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国有制和政府管制真能促进平衡发展吗?

$T中国日益严重的贫富差距应该归咎于市场化改革吗?很多人说是。他们认为:要想减少贫富差距,中国就应该停止国企民营化和其他一些市场化改革。本文将说明,这种看法是错误的。实现和谐社会的办法不是回到过去的国家所有制和政府管制经济,而是加速市场化改革和民主政治建设。$$传统上,我们总把资源配置应该由政府还是由市场主导的问题跟选择公平还是效率的问题等同起来,好像政府就等于公平,选择由政府配置就等于实现了公平原则──没想到公平只有在相配的权力制约机制下才可能得到保证。$$市场化改革并不是收入差距恶化的根源,它只不过是把本来一直隐蔽存在、更深层的制度机制问题以更夸张的形式表露出来。换句话说,市场化改革是问题的表,权力制约机制缺乏才是收入差距恶化的本。如果要减少贫富差距、实现社会平衡发展,应该做的恰恰是推进民主建设,深化(而不是中止)市场化改革。通过减少政府对资源配置的控制,至少能把不受制约的权力所可能带来的收入机会扭曲缩到尽可能小的程度。$E...  (本文共13页) 阅读全文>>

《经济师》2008年04期
经济师

国有制为主导:内涵·意义·发挥作用

什么是国有制为主导,为什么坚持国有制为主导,怎样发挥国有制的主导作用?把这些问题弄清楚了,无论在认识上还是在实践上都很有意义。党的十六大报告和十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,为我们弄清楚问题指明了方向。笔者在学习文献中怀着浓厚的兴趣去研讨上述问题,得到一些肤浅的体会,现谨以一孔之见向读者请教。一、正确理解国有制为主导的内涵我国现阶段的基本经济制度,是公有制为主体,多种所有制经济共同发展。而在公有制为主体中,国有制为主导是其题中应有之义。然而在社会主义市场经济体制初步建立起来的今天,国有制经济在整个国民经济体系中只占一部分,而且随着市场经济体制改革的不断深入,经济结构调整力度的不断加大,国有制经济在整个国民经济体系的比重将不断缩小,那么,国有制为主导的内涵该怎样理解呢?一些人偏重于看数量,认为国有制经济在整个国民经济中要占相当比例(例如40%左右)才起主导作用。这是认识上的一个误区。国有制为主导不是国...  (本文共2页) 阅读全文>>

《现代企业》2006年08期
现代企业

我国国有制的崇拜确立和突破

按照苏联政治经济学观点,国有经济的统治地位和建立在国家所有制基础上的国民经济计划化,是社会主义最重要的经济特征。中国曾“以俄为师”,极度效仿。我国1956年民营企业绝迹,国有制经济便通吃天下;长时期内国有制成为崇拜,一度到极端。随着社会进步和经济发展,破除国有制崇拜的意识越来越强烈、条件越来越成熟。坚持崇拜国有制的人们深感危机,关于所有制结构的辩论由此展开。中央顺民心民意,中共十五大破除国有制崇拜论,将“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确定为中国的基本经济制度。一、马克思主义关于国有制的权威论述1、马克思恩格斯没有把“国家所有制”当成社会主义的经济基础,恩格斯强烈反对“国家迷信”或“对国家以及一切同国家有关事物的盲目崇拜”。马克思和恩格斯所设想的社会主义社会,是一个“自由人的联合体”,这个“自由人的联合体”通过“对全部生产力总和的占有”,使人们得以“用公共的生产资料进行劳动”,形成一个“以共同占有生产资料为基础的社会”,而...  (本文共2页) 阅读全文>>

《经济师》2003年05期
经济师

简论国有制企业在市场经济中的天然劣势及克服

市场机制排斥国有制企业的正当行为 ,导致国有制企业的权利不能充分实现和得到保证 ,我们把这种情况称为国有制企业的市场劣势。这种劣势至少存在于几个方面 :产权运作劣势 ;治理结构劣势 ;行为目标劣势 ;行业分布劣势。一、国有制产权运作的市场劣势国有制企业的财产来源于国家税收 ,是国家财政的转化形态 ,国有制企业因此具有与一般企业不同的性质 :第一 ,所有权属于国家并且由政府行使 ;第二 ,资产的责任和风险由国家承担 ,甚至须用政府财政来平衡其预算 ;第三 ,国有制企业的行为目标首先是满足政府的“社会福利”最大化 ;第四 ,价格信号对国有企业不起主要作用 ,而行政性的数量信号在制度上则可能成为主要信号。从国有制企业的性质可以看出 ,国有制企业的财产运作必须以行政权力为中心 ,以行政指令为手段 ,否则 ,国有制企业的财产要么运作不起来 ,要么是无序运作。因此 ,当国有制企业置身市场经济大潮时 ,一些产权运作问题就会明显出现。在市场经济...  (本文共2页) 阅读全文>>

《甘肃省经济管理干部学院学报》2000年01期
甘肃省经济管理干部学院学报

浅谈发达国家国有制企业及对我国的借鉴

发达国家大多存在着数量不等的国有制企业 ,它们在不同行业、部门中处于不同的地位 ,对经济的增长和稳定发挥着不同的作用。本文力图通过深入研究这些作用的表现形式和发挥机制 ,找到可资我国国有企业改革的借鉴之处。  一、发达国家国有制企业的分类及其产权结构在西方 ,私有制企业是市场经济的规范主体。对于国有制企业 ,还难以找到一个普遍认同的法律定义。 1980年欧洲共同体法规指南中对“公营企业”(Public Enterprise)的定义是“政府可以凭借它对企业的所有权、控制权或管理条例 ,对其施加直接或间接支配性影响”的企业。1这可看作是基本符合实际情况的定义。本文在此基础上把发达国家的国有制企业分成两大类 :第一类可称之为“国营企业”,它们大多是通过国家直接投资或私有企业进行完全国有化而形成的 ;第二类可称之为“国私混合企业”,它们大部分是由国家参股形成的 ,并根据是否控股而采取多种组织形式。发达国家的国有制企业大多数采取股份公司制...  (本文共4页) 阅读全文>>

《管理现代化》1998年06期
管理现代化

简论国有制企业在市场经济中的天然劣势及克服

市场机制排斥国有制企业的正当行为,导致国有制企业的权利不能充分实现和得到保证,我们把这种情况称为国有制企业的市场劣势。这种劣势至少存在于以下几个方面:产权运作劣势;治理结构劣势;行为目标劣势;行业分布劣势。一、国有制企业产权运作的市场劣势国有制企业的财产来源于国家税收,是国家财政的转化形态,国有制企业因此具有与一般企业不同的性质:第一,所有权属于国家并且由政府行使;第二,资产的责任和风险由国家承担,甚至须用政府财政来平衡其预算;第三,国有制企业的行为目标首先是满足政府的“社会福利”最大化;第四,价格信号对国有企业不起主要作用,而行政性的数量信号在制度上则可能成为主要信号。从国有制企业的性质可以看出,国有制企业的财产运作必须以行政权力为中心、以行政指令为手段,否则,国有制企业的财产要么运作不起来,要么是无序运作。因此,当国有制企业置身市场经济大潮时,一些产权运作问题就会明显出现。在市场经济中,现代企业制度的最基本原理是“资本中心”...  (本文共3页) 阅读全文>>