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后评价制度推动政府投资项目监管

2008年,厦门市对政府投资项目———体育路改造工程进行后评价,发现该项目部分工程因拆迁征地问题未能实施,遂要求业主单位等将这部分工程款计176 .4万元返还财政部门。这是厦门开展政府投资项目后评价工作的一个实际成果。$$    近几年来,厦门市在福建省率先开展了政府投资项目后评价工作,通过对政府投资项目建设全过程进行总结式回顾,分析存在的问题,提出整改措施,进一步强化了对政府投资项目的监管,促进政府投资决策水平的提高;同时也加大了政府投资项目工程建设领域预防、惩处腐败的工作力度。$$    有关专家分析指出,政府投资项目是指为适应和推动经济社会发展,由政府直接投资、资本金注入、提供补助或财政担保银行贷款建设的项目,多数系为社会发展服务、非盈利的公益性项目。由于权力比较集中,政府投资项目往往成为腐败的多发领域,厦门市推行的后评价制度或将强化对政府投资项目的监管。$$    已对21个项目实施后评价制度$$    国家一直在加大对...  (本文共3页) 阅读全文>>

《城市住宅》2017年03期
城市住宅

政府投资项目监管体系研究

0引言 内外证券资本市场金融货款等方式来投资是拉动我国经济稳定增长的重要建设固定资产投资项目。政府投资项动力。随着我国经济和人□逐步增长,政目能更好地满足社会政治、经济、文府投资项目日益增多。目前政府投资项目化、生活需求,全面推进全国及区域占比较大,但监管效力不足,监管体制、经济发展。目前,我国工程项目投资运行过程、社会监督等各方面机制不完来源主要包括:中央、各级地方政善,难以实现项目效益,项目监管形同虛府及各企事业单位直接投资;国外设。科学规范的监管体系能实现项目多方资本;私人投资;联合投资等。政府目标,提高政府行政效率,满足公众切身类投资项目在美国等地被称为“政府利益。 工程”,在日本、我国香港等地称为“公共工程”。1政府投资项目监管体系内涵 1.1.2特点1.1 政府投资项目 1)经济重要性政府投资项目的1.1.1 概念 资金来源为中央及地方税收,受公众政府投资项目指政府通过发行国债直接监督。重大政府投资项目的建成及地方债...  (本文共4页) 阅读全文>>

《江苏农业科学》2015年08期
江苏农业科学

农村土地整治项目监管的三重困境透视及绩效研究

当前,我国的农村土地整治已上升为国家战略,已成为推动新农村建设、保障发展、保护耕地、统筹城乡土地配置的一项重要举措。与当前农村土地整治的稳步、快速发展现状相比,我国的农村土地整治监管的发展则相对滞后,农村土地整治已进入提升项目监管绩效水平、提高项目监管质量的重要时期。目前,国内多位学者对农村土地整治项目的绩效进行了深入的研究,例如王红雷等利用多层次模糊综合评价模型,提出了土地整治项目绩效评价技术路线,同时构建了土地整治专项资金项目绩效评价指标体系[1];王瑷玲等结合具体项目,构建了由社会、经济和景观生态效益3大元素组成的土地整治效益评价指标体系,并根据评价指标对土地整治效益的影响建立了模糊分布函数,计算出土地整治项目综合评价效益[2];罗文斌等将物元模型引入到土地整治项目的绩效评价当中[3];展炜等综合利用层次分析法、特尔菲法和模糊综合评价等方法,建立了土地整治项目绩效评价体系,并进行实证分析[4]。然而,这些研究的重点都集中在...  (本文共4页) 阅读全文>>

《人民论坛》2013年11期
人民论坛

浅谈廉政建设与工程项目监管执行力

2012年6月1日,国家审计署公布了对15家中央企业2010年度财务收支等审计结果,被审出来的5家企业招标违规金额达21亿多元。虽然从国家到企业层面的各种法律和规章制度都很健全,但目前不论在哪个行业,“违规招标”、“暗箱操作”等腐败问题长期存在,“豆腐渣”工程层出不穷。究其根源是腐败导致监管执行力弱化,一些工程项目造价高昂而质量低劣。廉政建设与工程项目监管执行力的关系抓好廉政建设是提高执行力,是实现工程项目科学管理、精细管理和规范管理的重要保证。工程项目廉政建设和监管执行力建设的主体都是代表投资方对工程施工全过程进行监督管理的干部员工,廉洁自律是对他们的基本要求。如果监管人员做不到廉洁自律,甚至向施工单位索要贿赂,就会因“吃人家的嘴软”和“拿人家的手软”而丧失责任意识,对“偷工减料”、“拖延工期”、“劣质施工”,甚至严重违反施工合同的作法,不闻不问、放任自流,最终会造成安全和质量事故。只有监管人员严以律己,廉洁从业,严格按施工合...  (本文共2页) 阅读全文>>

《江西农业学报》2010年10期
江西农业学报

农业项目监管机制研究与探讨——以江苏省为例

农业项目监管是为促进农业项目资源有效配置、提高农业项目投资成效、促进市场和社会公平、使农民享受公平的农业公共服务等而采取的一系列的规范投资主体、建设主体及运营主体活动的政府行为,也是按客观经济规律对农业项目建设全过程进行有效地计划、组织、控制、协调的系统管理活动。农业项目监管同时也是一个技术性强、结构严密、信息功能充分、影响项目实施和投资效益的管理体系,是整个项目管理体系的重要组成部分。1农业项目监管的国际经验与借鉴从欧美等发达国家情况看,政府对农业公共工程项目比较注重项目预算并实施直接的监管检查。世行、亚行则更注重和借款人共同解决项目执行中的问题,在方法上由项目监管开始转向项目监测与评价,其经验值得借鉴。1.1发达国家项目监管的做法与经验在监管体制上,实行分级负责、专业专职的监管制度。一是明确分工,分级监管。二是建立专门机构,实行专业化监管。如德国联邦各级政府负责编制本级的农业财政预算,农口部门在规定时间内将农业财政支出需求上...  (本文共4页) 阅读全文>>

天津理工大学
天津理工大学

PPP项目监管体系及其改善研究

政府部门“监管者”角色履行不当是PPP项目失败的重要原因之一,在现阶段PPP项目井喷式发展及乱象频发的情况下,建立和完善PPP项目监管体系成为亟待解决的问题。事实上,对PPP项目监管体系进行建立的基础是厘清PPP项目监管概念,有鉴于此,本研究首先对PPP项目监管构念及结构维度进行了构建,在此基础上,通过理论分析建立PPP项目监管体系,并将梳理出的我国PPP项目监管现状与之进行对比分析,进而提出我国PPP项目监管体系改善的建议。具体研究内容包括以下3部分。(1)基于Fama决策理论以及扎根理论方法建立PPP项目监管的概念模型。鉴于监管的决策职能,基于Fama决策理论构建监管构念,并通过扎根理论方法具体执行:首先,通过文本及访谈2种方式搜集PPP项目监管素材;其次,运用Nvivo 10软件对整理的素材进行了编码分析;最后,得到PPP项目监管的概念即,基于特定公共政策的要求,由特定的政府职能部门依据法律授权,采取的直接干预PPP市场配...  (本文共98页) 本文目录 | 阅读全文>>