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节能减排呼唤排污权交易市场

对话来由:有关报告显示,今年上半年,全国二氧化硫排放总量1263.4万吨,与去年同期相比下降0.88%;化学需氧量排放总量691.3万吨,与去年同期相比增长0.24%。两项指标一升一降,凸显减排形势依然严峻。为此,有关专家呼吁尽快推行排污权交易,以推进国家环保总局全新的环境经济政策架构和路线图。为了深入解析排污权交易等相关环境经济政策,本报记者深入采访了国家环保总局副局长潘岳和相关专家。$$排污权交易试点经历三阶段$$记者:早在几年前我国就提出了有关排污权交易的概念并进行了相关试点,那么,究竟什么是排污权交易?我国的排污权交易进展情况如何?$$雷明(北京大学光华管理学院教授):所谓的排污权交易是指自由买卖以排污许可证形式表现的污染物的排放权利。具体而言就是,排污单位在获得一定的排污许可后,根据自身污染治理成本、减少排污收益等情况,同其它排污单位进行排污许可的交易,以求得更好的经济效益。这是当前受到各国关注的环境经济政策之一。$$...  (本文共3页) 阅读全文>>

《低碳世界》2019年08期
低碳世界

排污权交易市场主体引入研究

现阶段,国内各省份排污权交易市场中的主体主要是环保部门和排污企业这两种类型,主要的市场行为是排污权买卖,市场主体类型的单一导致市场行为和手段也不够丰富,无法充分实现利用市场手段优化环境资源配置的目的。引入新主体类型,对于排污权交易市场来说增加了参与方,可以增加市场内排污权循环流通次数,也相当于增加了市场内排污权的指标总量,在总量控制的前提下,市场内流通的排污权指标总量越多,实际使用中的排污权总量越少,环境质量越好。但由于交易主体种类繁多数量不一,引入不同的交易主体对市场所起作用和带来的影响效果也不相同,对于排污权交易这一尚不完善的市场来说,如何科学合理的引入新交易主体尤为重要。排污权是一种具有“特殊物权”属性的商品,排污权交易市场主体可以参考商品市场主体进行分析。通常来说,一般商品市场中的主体类型主要是自然人、法人和非法人组织这三种民事主体类型。鉴于当前我国排污权交易各项制度仍不完善,引入非法人组织(不具备完全法律行为资格)和自...  (本文共2页) 阅读全文>>

《水资源研究》2010年03期
水资源研究

排污权交易市场中政府角色研究

排污权交易的实质是利用市场机制来控制环境污染,这一市场行为正常运转必须具备的条件是明确政府在排污权交易市场中的职能和地位[1]。笔者通过对我国排污权交易实例的分析发现,政府部门对排污权交易市场的干预存在科学性与适度性缺乏的问题,产生这一问题的根源在于政府没有正确认识自己在排污权交易市场中的角色和职能。为了推进排污权交易市场在区域范围内的建立及运行,防止政府对市场作出歪曲的反映或者将市场的方向扭偏、功能降低,本文对关于政府部门在区域排污权交易市场中的作用做出如下探讨。1政府部门组织创建市场并规范市场行为传统排污权交易理论暗含着一个没有政府监督,排污权的供给方和需求方会自发形成的假设。事实上交易前没有政府强制性的环境执行标准,任何企业都没有可能产生对排污权的需求,听任污染是各生产企业的理性选择。当排污单位提出排污权出售申请时,政府部门要通过核实该单位削减额外污染物的能力,经确认后方可批准出售。这样,排污权的供给方才会事实上形成。庇古...  (本文共3页) 阅读全文>>

《物流工程与管理》2018年02期
物流工程与管理

国内外排污权交易市场建设经验及对河南省的启示

1引言作为世界上最大的发展中国家,能源消耗始终保持着很快的发展速度,我国能源对外依赖度不断升高。2007年,国家能源署指出我国碳排放量超出美国48%。预计2030年将接近全球30%。化石燃料消耗和工业污染排放急速上升。近些年,我国各类污染物排放量几乎都处于世界第一位,生态环境处境危险,环境污染持续上升,尽管国内的环境经济政策也取得了一些成绩,但国内污染问题依然持续,如2015年3月河北省邢台市新河县城区地下水污染事件;2015年10月济南章丘市普集镇发生危险废物倾倒致人中毒死亡事件;2015年11月甘肃陇星锑业有限公司选矿厂尾矿库溢流井破裂致尾砂泄漏事件;2015年12月肇庆市中信针织染整厂大气污染物超标排放案;2016年1月南平市延平区樟湖镇湖光纸业有限公司违法排污案。高能源消耗和高环境污染将使得节能减排更加艰难,大力通过环境经济手段实现节能减排,保证未来绿水青山刻不容缓。环境经济政策是指遵循价值规律,采用各类经济方法,影响行...  (本文共4页) 阅读全文>>

《河海大学学报(哲学社会科学版)》2018年03期
河海大学学报(哲学社会科学版)

我国水排污权交易市场构建的法律思考

在我国全面加强生态文明建设的背景下,水污染防治既要满足治理水污染、净化水资源的目标,又要考虑到经济发展和环境资源的平衡。而水排污权交易作为当今世界各国实现排节能减排的水污染防治政策手段之一,恰恰可以实现上述目标的有效手段。水排污权交易的质是在水资源容量控制的前提下,通过市场调节来达到水资源容量资源配置的高效率,在达到治理水污染成本最小化目标的同时,又能促进企业提高技术创新,淘汰落后产能,完成企业结构优化。笔者首先分析了我国水排污权交易市场的立法现状,其次对域外水排污权交易制度进行了介绍和经验总结,最后提出了对我国水排污权交易市场的法律思考,以期解决制约我国水排污权交易市场发展的多种问题,为完善我国水排污权交易制度有所裨益。一、我国水排污权交易立法现状及存在问题1.目前有关我国水排污权交易的立法文件(1)我国目前关于水排污权交易的法律2015年开始执行的新《中华人民共和国环境保护法》(以下简称《环境保护法》)中,对水排污权交易并没...  (本文共6页) 阅读全文>>

《现代商业》2015年27期
现代商业

我国构建排污权交易市场模式分析

当今社会大力导低碳经济,环境已经成为一种稀缺资源,市场配置资源基础性作用的发挥、降低污染治理成本、协调经济发展、社会与环境保护三者的关系已成为重要任务。污染减排的有效手段是将排污权交易市场化,在我国,如何建立符合国情的排污权交易市场已经逐渐成为一项环境经济政策。一、排污权交易理论(一)科斯定理美国经济学家罗纳德·哈里·科斯(Coase)在其著作中阐述了交易成本和产权在经济组织和制度结构中的重要作用,只要“产权”是明确的,与此同时私人交易业不存在交易成本,则通过私人之间达成的契约,从而实现资源的最优配置。在环境问题中,科斯定理最典型的应用就是排污权交易,它是一种既能发展经济,又能保护环境的出路。(二)产权原理在经济学中,产权是一组界定所有者对资源利用应得的权益和制约,是指人与人之间因为稀缺物品引起的关系,这类相关关系具体规定了与经济物品有关的行为准则,所有人必须遵守这种行为准则,否则就要接受相应惩罚。由于公共物品的存在,人就必然产...  (本文共2页) 阅读全文>>