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建立“老有所养”的社会养老服务体系

《社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)》是新中国成立以来国家第一次将社会养老服务体系建设纳入专项规划范围,将发展社会养老服务提升到影响国家经济社会发展全局的高度,是指导“十二五”时期我国社会养老服务发展的纲领性文件。$$ 国务院办公厅日前印发《社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)》(以下简称《规划》),明确提出,到2015年,基本形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系,每千名老年人拥有养老床位数达到30张,居家养老和社区养老服务网络基本健全。$$ 应对人口老龄化挑战任务艰巨$$ 我国是世界上惟一老年人口超过1亿的国家,目前60岁及以上老年人口已达1.78亿,占总人口的13.26%,且正在以每年3%以上的速度快速增长。预计到2015年,我国老年人口将达到2.21亿,约占总人口的16%;2020年达到2.43亿,约占总人口的18%。$$ 近...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 经济日报2011-12-28
《今日科苑》2003年01期
今日科苑

建立社会养老保障体系 走有中国特色的老有所养之路

........曰............................ 大连市早在1 987年就以60岁以上老年人达50.3万,占全市人口总数10印%的比例步入了人口老龄化比全国人口老龄化剧3年。这一方面是因为大连得天独厚的地理、气候和生活环境十分有益于人的健康长寿另一方面因为大连市的国民经济一直保持健康、持续、快速发展使得市民健康水平和平均寿命逐年提高。目前,大连市60岁以上人口约74万占全市总人口的13.5%;老年人口的迅速增长使这座建市仅102年的年轻城市老龄问题突出起来退休费用急剧增长;家庭养老受到冲击;随着城市的发展如何满足日益增长的老年人口的需要,也成为这座老龄化城市面临的重大课题。老龄化带来的严重的社会问题引起了大连市历届政府领导的高度重视经过多年来的不懈努力,使得全市的老龄工作取得一定成效。我们在实践中体会到:建立社会养老保障体系走有中国特色的老有所养之路发展老龄事业的基础性工作,必须下大力气抓紧抓好。 老有...  (本文共2页) 阅读全文>>

西南财经大学
西南财经大学

新型农村社会养老保险有效供给研究

长期以来,我国实行农业支持工业的倾斜政策,在养老保障方面更是厚城轻乡,造成了我国现在城镇与农村养老保障的巨大差距:目前我国城镇已经基本建立起了资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会养老保险体系,而大部分农村地区的社会养老保险体系仍处于“真空状态”下。我国整体的国情是“未富先老”,而在农村,这一问题更是深刻。另外,伴随着我国经济的发展和城市化步伐的加快,农村人口跨地区或城乡迁移的速度和规模也在不断提高,且在迁移中大多数是青壮年,使得农村“高龄老人”和“空巢老人”的比重增多,加剧了农村人口的老龄化,农村老年人的生活保障问题也更加突出。2002年11月,党的十六大报告提出:“在有条件的地方,探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”,标志着我国农村社会养老保险工作进入了新的发展阶段。2006年劳动保障部选择北京大兴区等8个县市区,作为农村社会养老保险制度建设试点。通过加大政府引导和支持力度、建立参保补贴制度、动态缴费...  (本文共91页) 本文目录 | 阅读全文>>

《基层医学论坛》2017年27期
基层医学论坛

社会养老机构医疗康复服务问题与对策

随着我国老龄化趋势愈发明显,社会养老机构所承担的职责也越发重要,尤其是其对老年人的医养责任。自从2014年,国家发改委在《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知》提出“养老院和医养结合”以来,社会养老机构越发强调医养结合;根据2016年12月国务院办公厅发布的《中国防治慢性病中长期规划(2017—2025年)》强调慢性病全程防治管理服务要深入养老机构开展老年保健、老年康复护理,维护和促进老年人功能健康[1]。基于这些要求,社会养老机构必须提高现有水平并改进医疗服务方式,而对养老机构的医疗康复现状进行调查和分析是这些工作的开始。本文以西安地区养老机构医疗康复现状调查为基础,对西安地区养老机构医疗康复服务进行分析总结,明确存在问题,以便为社会养老机构的医疗服务,改善其目前条件和提高老年医疗养护水平;同时帮助政府相关管理机构制定相应的政策和标准。1西安地区养老机构医疗康复服务基本状况和分析1.1调查背景本次调查以西安地区在2016年...  (本文共3页) 阅读全文>>

