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职责

$F开栏的话:$E$T他们在平凡的岗位上忠实实践“三个代表”重要思想,保持了共产党员的先进  (本文共2页) 阅读全文>>

西南政法大学
西南政法大学

怠于履行行政职责行为规制研究

十八届四中全会明确指出:“克服懒政、怠政”是“深入推进依法行政,加快建设法治政府”的基本要求。怠于履行行政职责是指行政机关及其工作人员依法对行政相对人负有作为的行政义务,在能够履行的前提下而未履行、未完全履行或拖延履行等情形。怠于履行行政职责虽然与行政不作为具有某些重合,但是两者并不是同一概念的两种表述。行政不作为是一个“粗糙”的标准、纯粹的客观标准,而怠于履行行政职责是一个更“细密”的主客观评判标准。实践中怠于履行行政职责的情形很常见,适用范围更加广泛,对权利的救济程度要高于行政不作为。行政不作为不能涵盖“不完全作为”,为了将“不完全作为”纳入行政行为或行政职责评价体系中,有必要在行政不作为的基础上引入“怠于履行行政职责”这个概念。判断一个行为是构成“怠于履行行政职责”应从行为主体、先定义务、行为内容和危害后果四个方面入手,行为主体的主观过错状态并不是判断是否构成怠于履行行政职责行为的标准。为了全面了解民众对政府部门履职尽责的...  (本文共186页) 本文目录 | 阅读全文>>

财政部财政科学研究所
财政部财政科学研究所

中国政府间公共服务职责划分问题研究

政府间公共服务职责的界定是处理和安排政府间财政关系的基础。对于这一点,无论在理论界还是在实际部门都有着广泛的共识。对这一问题展开专门的研究,对进一步深化财政体制改革,促进政府间财政关系的和谐、健康和可持续发展有着深远的意义。建立社会主义市场经济体制,要求必须从理论与实践上解决如何界定政府职能,以及如何将政府公共服务职能在多级政府之间进行科学、合理配置的问题,这也是实现政府职能转型的关键环节。公共服务职责在政府间的分工和配置是决定政府间财政收入能力,进而决定政府公共服务提供能力和效果的基础性因素。也正因如此,政府间公共服务职责的划分是财政体制改革的基础性环节。本文通过对政府间公共服务职责划分一般规律和中国政府间公共服务职责划分现实的研究和分析,以机制建设为核心,提出了对今后中国政府间公共服务职责划分和调整的制度规划建议。从国外的研究成果看,在经济学理论基础方面为政府间公共服务职责划分研究提供了坚实可靠的科学基础。但大多数国外研究都...  (本文共239页) 本文目录 | 阅读全文>>

《经济师》2019年09期
经济师

国有企业基层党的建设:不足、原因与建议

当前,国有企业基层党的建设在组织、队伍、制度、工作方式方法以及作用发挥等方面还存在着一些不足。导致这些...  (本文共2页) 阅读全文>>

四川省社会科学院
四川省社会科学院

加强县级政府部门职责规范化管理研究

随着法治政府建设进程的推进,依法行政的要求有所提高。对于当前存在的政府部门职责缺位、越位、错位等问题的解决迫在眉睫。因此,如何加强政府部门职责规范化管理,将政府部门的职责配置和职责履行纳入到法治化的轨道,成为各级政府关注的重点。就地方政府而言,省、市级政府多发挥上传下达的作用,而县级政府更多地与社会发生联系。可以说,县级政府是中国政府职责分类的交界、发展模式的主要创新点和政府结构稳定的基石,也是推进法治政府建设的关键和切入点。因此,本文选择县级政府为研究对象。四川省金堂县是四川省政府综合行政执法体制改革和相对集中行政许可权改革的试点地区,这两项改革的方向和相关措施是加强政府部门职责规范化管理的必经之路。故本文以金堂县政府部门职责规范化管理为个案研究对象。除了导论和结语,本文共分三个部分:第一部分着重阐述县级政府部门职责规范化管理的相关概念。政府部门职责规范化管理还是一个新鲜概念,需要对其含义及内容的进行内容,才能展开深入研究。基...  (本文共97页) 本文目录 | 阅读全文>>

华中师范大学
华中师范大学

论行政机关不履行法定职责的司法审查

行政机关不履行法定职责,是指行政机关对于法律规定、自身承诺、行政合同约定等产生的应当履行的职责(义务)纯粹消极不作为或者明确表示拒绝履行,以及明显不当履行的行为。行政机关是否履行其法定职责,关系到相对人的权益保护及公共利益的实现。对行政机关不履行法定职责的司法审查,正在于监督行政机关依法行政,为相对人的权益保护提供司法救济渠道。确定行政机关的法定职责的内容与构成,是法院对行政机关不履行法定职责进行审查的前提和基础。行政机关的法定职责,可以来源于法律规范的明文规定,可以通过一般行政规范性文件予以设定,也可以是行政合同、行政允诺等设定的法定义务,还可以是上级行政机关的指示。行政机关法定职责来源的多样性,会直接影响到其接受司法审查的可得性。行政机关不履行法定职责的表现形态主要有三种:怠于履行、拒绝履行和不当履行。每一种不履行状态,都可能对应着多样的诉讼类型选择。行政诉讼类型包括履行之诉、撤销之诉、变更之诉、确认之诉及赔偿之诉,相对人针...  (本文共52页) 本文目录 | 阅读全文>>