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建立“老有所养”的社会养老服务体系

《社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)》是新中国成立以来国家第一次将社会养老服务体系建设纳入专项规划范围,将发展社会养老服务提升到影响国家经济社会发展全局的高度,是指导“十二五”时期我国社会养老服务发展的纲领性文件。$$ 国务院办公厅日前印发《社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)》(以下简称《规划》),明确提出,到2015年,基本形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系,每千名老年人拥有养老床位数达到30张,居家养老和社区养老服务网络基本健全。$$ 应对人口老龄化挑战任务艰巨$$ 我国是世界上惟一老年人口超过1亿的国家,目前60岁及以上老年人口已达1.78亿,占总人口的13.26%,且正在以每年3%以上的速度快速增长。预计到2015年,我国老年人口将达到2.21亿,约占总人口的16%;2020年达到2.43亿,约占总人口的18%。$$ 近...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 经济日报2011-12-28
《社会福利》2012年01期
社会福利

科学规划 提速社会养老服务体系建设——解读《社会养老服务体系建设规划(2011~2015)》

【新政出台】2011年12月16日,经国务院同意,国务院办公厅印发了《社会养老服务体系建设规划(2011一2015)(国办发〔2011〕60号)(以下简称《规划》)。这是建国以来国家第一次将社会养老服务体系建设纳人专项规划范围。《规划》深人贯彻落实党的十七大“老有所养”、十七届五中全会“优先发展社会养老服务”和“十二五”纲要“建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系”精神,将发展社会养老服务提升到促进国家经济社会发展的高度,明确了“十二五”时期我国社会养老服务体系建设的指导思想、基本原则、基本内涵、功能定位、具体建设任务和保障措施,是指导“十二五”时期我国社会养老服务发展的纲领性文件。【出台背.】应对人口老龄化挑战的需要。从20n年到20巧年,我国60岁以上的老年人口将由1.78亿增加到221亿,比重将由13 .3%增加到16%。同时,老龄化进程与高龄化、空巢化、失能化相伴随,社会养老服务需求急剧增加。应对人口老龄...  (本文共3页) 阅读全文>>

《社会福利》2012年02期
社会福利

强化政策创制 力推社会养老服务体系建设

出台社会养老服务体系建设专项规划为了贯彻落实“十二五”规划纲要精神,由民政部会同国家发展改革委、全国老龄办起草,国务院办公厅印发了《社会养老服务体系建设规划(2011一2015),明确提出“十二五”时期,中国要基本建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。建立社会养老服务准入和扶持机制参与修订《老年人权益保障法》,争取建立养老机构服务许可制度。会同国家发展改革委,研究制定优先发展社会养老服务政策意见,在投融资、公共财政支持、土地供应、税费优惠等方面出台优惠政策,扶持社会力量参与养老服务体系建设。安排专项资金着力体系建设2011年,民政部会同国家发展改革委安排9亿元中央专项资金,三年累计投人14亿元,各级投人37.9亿元,推进社会养老服务体系建设。完善社区养老服务网络,加强社区日间照料中心建设。以社区为依托,采取政府购买服务的方式,全面推进居家养老服务。民政部本级福利彩票公益金资助了362个老年福利机构建设和改造...  (本文共1页) 阅读全文>>

《法制与经济(上旬)》2012年03期
法制与经济(上旬)

关注社会养老:哪些难题亟待破解

2012年全国老龄工作会议于3月1日举行。会上透露,截至2011年底,全国60岁以上老年人口达到1.85亿,占总人口13.7%。不久前发布的《社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)》(以下简称“规划”)指出,我国社会养老服务体系建设仍然处于起步阶段,还存在着与新形势、新任务、新需求不相适应的问题。资源配置不合理养老服务和养老机构床位严重不足,供需矛盾突出镜头:湖北武汉市江汉区的万松街居家养老服务中心里,传来一阵阵轻快的音乐。十多位“枫叶红乐队”的队员正在中心活动室里排练,吹拉弹唱,好不热闹。万松街居家养老服务中心于2010年8月开办,可以同时接纳120余位老年人在此活动。街道干部王青春介绍,服务中心的建设费主要是由中央国债资金资助的,各级财政也出了些资助。中心共有8个工作人员,包括中心主任陈玉兰和保洁员、炊事员等。陈玉兰坦言:“这里一年的运营成本,总共大概要18万元。收费非常低廉,基本是亏本经营。”武汉计划到2015年...  (本文共1页) 阅读全文>>

《世纪桥》2012年19期
世纪桥

关于我国社会养老服务体系建设法制化的思考

社会养老服务体系是与经济社会发展水平相适应,以满足老年人养老服务需求、提升老年人生活质量为目标,面向所有老年人,提供生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急救援和社会参与等设施、组织、人才和技术要素形成的网络,以及配套的服务标准、运行机制和监管制度。在依法治国、建设社会主义法制国家的背景下,我们对社会养老服务体系建设法制化问题进行探讨是必要的。一、我国社会养老服务体系建设的现状及趋势近年来,我国社会养老服务体系建设在不断扩大,全国各地都积极行动起来,有的成立养老服务社会化工作领导小组,有的将推进养老服务社会化、发展养老服务事业列入经济社会发展规划、城乡建设规划及其他专项规划,有的将养老机构建设、养老服务体系完善列入为民办实事项目和目标考核责任内容,同时,出台优惠政策,扶持社会力量兴办养老机构,使养老服务社会化工作强势推进,蓬勃开展。概言之,我国社会养老服务体系建设已取得了长足进展,一是养老服务的政策法规建设不断推进,二是养老服务体系的...  (本文共3页) 阅读全文>>

《社会福利》2011年08期
社会福利

陕西:社会养老服务体系建设攻略

社合翁者醉礁孵瓤真难井一灌《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出:建立健全社会养老服务体系。以居家和社区养老服务为突破口,大力发展社会养老机构,使全省老年人床位拥有率,从现在的18%0提高到“十二五”末30y00的目标,让老年人安享晚年生活。在调查研究的基础上,省民政厅拟定《陕西省养老服务体系建设规划》和《陕西省“十二五”养老机构、县级社会福利中心、儿童福利设施建设规划》,明确今后一个时期,陕西省养老服务体系建设的目标是:在“十二五”期间,逐步建立起与陕西省经济发展水平相适应,与社会养老需求相适应的社会养老服务体系,按照“9073”的目标保证养老服务工作的全覆盖,即90%的老年人居家养老,7%的老年人社区养老,3%的老年人机构养老。能够提供便捷、高效、周全服务的养老保障平台,让全省老年人安享晚年生活。心、托老所、老年活动中心、康复健身房等,完善各项服务设施。—在机构养老方面,重点建设社会福利院、养老院、敬老院、...  (本文共3页) 阅读全文>>