《中国行政管理》2017年09期
中国行政管理

基于城乡社会养老服务发展实践的思考

当前我国亟需加大社会养老服务体系建设力度,不断增强管理服务能力,以有效应对老龄化的严峻挑战。一、社会养老服务发展概况与成效经过多年的探索和实践,我国初步建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的社会养老服务体系。(一)着力推进居家和社区养老服务发展对于我国大多数老人而言,依托社区的居家养老是首选的养老方式。为满足老年人居家养老的需求,国家着重发展居家和社区养老服务。目前全国居家和社区养老服务改革试点工作已经全面展开,各地都出台了推动居家和社区养老服务发展的政策以及相关配套性文件,加大了对居家和社区养老服务的投入和支持力度。社区养老服务设施得到较快发展。从中央到地方都加大了对社区养老服务设施的建设力度。江苏、上海等5个省(市)的城市社区日间照料中心覆盖率达到了100%,农村日间照料中心覆盖率超过了50%。在北京,政府已经启动招标将原有社区的托老所、闲置房屋改造建成1000家养老驿站,满足社区老年人的日间照料、就餐、文化...  (本文共4页) 阅读全文>>

《上海城市管理》2017年05期
上海城市管理

中日社会养老机制比较之理性认识——再论“银发浪潮:一场静悄悄的革命”

中国人口占世界四分之一,中国的老们是局外人,而今天,我们自己也已步入迟暮之年了。你龄人口也占世界的四分之一。众所周知,一已在日本生活工作了近三十年,我想你对日本的社会养老个老龄化的社会将对国民生活,包括储蓄、现状应该有相当程度上的了解吧?消费、劳动力市场、退休金、税收、医疗卫许:首先有一点需要更正,我在年龄上确实属于自然生、家庭组成等各方面产生巨大的冲击力,意义上被界定的老人,但我在心态上一点也没有迟暮之年所以,如何应对银发浪潮是当务之急。的感觉,况且日本正式退休的年龄是65周岁,我还没到法一定的退休年龄。现在我每天上6~8节课,所以我现在属于叶:我们以前也谈论过老龄化社会,但壮年时期,欧美国家现在把65岁之前都划入壮年之列。我没有像今天这样如此感同身受,因为当年我周围像我这样年龄的人,以及比我年长的人,在岗位上工作的还很多……老龄化的国家都把这作为行政的第一要务。叶:请原谅我的失言,但我还是没料到你对年龄会这欧洲很多国家,特别...  (本文共4页) 阅读全文>>

《劳动保障世界》2017年29期
劳动保障世界

农村社会养老服务有效供给问题研究——以山西为例

所谓有效供给是指与消费需求和消费能力相适应的供给,即产品的供需平衡。目前,随着山西农村人口老龄化加剧以及城镇化发展,农村老年人的养老问题日益突出,已引起社会各界的广泛关注。从目前山西省农村社会养老服务体系发展状况来看,还存在着供给短缺与资源闲置并存的现象,存在着供给与消费需求和消费能力不相适应的问题,导致农村老年人的养老服务需求难以得到满足,特别是许多失能、半失能的农村五保老人的机构养老服务需求问题至今仍然没有得到解决。本文在分析山西农村社会养老服务供给现状和有效供给不足的原因的基础上,提出通过合理规划布局、分类定位服务功能、有效整合资源、改革运营方式等途径,盘活闲置资源,提高服务精准度和服务质量,以增加农村社会养老服务的有效供给。一、山西农村社会养老服务供给现状目前,山西农村社会养老服务模式主要有农村敬老院和近年来发展起来的农村日间照料中心。农村敬老院诞生于上世纪五十年代,传统上一直是为农村五保对象提供集中供养的养老服务机构,...  (本文共3页) 阅读全文>>