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建立“老有所养”的社会养老服务体系

《社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)》是新中国成立以来国家第一次将社会养老服务体系建设纳入专项规划范围,将发展社会养老服务提升到影响国家经济社会发展全局的高度,是指导“十二五”时期我国社会养老服务发展的纲领性文件。$$ 国务院办公厅日前印发《社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)》(以下简称《规划》),明确提出,到2015年,基本形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系,每千名老年人拥有养老床位数达到30张,居家养老和社区养老服务网络基本健全。$$ 应对人口老龄化挑战任务艰巨$$ 我国是世界上惟一老年人口超过1亿的国家,目前60岁及以上老年人口已达1.78亿,占总人口的13.26%,且正在以每年3%以上的速度快速增长。预计到2015年,我国老年人口将达到2.21亿,约占总人口的16%;2020年达到2.43亿,约占总人口的18%。$$ 近...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 经济日报2011-12-28
西南财经大学
西南财经大学

新型农村社会养老保险有效供给研究

长期以来,我国实行农业支持工业的倾斜政策,在养老保障方面更是厚城轻乡,造成了我国现在城镇与农村养老保障的巨大差距:目前我国城镇已经基本建立起了资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会养老保险体系,而大部分农村地区的社会养老保险体系仍处于“真空状态”下。我国整体的国情是“未富先老”,而在农村,这一问题更是深刻。另外,伴随着我国经济的发展和城市化步伐的加快,农村人口跨地区或城乡迁移的速度和规模也在不断提高,且在迁移中大多数是青壮年,使得农村“高龄老人”和“空巢老人”的比重增多,加剧了农村人口的老龄化,农村老年人的生活保障问题也更加突出。2002年11月,党的十六大报告提出:“在有条件的地方,探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”,标志着我国农村社会养老保险工作进入了新的发展阶段。2006年劳动保障部选择北京大兴区等8个县市区,作为农村社会养老保险制度建设试点。通过加大政府引导和支持力度、建立参保补贴制度、动态缴费...  (本文共91页) 本文目录 | 阅读全文>>

《科技经济导刊》2017年22期
科技经济导刊

关于延边州社会养老产业发展的现状分析及建议

发展养老产业,建立健全社会养老服务体系,是应设施的建设。目前,全州城区公办养老机构10个、床对人口老龄化、满足日益增长的养老服务需求的重要保位3400张,充分发挥着公办养老机构托底保障和引导障,也是解决民生之忧、民生之要、加强和改进社会管示范作用。农村福利服务中心健康发展,通过“优化资理的紧迫任务。源、适度集中、合理布局、规范管理”,对全州100多1延边州人口老龄化发展趋势及社会养老产业个零散、小型的敬老院进行了整合、改造、新建和扩建,发展现状建成区域性农村社会福利服务中心40个、床位3150张。1.1人口老龄化处于加速发展态势民办养老机构蓬勃发展,各县(市)加大对民办养老机延边州是进入人口老龄化较早的地区,2000年构扶持政策落实力度,充分调动民间资本参与养老事业我州60岁以上老龄人口达到228612人、占总人口的发展,目前,全州民办养老机构已达128家、床位930010.46%,进入人口老龄社会(联合国规定,当60周岁张,占...  (本文共2页) 阅读全文>>

《社会福利(理论版)》2017年07期
社会福利(理论版)

建立健全河南省社会养老服务体系问题研究

无论发达国家还是发展中国家,经济的发展和社会的进步都不同程度地受到了人口老龄化的困扰和影响。近十年的统计数据显示,我国的老年抚养比呈逐年递增状态,2015年我国总抚养比达到3 7.0%,其中老年抚养比1 4.3%,呈逐年增加趋势,少儿抚养比逐年下降,人口红利逐渐消失。随着社会经济转型的进一步深化,家庭养老服务功能日趋弱化,构建多层次、多元化的社会养老服务体系是社会发展亟待解决的问题。国务院办公厅于2017年2月28日印发了《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》,根据建设规划,“十三五”期间民政部重点推动实施的四项重大工程就包括社会养老服务体系的建设,同时,提出采用多渠道、多方式使医疗卫生机构和养老机构的融合率达到百分之百的目标。随着我国“十三五”规划的推进,全国各地区都在积极探索多层次养老服务体系的建设,河南省不仅是农业大省,更是人口大省,在具体实践过程中也取得了值得肯定的成绩。但一方面老龄化程度的增长速度远远超过了养...  (本文共4页) 阅读全文>>

