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关于宏观调控与财政结构优化的对策思路

一、关于宏观经济运行与调控的看法$$(一)国民经济运行自2003年以来保持高速增长(连续五年在10%增长速度之上),其间经过了政策调节和市场机制的自调节,2007年又达到11.5%左右的新高,需要防止经济运行由偏快转为过热和防止由结构性的物价上涨转为明显的通货膨胀。但现在没有出现钢煤电运等方面明显的瓶颈制约;CPI(消费品物价指数)有所上升但主要是由于阶段性的食品价格因素导致,而同时更有先行指标意义的PPI(生产资料物价指数)还一度有所下降,近期虽有再度上行迹象,但是否是强劲升势还有待观察。$$(二)改革开放后、特别是近些年“奇迹”式的高速增长(斯蒂格里茨有“叹为观止”之意),确如最高决策层的判断,既不能简单地用市场经济国家的经验、也不能简单地用我们自己以往的经验来对照说明。$$中国的经济起飞有多重特定因素组合在一起:巨国模型、世界上最大二元经济体、坚定而渐进的转轨、后发优势、适用技术、低廉劳动力和“人口红利”、政策倾斜支持等等...  (本文共3页) 阅读全文>>

《南方企业家》2016年02期
南方企业家

供给侧的对策思路和改革的四大阻力

经过三十多年改革,中国的经济、中国的国际地位有很大的提升,面临着一个重要的战略期、机遇期。“三期叠加”的挑战中国经济现在确实面临着很复杂的状态,一方面,经过三十多年改革,中国的经济、中国的国际地位有很大的提升,面临着一个重要的战略期、机遇期;另一方面,我们又面临着很严峻的挑战。党的十八届五中全会对这种状况做了总结,就是“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战”。这一概括非常全面、准确和深刻。我们所面临的矛盾、隐患和挑战可以用“三期叠加”来说明。第一期是“经济增长换档期”,经济增长减速这是第一个矛盾和挑战。过去很多经济问题、社会问题都是靠数量扩张来摆平的,一减速这些问题就出来了。第二期是“结构调整阵痛期”。“九五”规划时就提出需要改善调整产业结构,但是二十年过去了,转变经济发展方式的任务还远远没有完成。现在越来越迫切需要调整结构,实现结构优化,但这件事是要付出很大代价和成本的。第三...  (本文共4页) 阅读全文>>

《法治论坛》2017年02期
法治论坛

广州市流动人口调控对策研究

近年来,国内特大城市人口规模急剧膨胀,成为影响城市发展和社会治安的重要因素之一,学界研究和现实数据均显示,流动人口数量的剧增是导致特大城市人口数量快速膨胀的主要原因。以北上广深四大城市为例,官方数据显示,从2000年至2012年,四大城市的流动人口年均增长数量分别为43万、53万,43万,56万。(2)1换言之,这12年间,北上广深四大城市的人口机械增长数量分别为516万、636万、516万、672万。人口过度集中于部分城市或市内某些区域,将对城市人口承载环境造成巨大负荷,形成治安恶化、交通拥堵、环境恶化、资源短缺、住房紧张、就业困难、城市贫困等各类“城市病”。因此,十八大后国家在不断推进农业转移人口市民化进程的同时,却于2013年十八届三中全会和2014年《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》中罕见的发出了“严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模”的不同声音。然而,特大城市流动人口调控不论在理论上还是在实践中都...  (本文共10页) 阅读全文>>

《经济研究参考》2009年36期
经济研究参考

完善县级政府公共服务体系的对策思路

一、从政府职能的角度看。一是合理划分各级政府的职能,明确县级政府在公共服务上应当承担的责任。可以根据受益、效率或分权的原则,区分中央专属、地方专属和中央地方共同承担的公共服务。从促进城乡基本公共服务均等化的角度看,中央和省级政府在基础教育、医疗卫生和社会保障等核心公共服务上应当承担更多的责任。县级政府的专属责任主要在于初级医疗保健、县域的道路、公共交通和公共设施;供水、供电、供气、排污、垃圾处理等公用事业;消防、地方治安等。教育、社会保障和福利等中央和地方的共同职责,可由中央政府负责提供资金,县级政府负责具体执行。二是强化农村公共服务职能。重点是全面普及农村九年义务教育,加强农村职业教育和成人教育;健全农村公共卫生体系,完善农村合作医疗制度;提高农村低保水平,加快建立农村养老保险制度;加强乡村文化设施建设和农村水利、道路、饮水等基础设施建设,改善农民生产生活条件。二、从组织结构角度看。一是县级政府要顺应职能转变,减少微观经济管理...  (本文共2页) 阅读全文>>

《马克思主义与现实》2000年01期
马克思主义与现实

我国国有资本存量结构调整的对策思路

复旦大学企业研究所张晖明同志承担的国家社会科学规划项目《国有资产存量调整和优化配置研究》,其最终成果是专著《国有资本结构调整和优化配置》。这项成果从理论上分析了我国国有资本存量配置方式的演变轨迹,进一步提出了我国国有资本存量结构调整的对策思路。一、用股权化方式配置国有资本通过“控股”或“相对控股”,充分调度非国有的社会其他资源,达到以较少的国有资本调度运用较多的社会资本的目的,并在动态的经济运行中有选择地运用“进入”、“退出”机制,保持国家股权在不同时期对不同地区、不同产业、不同企业的主导作用。国家作为社会再生产经济活动中的出资者,要从国民经济发展全局考虑,通过制订财政政策、金融政策和产业政策对宏观经济加以管理,对社会经济运行中的企业加以引导。同时,还应考虑通过直接投资扶持某些新兴产业的发展,借助证券市场、资本市场、产权市场的吞吐流动,成为生产力进步、产业结构升级的能动的推动主体。比如,对于技术创新需要的某些风险投资,一般企业不...  (本文共2页) 阅读全文>>

《广西商业经济》2000年Z1期
广西商业经济

国有商业困境成因及对策思路

一、国有商业陷入困境的外部原因和历史原因(一)经济大起大落 ,内需不足长期以来 ,我国宏观经济的指导思想偏重于经济发展的规模和速度而不重视效益 ,形成了以数量扩张为主的经济增长 ,致使经济发展大起大落 ,金融政策大松大紧 ,给企业经营带来很多困难。由于长期不合理的重复建设 ,造成不少行业生产能力过剩 ,使许多产品供大于求 ,企业因产品销不出 ,压缩生产规模 ,富余和下岗人员增多 ,经济收入减少 ,消费能力下降 ,市场疲软。与此同时 ,商业网点和从事商品流通的人员增多 ,竞争激烈 ,国有商业占有的市场份额越来越少 ,经营萎缩。(二)自有资金缺少 ,过度负债几十年以来 ,国有商业要承担搞好商品供应 ,稳定市场物价的任务 ,盈利水平不高 ,而且利润全部上缴国家 ,自有资金较少。改革开放以后 ,国有商业税负偏高 ,固定资产折旧偏低 ,企业扩大再生产的资金严重不足 ,加上历史上遗留下来的呆帐烂帐 ,使企业过度负债 ,经营陷入困境。(三)税...  (本文共2页) 阅读全文>>