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切实保护农民的土地权益

多征多占:导致农民无地无业$$  薛小和:鉴于侵害农民土地权益已经成为当前侵害农民权益的最突出问题,农业部近日派出检查组分赴全国12个省,检查严重侵害农民土地承包经营权益的行为。据了解,在土地征用中,低价强征强占农民承包地,截留、扣缴农民的补偿安置费用,不解决失地农民的就业安置等情况在一些地方屡有发生。您曾就这个问题在全国20多个省开展调查,请您简要介绍一下调查的情况。$$  段应碧:调查表明,目前在土地征用方面存在多征多占和严重侵害农民权益的问题。一是非法占地数量大。据统计,1987—2001年,全国非农建设占用耕地3394.6万亩,其中70%以上是征地。这是依法审批的占用数,不包括突破指标、违法征地和一些乡村擅自卖地。资料表明,违法占地数量占一般占用地总量的20%—30%,有的地方多达80%。二是大量征地造成大批农民失地。我国非农建设占地主要集中在城郊和人多地少的经济发达地区,一般人均耕地不足0.7亩,据在16个省的调查,2...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 经济日报2003-09-04
安徽农业大学
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农地流转中农民土地权益保障研究

当前我国农村社会经济发展已经进入转型阶段,农地流转已经成为我国加快发展现代农业的必然选择,也是推进农村土地制度改革和农村经济发展的重要抓手。农地流转的核心问题是农民土地权益的保护和实现。但从目前来看,由于我国农村土地市场发育相对滞缓,农地产权缺失,农地流转市场保障机制不健全等原因,导致农地流转中农民土地权益受到损害的现象比较突出,不能有效保护和实现农民合法的土地权益,挫伤了农民参与农地流转的积极性,阻碍了农地流转和现代农业发展的进程。近年来农地流转中的农民土地权益保障问题成为国内众多学者所关注的热点。但从土地承包经营权的物权保护及财产权视角研究农地流转中的农民土地权益的并不多。本文基于对农地流转中农民土地权益保障的理论分析,选取池州市城郊380户农户进行实地调查,分析了农地流转的具体特征,进而从土地权益保障现状、土地权益受损情况和土地权益受损原因三个方面对农民土地权益保障问题进行深入分析。主要研究结论如下:(1)目前池州市城郊农...  (本文共71页) 本文目录 | 阅读全文>>

华中农业大学
华中农业大学

我国农民土地权益保护制度研究

当前农村的土地承包经营权在实施之初曾发挥了惊人的制度绩效,但是随着社会主义市场经济的发展,以户为单位的生产经营方式已不适应社会经济的发展现实,小农生产方式和大市场之间的矛盾越来越突出,农地流转成为当下实现农地规模经营、发展现代农业、提高农民收入的重要手段。由于市场机制不健全,农地流转制度有待进一步的健全和完善。土地流转、土地征收等活动的日益频繁所带来的另一个影响就是农村地区的土地权益纠纷也日渐增多,成为影响农村稳定和我国社会稳定大局的重要因素。切实保障农民的土地权益,不仅关系到“三农”问题的顺利解决,对整个国家的平稳健康发展都有重大的意义。在该研究中,笔者综合运用法学、经济学、政治学等多学科的理论对农民土地权益保护制度的理论基础进行了深入地分析,尤其是对法学理论中的平等生存权理论、利益与利益机制理论、社区发展权理论和可持续发展理论,以及经济学理论中的制度变迁理论、产权理论进行了详实地阐述,为我国农民土地权益保护制度的构建提供了理...  (本文共108页) 本文目录 | 阅读全文>>

南京农业大学
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土地征收过程中农民土地权益保护研究

农民问题已经成为中国经济和社会发展过程中最突出的问题,关注农民,就必须关注农民的权益。农民对土地的依赖性较强,土地承载着多重功能,是农民的生产资料,也是农民生活的唯一保障,所以农民土地权益是农民最基本的权益。然而20世纪80年代以来,城市化、工业化空前兴起,随着城市化进程的迅速推进,工业生产规模不断扩大,为满足城市化、工业化对土地的需求,大量农用地被征收转化成建设用地。城市化、工业化进程是一把双刃剑,它在推进社会变革和城乡关系变化的同时,也给广大农民的生产和生活带来了巨大的影响。随着大量的农用地被国家征收,许多农民失去土地,“失地农民”这个社会群体就此产生。这种现象在大中城市的城乡结合部表现尤为突出。虽然国家颁布了一系列法律法规,保护农民的土地权益,但是随着城市化进程的推进,现有的法律法规已经不能适应社会发展的步伐,使得很多处于社会底层,维权意识淡薄的农民的土地权益受到了侵害。在征地过程中,缺乏对农民的土地权益保护,失地农民权益...  (本文共61页) 本文目录 | 阅读全文>>

南京农业大学
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农地制度创新与农民权益保障研究

农民权益保障问题不仅是一个重要的经济问题,也是一个严肃的政治问题。现阶段我国农业和农村进入了一个新阶段,其主要任务是增加农民的收入,因此必须承认和保护农民的土地权益,建设不能再走剥夺农民权益的老路子。现阶段下,各种制度性与非制度性权威对农民权益的恣意妄为,以及国家法律在面对权利时所表现出的尴尬,使农民权益的保障问题显得很必要。尽快提高农民收入,促进农村经济的稳步发展,应该是当前农村工作的重点。而这一目标的实现很大程度上与农民的土地权益的保障状况有机联系起来。随着经济的发展,农民的权益实现意识越来越强。因此,进行农民权益的保障研究,对于当前农村的长期稳定以及国家粮食安全战略目标的实现有着重要的现实意义,同时也为当前各地不断进行的农地制度创新指明一个思路。本文从农地制度创新和农民权益保障相结合的角度出发,首先对有关基本概念进行界定,并列举了研究所依据的基本理论基础;然后,分析我国现行农地制度的类型与特点,从农地制度的地权稳定性与农地...  (本文共108页) 本文目录 | 阅读全文>>

南京农业大学
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农村妇女土地权益保护中的地方政府责任研究

对于农村妇女土地权益保护的重要性,理论界早有共识:土地权益是农村妇女最重要的财产权益;保护农村妇女的土地权益就是保护妇女的基本生存权与发展权。然而,现阶段农村妇女土地权益问题比较突出:一方面,与男性相比,妇女的土地权益容易流失,表现为妇女的承包地、宅基地以及收益分配等权益随其婚姻的变化而流失。另一方面,伴随着政府征地行为的发生,农村妇女应得的补偿款及就业安置等社会保障落实不到位。农村妇女土地权益的缺失不仅制约了社会经济的发展,而且影响到社会的和谐稳定。地方政府作为国家权力的执行者,保障公民合法权益是其应有的责任,因此,从地方政府责任的角度来研究农村妇女土地权益保护问题成为当前农村社会和谐稳定的现实诉求。本文立足于强化地方政府保护农村妇女土地权益的责任,以地方政府责任为切入点,在界定了基本概念和理论研究的基础上,对农村妇女土地权益保护过程中的地方政府责任进行定位,从理论上分析地方政府应具有的责任,即法律政策保障责任、民主环境优化责...  (本文共104页) 本文目录 | 阅读全文>>