《四川劳动保障》2017年S1期
四川劳动保障

河南省社会养老服务快速健康发展的路径选择

随着市场化、工业化的发展和流动就业人口的迅速增加,家庭养老在当代社会遇到越来越大的困境,难以为继。因此,人们对社会养老的需求越来越迫切。河南省统计局发布的2015年河南省人口抽样调查结果显示,60岁及以上人口已达1500万人,占比15.82%。根据国际标准界定,60岁以上人口占总人口的10%以上或65岁以上人口占总人口的7%以上,就意味着这个国家或地区进入了老龄化社会。依照此标准,河南省已经进入了老龄化的社会。为了应对规模如此之大的老龄化问题,河南省先后制定了《河南省社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)》、《关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》、《关于建设高成长服务业大省的若干意见》等。然而,这并不能有效解决全省高速式发展的人口老龄化问题及其带来的各种刚性需求。为此,如何促进社会养老服务的快速健康,成为一个值得关注和研究的重要课题。一、相关概念界定1.家庭养老家庭养老是指以家庭为载体,父母养育儿女、儿女赡养父母的...  (本文共3页) 阅读全文>>

《管理观察》2017年23期
管理观察

通辽市农村牧区社会养老问题研究

十八届五中全会提出:“城乡一体化发展是实现构建和谐社会宏伟目标的前提保障,建立健全农村老人关爱服务体系,建立更加公平更可持续的社会保障制度。”改革开放以来,社会经济的发展取得了举世瞩目的成就,城镇社会保障制度日趋完善。相比之下,农村社会保障制度仍处于空白状态,这与农村地区经济发展现状、公共服务水平以及养老环境有着必然的联系,解决我国人口老龄化问题的关键在于完善农村地区养老保障制度。通辽市属于经济欠发达地区,全市各个旗、县、区经济发展不平衡,就是同一旗、县、区的农村与农村之间的收入差距也很大。此外,通辽市尚未针对居民养老建立完善的制度保障体系,极大地阻碍了农村养老保障制度在通辽市的全面落实。1农村牧区社会养老保障存在的问题1.1农村牧区养老观念落后长期发展的过程中,农村地区始终以传统的家庭养老模式来解决养老问题,尤其是少数民族聚集区,农牧民形成的观念就是子女有责任和义务赡养老人,这是每个子女的天职。在“养儿防老”观念的驱使下,农牧...  (本文共3页) 阅读全文>>

《商丘职业技术学院学报》2017年04期
商丘职业技术学院学报

河南省“居家养老”与“社会养老”相结合的政策支持研究

居家养老服务是指由民政部门牵头,通过街道安排社区内的大龄下岗女职工以家庭享受居家养老服务的老人养护员的身份实现再就业,进入生活有困难的孤老家庭,照顾老人的日常生活起居,以“家庭养老院”的形式帮助老人度过健康安乐的晚年生活[1]31-32。社会养老服务是针对我国家庭养老功能弱化,高龄老人和空巢老人增多而需要从社会角度对老年人提供帮助服务,是由政府、社会组织、企业、志愿者为老年人提供的各种生活所需的服务[1]31-32,[2]16-17。社会养老服务和居家养老服务相互联系、相互依赖、相互补充、相互促进,共同支撑了老年人的生活生命质量[3]57-62。为更好地构建“居家养老”与“社会养老”相结合的养老服务业政策体系,该研究主要从2015、2016年政府和民政部下发的相关文件解读、老年人养老的现状及意愿、从业人员的培养和就业及养老过程中出现的相关法律问题进行调研并提出针对性的决策和建议。一、研究方法该研究主要采用了文献资料法、专家访谈法...  (本文共4页) 阅读全文>>