国行政诉讼的框架。并且当前,我国行政诉讼法的修改被提上日程,为我国的行政公益诉讼构建提供了良好的契机。本文希望通过对相关文献的整理,厘清行政公益诉讼的研究状况,明确研究方向,从而实现对行政公益诉讼的相关知识框架做全面系统的梳理,形成关于行政公益诉讼构建的制度模型。从而在行政诉讼法修改的契机下,实现我国行政公益诉讼制度的构建。针对这一内容,本文通过以下几个部分进行阐释:文章的第一部分主要是行政公益诉讼的基础理论问题,对作为基础概念的公共利益的内涵进行了分析,在此基础上通过行政公益诉讼与相关的概念的比较分析,明确了行政公益诉讼的界定和其价值。而在第二部分主要介绍了我国当前公益诉讼的现实状况,以实证...  (本文共70页) 本文目录 | 阅读全文>>

吉林大学
吉林大学

我国环境公益诉讼制度研究

环境公益诉讼制度是为保护环境公共利益和公民环境权益而设立的新型诉讼的制度。环境公益诉讼制度的建构对于解决环境侵权问题,及时化解因环境污染与破坏而引发的纠纷,贯彻资源节约和环境保护的基本国策,及建设环境友好型、资源节约型社会,不断推进社会和谐都具有重大的现实意义。我国应在相关立法中对环境公益诉讼制度作出明确规定,同时要建立公众参与机制和环境公益诉讼的激励机制,保障环境公益诉讼制度的实施,设立环境公益诉讼行政先置程序防止诉权滥用。  (本文共44页) 本文目录 | 阅读全文>>