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涉农乱收费根源及治理对策

为了使农村税费改革的各项政策落到实处,切实减轻农民负担,各级各部门加强了对涉农收费的管理,规范了收费行为。但在个别地方,涉农乱收费的问题仍然存在。从涉农乱收费的组织形式看,由工作人员的个人行为变为集体领导行为;从收费方式看,由一次性收取变成多次收费,由明收费变成暗收费,由直接收费变为间接收费;从收费性质看,由行政性收费变成服务性收费,由无偿服务变为有偿交换,由收税变为收费。$$涉农乱收费的根源$$民本意识淡薄,利益驱动所致。从近年来查处的涉农乱收费的案件来看,大多数违纪的单位、部门及个人都是受利益驱动,没有充分认识到农民是实现农村经济社会发展目标的关键群体,是农村改革取得成功的重要力量,是保持社会稳定的基础。有的部门对涉农收费政策不认真学习,对政策理解不透,把握不准;有的只管收费项目,不管收费对象;有的只管收费标准,不管收费范围;有的部门不严格按照收费政策办事,钻政策空子,导致涉农乱收费问题时有发生。$$体制不顺,机制不健全。一...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中小学心理健康教育》2017年24期
中小学心理健康教育

教育乱收费问题中的心理原因透视及应对策略

教育在国家现代化建设中具有基础性、先导性和全局性的作用,教育也是推进科学技术以及社会经济发展的原动力。教育收费是教育的核心问题之一,关系到教育的发展和教育公平问题。当前,教育乱收费问题屡见报端,引起了政府、教育行政部门和广大民众的持续关注。近年来,教育部连续出台多套治理教育乱收费的组合拳,主要有:公布教育乱收费举报电话,对教育乱收费坚持零容忍;教育部等四部门发布《关于2016年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》,集中治理中小学补课乱收费和强化高校违规招生及乱收费治理[1];教育部在官网上通报了五起教育乱收费典型问题[2];教育部与发改委联合印发《关于开展全国教育收费专项检查的通知》,在全国范围内开展教育收费专项检查工作[3]。这些措施的强力推进,对遏制教育乱收费起到了较好的警示作用。教育乱收费问题既是一个老问题,又是一个新问题,说它是老问题,是因为这一问题“久治难愈”;说它是新问题,是因为一些学校为收费想尽“办法”,不断...  (本文共3页) 阅读全文>>

《中国监察》2007年14期
中国监察

乱收费问题的新动向应引起重视

当前,一些部门由于受利益驱动,存在着损害群众利益的乱收费问题,并且呈现出形式多样、手段隐蔽等新特点,应当引起有关部门的高度重视。一是转移主体乱收费。一些部门把收费的主体转移到所属的经营性组织,以掩盖其乱收费行为。有的将职责范围内的无偿办理项目,转给本部门成立的服务公司代为办理,从中收取委托代理费。二是假借服务乱收费。有的以服务为名,强制提供服务进行收费,有的并未提供服务就强行收费。三是变相搭车乱收费。有的利用手中掌握的权力,在工作中附带要求执法对象完成与业务无关的行为,以达到其乱收费的目的。四是借用合法名义乱收费。有的单位借用合法的名义,做出违规乱收费行为。有的地方未履行必要的审批程序,随便冠上“一事一议”的名义,就向村民收费;有的行业在资格资质认定上做文章,以提高业务水平为借口,每年都举办培训班。乱收费问题的存在,增加了企业和群众负担,损害党和政府的形象,影响党群干群关系。针对上述存在问题,应从四个方面加以整治。第一,提高思想...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中国校外教育(理论)》2007年04期
中国校外教育(理论)

浅析教育乱收费问题的成因及对策

近年来.教育乱收费现象频频出现,它已成为社会的焦点问题。教育乱收费作为一种负面的社会现象,为什么长期存在并迟迟不能解决呢7这不得不叫人反思。一、教育乱收费问题的成因分析笔者认为.教育乱收费问题的成因是比较复杂的.应该说它是多方面因素综合作用而产生的负面结果。(一)政府对教育投入严重不足是教育乱收费的主要症结以我国高等教育为例现在已进入了国际公认的高等教育大众化时期。近几年来.高校还一直在扩招,这意味着中国的教育成了超大规模.真可谓是穷国办大教育政府根本无力长期提供足够的教育资源。目前.我国的教育投资比例.不仅低于发达国家也低于发展中国家水平。到2002年我国教育经费投资只占GOP的3 .14%,2003年却相对下降。到目前为止原定的在20世纪90年代末达到教育投资4%的目标仍未实现。政府对教育拨款的不足必然强化教育融资压力一个简单奏效的办法就是增加教育收费.其结果使学费不断上升.最终使沉重的教育融资责任由家长来承担。(二)高校扩...  (本文共1页) 阅读全文>>

《求是》2005年07期
求是

如何看待和解决当前学校乱收费问题

全国范围的学校乱收费问题,已经引起社会各方面的广泛关注和强烈反应。由于它不是一个简单的经济问题,涉及到办什么样的教育和怎样办教育、如何保证教育资源和教育机会公平分配、学校等教育机构如何发挥教育的公共服务功能这样一些根本性的问题,因此可以说,它是中国公共教育体制在社会经济体制转轨的变革中遭遇的一次严峻挑战。一、问题产生的深层次原因学校乱收费问题产生于20世纪90年代后期,于今为烈。学校乱收费的成因复杂,应作具体分析。对于“利益驱动型”乱收费要坚决查处、不能手软,这一点教育部门与社会各界已有共识。但要彻底遏制“生存型”、“发展型”乱收费现象,还有一些深层次的原因需要探讨和解决。1.教育经费短缺导致了学校乱收费现象屡禁不止近10年来我国教育经费总量虽然有了大幅度的增加,但是相对于教育事业的快速发展而言,教育经费短缺的状况并没有得到根本缓解。2000年我国教育经费总量为3849亿元,其中财政性教育经费占G D P的比例为2.5%。这个数...  (本文共3页) 阅读全文>>

权威出处: 《求是》2005年07期
《教育导刊》2004年10期
教育导刊

谈谈如何解决教育乱收费问题

自1995年以来,中央政府对教育乱收费问题已连续整治近10年。但由于种种原因,该问题始终未得到有效控制,且有愈演愈烈之势。教育乱收费已引发了诸多社会问题,严重影响到普及教育的完成以及公民素质的提高。因此,根治教育乱收费,已成为时下最迫切解决的问题之一。教育部部长周济强调,治理教育乱收费今年必须从根本上得到改变,“学校乱收费,校长要撤职”。此前,教育部连续出台了“一费制”、公办高中招收“择校生”的“三限”政策等系列举措,加大治理教育乱收费的力度,以确保今年取得明显成效。地方政府也相继出台了相关政策,力争从源头杜绝教育乱收费。教育乱收费的背后凸现出的实际是利益问题,政府、教育部门、学校都各有利益,各个利益主体都把学生当作“唐僧肉”,而中小学收费在法律上是一个灰色地带。如何根治教育乱收费?专家们认为最现实的办法就是把有限的教育经费用活用好,发挥其最大效益。比如对不能正常发放教育经费的县,将其教育经费收归到上级政府统一管理和发放,防止县...  (本文共2页) 阅读全文>>