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公共政策要研究具体问题

大家看我的职务就知道我是负责全中国穷人的问题。今天给大家介绍一点具体的情况,说明我们的政策走向。$$  前年开始,大家都知道中国社会面临一个很大的问题,城市里面闹事的越来越多,这么多不稳定问题怎么解决?分析起来,很大的原因是贫困问题,老百姓的口号就是要饭吃。当时我们就开始分析,是国家没制度吗?有。是国家没有钱吗,有。为什么那么多人还没有饭吃?恐怕是调整公共管理问题。上届政府开始就定了一个城市居民最低生活保障制度,通过了一个《低保条例》,而贯彻这个条例,落实国务院的要求,真正做到应保尽保则需要进行行政管理的创新。根据当时的形势,我们决定调整公共政策,在中央决定增加低保投入15个亿以后,民政部要求全国各地在一个月之内,把最难以保障又最需要保障的低保对象保起来。哪些人最难呢?主要是中央直属企业和国有大中型企业。许多县都没有能力保,因为过去这个企业是地级单位,县根本管不了,现在要县管它,不行。但低保工作是属地化管理,县不管还不行。于是我...  (本文共2页) 阅读全文>>

《大社会》2015年Z1期
大社会

惠东县民政局 “四个到位”打造阳光低保

城乡低保事关困难群众切身利益,如何确保低保救助公平、公正、公开,惠东县民政局的做法是:不断优化低保核查方法,倾力打造阳光低保,切实做到"四个到位"。逐户摸底,核丧精准到位低保核查工作由县民政局局长亲自挂帅,由县、镇、村三级人员组成的核查工作组进村(居)入户,逐户核查摸底,入户率达100%。核查人员采取的1‘察、问、访、算、核'’五字核查法,保证了低保核查精准到位。“察观察低保申请人家庭生活状况和室内陈设物品。‘‘问":询问低保申请人家庭成员构成、困难原因及收入情况。"访'走访邻居街坊和知情群众,加以印证。“算”:计算低保申请人家庭收入来源及人均月收入现状。“核”:查看低保申请人相关证件或通过相关部门核实其家庭收入及财产情况。三级联动,民主评议到位核查完毕,就地在村委召开县、镇、村(居)三级民主评议会。民主评议会议程为:县民政局干部讲解低保政策;低保申报人所在村(居)民代表介绍其家庭情况;核查工作组通报对低保申报人入户核查结果,并...  (本文共1页) 阅读全文>>

《山西经济管理干部学院学报》2018年04期
山西经济管理干部学院学报

我国农村低保政府治理研究

最早产生并在社会发展中至今产生着重要作用的社会保障制度是社会救助,而最低社会保障是社会救助在当今的演变,国家为了让在经济上处于弱势群体的社会成员生存得以维持,用法律的形式来制定最低社会保障制度,这项制度既是对国家社会稳定秩序发挥了作用,又是人类社会文明进步的体现,更加体现了当代人权。最低社会保障简称低保,它的含义是法律赋予每一个公民在面对不能维持最低生活水平的时候,公民有权要求并申请获得国家和社会按照法定的标准向生活在困难线低水平的公民提供最低生活需要的物质援助的制度安排。最低生活保障面对的社会中公民生活的贫困。1989年欧共体给贫困的定义为“贫困应该被理解为个人、家庭和群体的资源——包括物质、文化和社会的——如此有限,以至于他们被排除在他们所处的国家可以接受的最低限度的生活方式。”[1]我国统计局课题组给贫困下的定义为“贫困是指一个人或一个家庭的生活水平达不到一种社会可接受的最低标准。他们生活处于困难边界,对生活资料和服务不能...  (本文共5页) 阅读全文>>

《农村百事通》2019年03期
农村百事通

黑龙江省连续12年提高城乡低保标准

日前,黑龙江省政府研究通过了《提高全省城乡低保和特困人员救助供养标准的方案》,决定将全省城市低保标准由每人每月540元提高到556元,将农村低保标准由每人每年3780元提高到3900元,将城市特困集中供养标准由每人每年14520元提高到15420元,分散供养标准由每人每年10164元提高到10800元,将农村特困集中供养标准由每人每年7548元提高到8424元,分散供养标准由每人每年5280元提高到5892元。新的保障标准从2018年1月1日起执行。据了解,2018年是黑龙江省连...  (本文共1页) 阅读全文>>

《新疆社科论坛》2018年04期
新疆社科论坛

农村低保“福利依赖”现状调查与分析——基于对库车县农村低保群体的调查

最低生活保障制度(以下简称“低保制度”)在一、调查情况简介扶贫攻坚战中发挥着重要的兜底作用,但在实施中笔者于2017年11月份对新疆库车县X乡镇却衍生出贫困群体对低保的福利依赖问题。低保福A、B、C三个村进行低保福利依赖情况开展实地调利依赖是指城市中有劳动能力的部分低保人员不愿查。调查采用“随机”式入户调查、与低保工作人员意参加政府和社会提供的技术培训、不愿意接受提和村书记等有关人员进行访谈、座谈等方式。共发供的就业机会,而长期依赖政府提供的低保福利过放调查问卷200份,回收有效问卷162份。调查享日子的现象。(1)低保“福利依赖”现象不仅浪费可能受低保人数200人,低保政策执行干部7人。从样的劳动力资源,加重政府的财政负担,同时会产生社本分布情况来看,61个样本,占比37. 65%,分布在会不公平情绪,引发社会矛盾。南疆农村低保制度X乡镇A村,23个样本,占比14. 20%,分布在X乡衍生的福利依赖问题的程度如何?福利依赖的成...  (本文共4页) 阅读全文>>

《农村百事通》2019年09期
农村百事通

山西省农村低保每人每月将再提高30元

为助力全省脱贫攻坚,山西省针对农村低保扶贫、特殊群体关爱开展专项行动,明确2019年目标任务和推进措施。在农村低保扶贫行动中,山西将提高农村低保保障标准,落实省政府工作报告提出的农村低保保障标准每人每月再提高30元,确保全省所有涉农县(市、区)农村低保标准达到或超过国家扶贫标准。同时要加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,畅通渠道,做好脱贫攻坚兜底保障工作,巩固脱贫攻坚成效。在特殊群体关爱行动中,山西将开展农村...  (本文共1页) 阅读全文>>